Дело № 2-197/2024

УИД 44RS0019-01-2024-000260-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чухлома 20 июня 2024 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Юхман Л.С.,

с участием помощника прокурора Чухломского района Захарова А.Л., 

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Баушевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чухломского района в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Чухломская центральная районная больница» о возложении обязанности по оборудованию Ножкинского и Федоровского фельдшерских пунктов медицинским оборудованием в соответствии с установленными стандартами,

установил:

Прокурор Чухломского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Чухломская центральная районная больница» о возложении обязанности по оборудованию Ножкинского и Федоровского фельдшерских пунктов медицинским оборудованием в соответствии с установленными стандартами.

Исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой Чухломского района проведена проверка исполнения требований законодательства при оказании медицинской помощи несовершеннолетним.

В ходе проведенной проверки в деятельности ОГБУЗ Чухломская центральная районная больница выявлены нарушения законодательства в данной сфере.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 323-ФЗ) в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ первичная медико- санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона. Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием. Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами- терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами).

На основании Федерального закона №323-ФЗ приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее- Положение).

Пунктом 10 Положения предусмотрено, что первичная медико-санитарная помощь включает, в том числе, первичную доврачебную медико-санитарную помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья.

Приложением 14 к приказу Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н утвержден стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско- акушерского пункта, фельдшерского здравпункта).

В ходе проведенной проверки установлено, что Ножкинский фельдшерский пункт, Фёдоровский фельдшерский пункт ОГБУЗ Чухломская центральная районная больница, на базе которых оказывается первичная доврачебная медицинская помощь обучающимся МКОУ «Жаровская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Фёдоровская начальная общеобразовательная школа», ОГБПОУ «Чухломский лесопромышленный техникум им. Ф.В. Чижова», не в полном объеме обеспечены оборудованием в соответствии с вышеуказанным стандартом.

Так, в Ножкинском фельдшерском пункте отсутствует шкаф для одежды- 1 шт., автоматический дефибриллятор- 1 шт., сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества- 1 шт., носилки- 2 шт., щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный- 1 шт., костыли- 2 шт., одеяло с подогревом- 1 шт., секундомер- 2 шт.

В Фёдоровском фельдшерском пункте отсутствует шкаф для одежды- 1 шт., пеленальный стол-1 шт., автоматический дефибриллятор-1 шт., сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества- 1 шт., носилки- 1 шт., щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный- 1 шт., костыли- 1 шт., одеяло с подогревом- 1 шт., секундомер- 1 шт.

Указанные обстоятельства нарушают права несовершеннолетних, в том числе посещающих дошкольные и школьные образовательные организации, на своевременную, доступную и качественную медицинскую помощь.

В связи с выявленными нарушениями законодательства прокурором района 08.04.2024 главному врачу ОГБУЗ Чухломская центральная районная больница внесено представление, в ходе рассмотрения которого указанные нарушения не устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился с настоящим иском в суд и просил обязать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения Чухломская центральная районная больница в срок до 01.07.2025 года устранить нарушения законодательства при оказании первичной медико- санитарной помощи, а именно:

обеспечить оснащение Ножкинского фельдшерского пункта шкафом для одежды- 1 шт., автоматическим дефибриллятором- 1 шт., сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества- 1 шт., носилками- 2 шт., щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным- 1 шт., костылями- 2 шт., одеялом с подогревом- 1 шт., секундомером- 2 шт.;

обеспечить оснащение Фёдоровского фельдшерского пункта шкафом для одежды- 1 шт., пеленальным столом- 1 шт., автоматическим дефибриллятором- 1 шт., сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества-1 шт., носилками-1 шт., щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным- 1 шт., костылями- 1 шт., одеялом с подогревом- 1 шт., секундомером- 1 шт.

В судебном заседании помощник прокурора Захаров А.Л. уточнил заявленные исковые требования, исключив из перечня, необходимых для оснащения Ножкинского и Федоровского фельдшерских пунктов, сейфы для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества.

Представитель ответчика – главный врач ОГБУЗ Чухломская ЦРБ ФИО1 исковые требования прокурора с учетом их уточнения признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд принимает признание иска представителем ответчика ФИО1, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

При таких обстоятельствах исковые требования, заявленные прокурором Чухломского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц, следует удовлетворить. 

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд полагает обоснованным установить ответчику срок до 01.07.2025 года, для устранения выявленных недостатков, считая данный срок разумным и достаточным. 

Каких-либо убедительных доказательств, подтверждающих необходимость предоставления более длительного срока для исполнения данной обязанности, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Чухломского района Костромской области удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения Чухломская центральная районная больница в срок до 01.07.2025 года устранить нарушения законодательства при оказании первичной медико- санитарной помощи, а именно:

обеспечить оснащение Ножкинского фельдшерского пункта шкафом для одежды- 1 шт., автоматическим дефибриллятором- 1 шт., носилками- 2 шт., щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным- 1 шт., костылями- 2 шт., одеялом с подогревом- 1 шт., секундомером- 2 шт.;

обеспечить оснащение Фёдоровского фельдшерского пункта шкафом для одежды- 1 шт., пеленальным столом- 1 шт., автоматическим дефибриллятором- 1 шт., носилками-1 шт., щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным- 1 шт., костылями- 1 шт., одеялом с подогревом- 1 шт., секундомером- 1 шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Юхман Л.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.06.2024 года.