Гражданское дело № 2-695/19

УИД 24RS0034-01-2019-000707-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Шалинское 26 сентября 2019 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре Сагадиевой О.О.,

с участием представителя процессуального истца в лице помощника прокурора Манского района Красноярского края Жилиониса Б.А.,

законного представителя ответчика МБУДО «Районный дом творчества Манского района» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-695/19 по исковому заявлению прокурора Манского района Красноярского края в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению дошкольного образования «Районный дом творчества Манского района» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Манского района Красноярского края (далее - прокурор), действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1 обратился в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к МБУДО «РДДТ Манского района» (далее МБУДО «РДДТ») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Исковые требования прокурора в интересах ФИО1 аргументированы тем, что прокуратурой Манского района Красноярского края проведена проверка соблюдения прав граждан на оплату труда в МБУДО «РДДТ», и по результатам этой проверки установлено, что ФИО1 состоит в штате МБУДО «РДДТ» с ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа, при этом на основании расчетных листков установлено, ФИО1 за январь 2018 г. - 11 016 руб. 00 коп., за февраль 2018 г. - 11 016 руб. 00 коп., за март 2018 г. - 11 016 руб. 00 коп., за апрель 2018 г. - 1 049 руб. 14 коп. (без учета оплаты отпуска), май 2018 г. - 7 814 руб. 10 коп., июнь 2018 г. - 11 163 руб. 00 коп., июль 2018 г. - 11 163 руб. 00 коп., за август 2018 г. - 6 616 руб. 89 коп. (без учета оплаты больничного листа), однако, исходя из положений ТК РФ и иных нормативно - правовых актов, следует, что минимальный размер оплаты труда работника, выполнившего нормы труда в Манском р-не Красноярского края: 1) в 2018 г. до мая не может быть ниже 15 182 руб. 00 коп. в месяц ( 9 489 руб. 00 коп. Х 1,3 Х 1,3) или (9 489 руб. 00 коп. (МРОТ) + 2 846 руб. 70 коп. (районный коэффициент) + 2 846 руб. 70 коп. руб. (процентная надбавка); 2) с мая 2018 г. не мог быть ниже 17 860 руб. 80 коп. (11 163 руб. 00 коп. Х 1,3 Х 1,3), (11 163 руб. 00 коп. (МРОТ) +3 348 руб. 90 коп. (районный коэффициент) + 3 348 руб. 90 коп. (процентная надбавка). ФИО1 в январе, феврале, марте, июне, июле 2018 г. нормы труда были выполнены в полном объеме, при этом: 1) в январе, феврале, марте, июне, июле 2018 г. оклад ФИО1 составил 2 552 руб. 00 коп., и на данный оклад осуществлялось начисление районного коэффициента, северной надбавки, персональной выплаты от оклада с учетом нагрузки, персональной выплаты, стимулирующих выплат, надбавки за работу в ночное время, в праздничные дни; 2) всего начислено в январе, феврале, марте, (каждом месяце) 11 016 руб. 00 коп., в июне, июле 2018 г. ( в каждом месяце) 11 163 руб. 00 коп., недоначислено 4 166 руб. 00 коп. в каждом месяце. ФИО1 также : 1) в апреле 2018 г. отработано 2 дня, и за отработанное время в апреле 2018 г. ФИО1 подлежало начислению 1 446 руб. 00 коп., недоначислено 397 руб. 00 коп.; 2) в мае 2018 г. отработано 14 дня, и за отработанное время в мае 2018 г. ФИО1 подлежало начислению 12 502 руб. 00 коп., недоначислено 4 688 руб. 00 коп.; 3) в августе 2018 г. отработано 12 дней, и за отработанное время в августе 2018 г. ФИО1 подлежало начислению 9 318 руб. 00 коп., недоначислено 2 701 руб. 00 коп. Недоначисленная сумма заработной платы за 9 месяцев составляет 33 678 руб. 00 коп., которые подлежат взысканию с МБУДО «РДДТ».

Основываясь на изложенном, прокурор, просит суд: «взыскать с МБУДО «Районный дом детского творчества Манского района», в пользу ФИО1 сумму недоначисленной заработной платы за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2018 года в размере 33 678 руб. 00 коп.».

Определением Манского районного суда Красноярского края в качестве соответчика, привлечена Администрация Манского района Красноярского края в лице Управления образования.

МБУДО «РДДТ Манского района», являясь ответчиком по заявленным прокурором требованиям, направило возражение на исковое заявление, в котором указывает на то, что исковые требования не признаёт и считает не подлежащими частичному удовлетворению, поскольку исковое заявление прокурором подано ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем недоначисленная заработая платы с января по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исключению из взыскания, в связи с пропуском ФИО1 срока за разрешением индивидуального трудового спора, установленного ч. 2 ст. 392 ТК РФ, равный одному году.

Представитель прокуратуры ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенные в иске основаниям, возражал против применения судом срока исковой давности по требованиям к МБУДО «РДДТ Манского района», указал на то, что заявленная ко взысканию сумма является начисленной, но невыплаченной заработной платой, в связи с чем подлежит взысканию.

ФИО1, являясь материальным истцом, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в зал судебного заседания не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем его неявка признается судом неуважительной.

Представитель ответчика МБУДО «РДДТ Манского района» ФИО3 в судебном заседании с требованиями прокурора не согласилась, по указанным в возражениях основаниям, обратила внимание суда на то, что ФИО1 работал в учреждении на 1,1 ставки.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Манского района Красноярского края, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания на другую дату в адрес суда не направил, в связи с чем его неявка признается судом неуважительной.

Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), проводит при имеющейся явке сторон в отсутствие неявившихся лиц, не пожелавших воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании.

Конституцией РФ в ст. 37 закреплено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Положения ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) относят к одному из основных принципов правового регулирования трудовых и иных, связанных с ним отношений принцип обеспечения права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

ТК РФ в ст. 8, 12 определено, что 1) работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями; 2) локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие; в отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Нормой ст. 21 ТК РФ регламентировано, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работ 

Работодатель в силу ст. 22 ТК РФ обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности и выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Положения ч. 1 ст. 129 ТК РФ определяют заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Положениями ч. 3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. 

ТК РФ в ст. ст. 135, 146 установлено, что: 1) заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда; 2) условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 135); 3) в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

07 декабря 2017 г. Конституционным Судом РФ вынесено Постановление № 38-П, согласно которому: 1) в силу прямого предписания Конституции РФ (ч. 3 ст. 35) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, то есть является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ, величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ, то есть без учета природно-климатических условий различных регионов страны; 2) следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; 3) поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний ч. 3 ст. 37 Конституции РФ и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Нормой п. 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19 февраля 1993 г. № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районного Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Манский район Красноярского края не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, однако на основания Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 24 сентября 1989 г. № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края», Постановления Администрации Красноярского края от 21 августа 1992 г. № 311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате», к заработной плате работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Манского р-на Красноярского края, применяются районный коэффициент - 30% и процентная надбавка - 30% за стаж работы.

Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» данная единица измерения труда установлена с 01 января 2018 - в сумме 9 489 руб. 00 коп. в месяц, с 01 мая 2018 г. - в сумме 11 163 руб. 00 коп. в месяц, с 01 января 2019 г. - в сумме 11 280 руб. 00 коп., то есть, с учетом установленного оклада, районного коэффициента, надбавки за проживание в местности с неблагоприятными климатическими условиями, начисляемая заработная плата любого работника, осуществляющего трудовую деятельность в Манском р-не Красноярского края, при полностью отработанной норме рабочего времени, должна быть не менее: 1) с 01 июля 2017 г. - 12 480 руб. 00 коп., согласно расчету: 7 800 руб. 00 коп. (МРОТ) Х 30% (процентная надбавка) Х 30% (районный коэффициент); 2) с 01 января 2018 г. - 15 182 руб. 40 коп., согласно расчету 9 489 руб. 00 коп. (МРОТ) Х 30% (процентная надбавка) Х 30% (районный коэффициент); 3) с 01 мая 2018 г. - 17 860 руб. 80 коп., согласно расчету 11 163 руб. 00 коп. (МРОТ) Х 30% (процентная надбавка) Х 30% (районный коэффициент); 4) с 01 января 2019 г. - 18 048 руб. 00 коп., согласно расчету 11 280 руб. 00 коп. (МРОТ) Х 30% (процентная надбавка) Х 30% (районный коэффициент).

ФИО1, как установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с МБУДО «РДДТ» в должности сторожа, уволен с занимаемой должности на основании ст. 80 ТК РФ (по собственному желанию), что подтверждается представленной трудовой книжкой.

МБУДО «РДДТ» приняло ФИО1 на работу в качестве сторожа на основании трудовых договоров от ДД.ММ.ГГГГ № и 4 (далее - ФИО7 № и ФИО7 № соответственно), согласно которым :1) этим соглашения с МБУДО «РДДТ» является договором по основному месту работы (п. 3); 2) работник обязуется приступить к исполнению обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ (п. 6); 3) за выполнение обязанностей, предусмотренных условиями настоящего трудового соглашения работнику выплачивается: 3.1) оклад по должности 2 454 руб. 00 коп. в месяц; 3.1) оклад с учетом нагрузки 245 руб. 40 коп. в месяц; 3.3) выплаты стимулирующего характера (пп. 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3).; 4) размер ставки по ФИО7 № составляет 1,0, а по ФИО7 №,1, то есть всего общая ставка для ФИО1 составляет 1,1.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках заключенным ФИО7 №№ и 4 МБУДО «РДДТ» обязалось выплачивать в полном размере причитающуюся ФИО1 заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (4.2).

МБУДО «РДДТ» в последствии заключило с ФИО1 дополнительные соглашения к ФИО7 №№ и 4 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым должностной оклад ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом нагрузки составляет 2 552 руб. 00 коп.

Коллективным договором между администрацией и трудовым коллективом МБУДО «РДДТ» на 2016 - 2019 гг., зарегистрированным под № 50 06 апреля 2016 г. (далее - Коллективный договор), установлено, что: 1) минимальный размер выплат стимулирующего характера не ограничивается и устанавливается приказом директора с учетом критерии оценки результативности и качества труда работника, рекомендаций комиссии по распределению выплат стимулирующего характера работникам учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и направленных учреждением в установленном порядке на оплату труда работников; 2) виды, условия, размер и критерии оценки результативности и качества труда работников учреждения устанавливаются в соответствии с Положением об оплате труда работников учреждения; 3) месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда; выплата заработной платы производится не реже чем каждые полмесяца: первая часть заработной платы (аванс) выплачивается 16 числа текущего месяца, вторая часть заработной платы (окончательный расчет за предыдущий месяц) выплачивается 08 числа следующего за расчетным месяца.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленным материалам гражданского дела, прокурор обратился в суд исковым заявлением к МБУДО «РДДТ» о взыскании заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 33 678 руб. 00 коп.

Нормами чч. 1, 2 и 4 ст. 392 ТК РФ установлены правила, согласно которым: 1) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки; 2) за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении; 3) при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом. 

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами РФ ТК РФ» в п. 5 даны разъяснения, согласно которым: 1) в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Коллективным договором, как указывалось выше, установлено, что ФИО1 заработная плата за полностью отработанный месяц выплачивается не позднее 08 числа месяца следующего за расчетным, а соответственно при таких данных суд в силу ст. 392 ТК РФ в связи с поданным ходатайством МБУДО «РДДТ» о пропуске прокурором срока исковой давности отказывает прокурору во взыскании в пользу ФИО1 недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом суд учитывает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек годичный срок, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, взыскания в пользу ФИО1 недоначисленной и невыплаченной заработной платы за июль 2018 г., и, как следствие за предыдущие отработанные месяцы 2018 г.

Договорами Т №№ и 4 не включают в себя в качестве обязательной части заработной платы ФИО1 «персональные выплаты».

МБУДО «РДДТ» представлен расчетный лист за август 2018 г., из которого следует, что за указанный месяц ФИО1 начислено 9 787 руб. 77 коп., из которых: доплата за работу в ночную смену - 194 руб. 17 коп.; оклад с учетом нагрузки - 1 331 руб. 48 коп., больничный (1 день) - 264 руб. 24 коп.; больничный (11 дней) - 2 906 руб. 64 коп.; персональная выплата (12 дней) 3 383 руб. 12 коп.; районный коэффициент 457 руб. 70 коп.; северная надбавка 457 руб. 70 коп.; пособие за счет работодателя 792 руб. 72 коп.

ФИО1, как установлено судом, работал в МБУДО «РДДТ» на должности сторожа с установленной ставкой 1,1, в связи с чем, с учетом установленного МРОТ районного коэффициента и северной надбавки его заработная плата за полностью отработанный август 2018 г., не могла быть менее 19 646 руб. 88 коп., а соответственно при отработанных 12 днях заработная плата ФИО1 должна составлять 10 250 руб. 56 коп.

МБУДО «РДДТ», тем не менее, выплатило ФИО1 за отработанное время (12 дней) по минимальной заработной плате 2 441 руб. 05 коп. (без учета персональной выплаты на сумму 3 383 руб. 12 коп, которая не является обязательной часть заработной платы в соответствии с условиями ФИО7 №№ и 4), в связи с чем размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы за август 2018 г. ФИО1 составляет 7 809 руб. 51 коп., и именно эту сумму суд взыскивает с МБУДО «РДДТ» в пользу ФИО5

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Манского района Красноярского края в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению дошкольного образования «Районный дом творчества Манского района» - удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дошкольного образования «Районный дом творчества Манского района» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 809 руб. 51 коп.

В остальной части исковые требования прокурора Манского района Красноярского края, в интересах ФИО1, к Муниципальному бюджетному учреждению дошкольного образования «Районный дом творчества Манского района» - оставить без удовлетворения, в связи с пропуском срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы, представления через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 26 сентября 2019 г.

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2019 г.

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края А.П. Мордвинов