№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Золотухино Курской области 07 октября 2020 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Долженкова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маханьковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № э-2-234-2020 по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации поселка Золотухино Золотухинского района Курской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3, ФИО4 обратились в Золотухинский районный суд 

<

адрес> с иском о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование требований, что ФИО3 совместно с семьей в 1990 году Агропромэнерго для проживания предоставлен жилой дом площадью 65,1 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Впоследствии указанный дом был приватизирован на всех членов семьи: ФИО3 и ФИО4 по ? части доле за каждым. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1359 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, которым они с 1990 года фактически владеют и пользуются в соответствии с его назначением на праве постоянного (бессрочного) пользования, несут бремя его содержания, проведено межевание и согласованы границы со смежными землепользователями. Участок огорожен со стороны смежных землепользователей, поставлен на кадастровый учет.

Однако, из-за отсутствия правоустанавливающих документов на землю, истцы лишены возможности зарегистрировать право собственности на используемый ими земельный участок, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение.

В судебном заседании истцы ФИО3, ФИО4 надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Представитель истцов по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала, пояснив, что с момента заселения в домовладение истцы пользуются прилегающим к нему земельным участком в соответствии с его назначением. Согласно сведениям архивного отдела администрации Золотухинского района Курской области, в списках выданных свидетельств на земельные участки по 

<

адрес> на основании постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право пользования на землю», сведений о ФИО3, не обнаружено.

Истцами проведено межевание, согласно которому фактическая площадь спорного земельного участка составила 1359 кв.м.

Ссылаясь на отсутствие возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок, истец в соответствии с положениями пункта 9.1 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», статьи 39.20 ЗК РФ просил признать за ними право собственности на земельный участок площадью 1359 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик - администрация поселка Золотухино Курской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, против удовлетворения требований истца не возражал.

Третье лицо на стороне ответчика не заявляющее самостоятельных требований ФИО5, являющийся смежным с истцом землепользователем, против удовлетворения исковых требований истца не возражал, указав, что спора по границам с участком истцов не имеется.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, или законных интересов.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу статьи 25 Земельного Кодекса РФ (ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статье 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст. 11 ЗК РСФСР 1970 года). Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные земельные участки) и дачного хозяйства выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы - как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (статья 9 часть 2; статья 36 части 1 и 2), - законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере; запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ФЗ от 25. 10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 указанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования до введения Земельного кодекса РФ, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Федеральным законом от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» было разъяснено, что под личным подсобным хозяйством понималась форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (п. 1 ст. 2). Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства (п. 2 ст. 2). Согласно пункту 1 статьи 4 данного Закона для ведения личного подсобного хозяйства могли использоваться земельные участки в границах населенных пунктов (приусадебный земельный участок).

Земельный участок становится индивидуально-определенной вещью с момента проведения его государственного кадастрового учета, который, согласно статье 1 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости», определяется как действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Действия, связанные с постановкой на кадастровый учет объектов недвижимости, являются юридически значимыми, поскольку в результате таких действий земельный участок приобретает свойства индивидуально-определенной вещи, которая может быть вовлечена в гражданский оборот.

Судом установлено, что истцы с 1990 года проживают в домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем им на праве собственности, которое расположено на земельном участке площадью 1359 кв.м., право собственности на земельный участок за истцами не зарегистрировано, правоустанавливающих документов не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно договору № на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 продан жилой дом, которому на основании постановления главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>, городское поселение 

<

адрес>, рабочий 

<

адрес>, ранее был почтовый адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес>, ранее был почтовый адрес: 

<

адрес>, ранее был почтовый адрес: 

<

адрес>, ранее был почтовый адрес: 

<

адрес> (л.д. 9, 14).

Из свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного постоянного пользования землей (дубликат) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 на основании решения № 71 от 18.11.1992 года для приусадебного участка предоставлен земельный участок в собственность 0,1157 га (л.д. 12).

В силу статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии сообщением 

<

адрес>, в постановлении главы поселка 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право пользования на землю», сведения о выделении земельного участка ФИО3 отсутствуют (л.д. 13).

Согласно записям ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>-а имеет площадь 1359 кв.м. кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства и поставлен на кадастровый учет 16.11.2002 года (л.д. 15).

Согласно межевому плану от 14.08.2020 года, представленному истцами, площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 1359 кв.м.

Таким образом, спорный земельный участок идентифицирован как объект земельных отношений, сформирован, поставлен на кадастровый учет, истцы правомерно пользуются данным земельным участком, споров по границам со смежными землепользователями не имеется. На данном участке расположено принадлежащее истцам на праве собственности недвижимое имущество: жилое помещение и хозяйственные строения.

Как установлено в судебном заседании, истцы спорный земельный участок используют в соответствии с его назначением, несут бремя его содержания.

В силу положений части 9 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до выдачи свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 года № 219, в частности свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Согласно статье 18 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей до 24.12.1993 года, к компетенции сельских, поселковых советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений было отнесено, в том числе предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду.

В соответствии с частью 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

При этом, отсутствие первичных документов о предоставлении земельного участка, препятствует истцам в регистрации их права в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», но при изложенных обстоятельствах и требованиях закона, принимая во внимание, что на земельном участке по состоянию на 1992 год уже имелись объекты недвижимого имущества, что согласуется с положениями части 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (ред. от 23.07.2013 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», имеются основания для признания права собственности на спорный приусадебный земельный участок согласно межевому плану от 14.08.2020 года, представленному истцами в соответствии с которым площадь земельного участка с кадастровым номером 46:07:010104:49 составляет 1359 кв.м., поскольку данная площадь установлена с учетом фактического использования данного земельного участка в установленных границах.

Кроме того, в силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

При этом, в соответствии с действующим земельным законодательством, право лица на приобретение земельного участка в собственность не ставится в зависимость от вида жилого помещения (жилой дом, квартира).

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в силу закона не может принадлежать гражданам и юридическим лиц.

Согласно статье 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с частью 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, скверами и другими объектами.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 27, 85 ЗК РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что за истцами должно быть признано право собственности на земельный участок площадью 1359 кв.м. с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов и ответчиков, в связи с чем, оснований для взыскания судебных расходов по оплате госпошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3, ФИО4 к Администрации поселка Золотухино Золотухинского района Курской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности по ? доле за каждым на земельный участок площадью 1359 кв.м. с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 12 октября 2020 года.

Председательствующий судья (подпись) С. А. Долженков