Дело № 12-433/2021

УИД 23RS0№-78

РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 08 июля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Есипко С.Н.,

с участием представителя заявителя ФИО2, по доверенности от 10.03.2021г., при секретаре Вартановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника участка ОСК Южной части города МУП «Водоканал» Новороссийска Бровкиной ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении №-КНД/ПР/2021 от 03.03.2021г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды ФИО4 от 03.03.2021г. №-КНД/ПР/2021 должностное лицо – начальник участка ОСК Южной части города МУП «Водоканал» Новороссийска ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подала жалобу на него, в которой просит постановление от 03.03.2021г. отменить полностью, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что административным органом не полностью выяснены все обстоятельства, касающиеся данного дела, в связи с чем, нарушения, указанные в постановлении являются необоснованными. 

В судебном заседании представитель заявителя – подателя жалобы, ФИО5 доводы жалобы поддержала, настаивала на ее удовлетворении. 

Заинтересованное лицо – гос. инспектор в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом и своевременно. 

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям:

Как следует из материалов административного дела, постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды ФИО4 от 03.03.2021г. №-КНД/ПР/2021 должностное лицо – начальник участка ОСК Южной части города МУП «Водоканал» Новороссийска ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положениям ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Для рассмотрения жалобы судом были истребованы и изучены оригиналы материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Совершенное начальником участка ОСК Южной части города МУП «Водоканал» Новороссийска ФИО1 административное правонарушение по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, не входит в перечень правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 4.1.1. КоАП РФ, в случае совершения которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из оспариваемого постановления и протокола об административном правонарушении 03.03.2021г. видно, что административное правонарушение было выявлено в ходе осуществления государственного контроля в сфере охраны окружающей среды. 

Вместе с тем, в деле имеются сведения о том, что административное правонарушение в сфере охраны окружающей среды совершено впервые, наличие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, имущественного ущерба при рассмотрении дела не было установлено, в связи с чем, у суда имеются основания применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о замене наказания по правилам ст. 4.1.1 КоАП РФ суд учитывает, что вмененное ФИО1 правонарушение совершено должностным лицом впервые, отсутствуют негативные последствия.

В связи с чем, при наличии данных обстоятельств суд с учетом положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает назначенное наказание в виде административного штрафа суровым, и возможным заменить штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В связи с чем, оспариваемое постановление об административном правонарушении подлежит изменению в части назначения санкции.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу начальника участка ОСК Южной части города МУП «Водоканал» Новороссийска Бровкиной ФИО7 на постановление по делу об административном правонарушении №-КНД/ПР/2021 от 03.03.2021г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды ФИО4 от 03.03.2021г. №-КНД/ПР/2021 о привлечении должностного лица – начальника участка ОСК Южной части города МУП «Водоканал» Новороссийска Бровкиной ФИО8 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, изменить.

Заменить назначенный административный штраф в размере 200 000 рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья Есипко С.Н.