Дело № 2-6942\17 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Бойковой М.Н., 

при секретаре судебного заседания Терещенко В.В.,

с участием помощника прокурора г. Южно-Сахалинска Борисовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Южно-Сахалинска в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «СтройСити» о возложении обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих в период за 4 квартал 2016 года в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске,

установил:

Прокурор г. Южно-Сахалинска обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих граждан в период за 4 квартал 2016 года в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске. В обоснование требований указал, что в ходе проведения проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями и организациями законодательства об обязательном социальном страховании установлено, что ООО «СтройСити», выступающий страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрированный в отделе Пенсионного фонда по г. Южно-Сахалинску как юридическое лицо, производящее уплату страховых взносов, своевременно не представило сведения индивидуального персонифицированного учета за 4 квартал 2016 года, в связи с чем, суммы работников данной организации не могут быть разнесены по соответствующим счетам, тем самым ответчиком нарушены требования ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которой страхователь обязан ежеквартально непозднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок её заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере социального страхования 

С 2014 года страхователи сдают в ГУ –УП РФ отчетность по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета по каждому застрахованному сотруднику по единой форме.

Не предоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета нарушает требования Федерального закона «Об индивидуального (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования», так как не позволяет проверить соответствие сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, сведениям о фактическим уплаченных и поступивших суммах страховых взносов, что может повлечь необоснованное расходование средств бюджета Пенсионного фонда, следовательно, нарушение государственных интересов, связанных с обеспечением гарантий государства, закрепленных Конституцией РФ на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 35Конституции РФ)

В судебном заседании помощник прокурора г. Южно-Сахалинска Борисова А.А. на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Судебное извещение, направленное по адресу регистрации юридического лица возвратились в суд без вручения адресату по причине истечения срока хранения.

Согласно статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку судебное извещение не было получено ООО «СтройСити» по обстоятельствам, зависящим от ответчика, то извещения считаются доставленными адресату, а ООО «СтройСити» - извещенным о времени и месте настоящего судебного заседания.

Третье лицо ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске о времени и месте рассмотрения дела было уведомлено в установленном законом порядке. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее 167- ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже па основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Отчетность представляется по утвержденной форме. При реализации указанной нормы под работающими гражданами понимаются лица, указанные в статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", к которым относятся работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций.

При этом отсутствие факта начисления в пользу вышеуказанных лиц выплат и иных вознаграждений за отчетный период не являются основанием для непредставления в отношении этих лиц отчетности.

Судом установлено, что ответчик состоит на налоговом учете с 23.05.2016 г. и является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Зарегистрировано ООО «СтройСити» по юридическому адресу 

<

адрес>

Как следует из материалов гражданского дела 24.05.2017 г. ГУ Управление Пенсионным фондом РФ в г. Южно-Сахалинске за регистрационным № №№ в адрес ответчика было направлено требование об устранении нарушений законодательства, а именно: в течение 3-х суток с момента получения настоящего требования представить необходимую отчетность за 4 квартал 2016 г. Данный запрос свидетельствует о том, что ответчиком отчетность за 4 квартал 2016 года своевременно третьему лицу представлена не была.

Из полученного информационного письма ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске следует, что по состоянию на день рассмотрения дела в суде, ответчиком индивидуальные сведения за 4 квартал 2016 г. также представлены не были.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает различные способы защиты гражданских прав, в том числе и путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, с учетом того, что действия по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих работниках данной организации, может совершить только сам ответчик, необходимо определить срок, в течение которого указанное действие должно быть исполнено.

Поскольку ответчик в добровольном порядке не исполняет обязанность, возложенную на него законом, то суд считает необходимым понудить ООО «СтройСити» исполнить данную обязанность, а именно обязать представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих граждан за период 4 квартал 2016 года в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Южно- Сахалинску. Срок для исполнения обязательства установить – в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.

На основании статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Заявление прокурора может быть подано в защиту свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение 

Поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих граждан подаются работодателями для обеспечения организации и ведения учета сведений о каждом застрахованном лице для последующей реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; то заявляя данные требования, прокурор г. Южно- Сахалинска выступает в защиту граждан, состоявших в трудовых отношениях с ответчиком в течение 4 квартала 2016 года и в интересах Российской Федерации, поскольку право на пенсионное обеспечение гарантировано государством, средства Пенсионного фонда РФ финансируются, в том числе, за счет средств федерального бюджета. 

Следовательно, иск прокурора г. Южно- Сахалинска заявлен в пределах предоставленных ему полномочий в интересах Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд признает требование прокурора о возложении на ответчика обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работающих граждан в пенсионный орган, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей, от уплаты которой прокурор был освобожден при обращении в суд с настоящим иском. 

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора города Южно-Сахалинска в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «СтройСити» о возложении обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске удовлетворить.

Возложить на ООО «СтройСити» обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работавших граждан, за 4 квартал 2016 года по форме отчетности РСВ-1 ПФР. 

Взыскать с ООО «СтройСити» государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ «Город Южно- Сахалинск» в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.Н. Бойкова