Дело 5-695/2021

УИД 32RS0027-01-2021-000525-59 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2021 года 

<

...>

Судья Советского районного суда города Брянска Любимова Е.И., с участием защитника ООО «ЗУМ» Шипилова А.В., представителя Управления потребительского рынка и услуг, контроля, в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области-Алексеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ООО «Зум», адрес нахождения: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, присвоен Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области, ИНН 

<

***> КПП 325701001 дата постановки на учет в налоговом органе 19.03.2015

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола № 2 от 14.01.2020г. об административном правонарушении ООО «Зум» 11.12.2020г. в 19 час. 30 мин. в пиццерии «Марио» ООО «ЗУМ» 

<

адрес> работники указанного предприятия не соблюдалось требование по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также требования по соблюдению социального дистанцирования, нарушив подпункт а.2 пункта а ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,, п. 3.1, 3.2 Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 №106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения), допустив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Зум» Шипилов А.В. просил учесть обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие неблагоприятных последствий, а также тот факт, что ранее подобных нарушений ООО «ЗУМ» не допускало, сотрудник кафе находилась без средства индивидуальной зашиты по причине приема пищи, посетители в помещении кафе практически отсутствовали. Размещение посадочных мест в кафе позволяет соблюдать социальную дистанцию.

ФИО1 полагал, что имеются основания для привлечения ООО «ЗУМ» к административной ответственности, поскольку нарушения были допущены, данное обстоятельство подтверждается доказательствами, собранными по делу, состав данного правонарушения не зависит от наступления последствий, является формальным.

Представитель ООО «Зум» К. ранее в судебном заседании полагал, что имеются основания для освобождения от административной ответственности, ранее нарушений такого рода не допускалось.

В судебном заседании в качестве свидетеля опрошена сотрудник кафе К., которая пояснила, что находилась на рабочем месте, для приема пищи маску сняла и вышла из-за стойки в прилегающее помещение, чтобы пообедать, посетителей в кафе почти не было.

Выслушав явившихся лиц, свидетеля исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" данного пункта (подпункт "у"); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 названного Федерального закона (подпункт "ф").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Правительства Брянской области от 17.03.2020 №106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Брянской области от 30 декабря 2005 года N 122-З "О защите населения и территорий Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", с учетом постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 31 января 2020 года N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в связи с угрозой распространения на территории Брянской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Брянской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 3.1. вышеназванного Постановления (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) граждане обязаны Соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Согласно п. 3.2. вышеназванного Постановления (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в медицинских организациях), за исключением нахождения на открытом воздухе. Органы государственной власти, государственные органы Брянской области, органы местного самоуправления, организации и индивидуальные предприниматели, иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории, в том числе не допускать в указанные места общего пользования граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания.

В соответствии с п.3 пп. «б» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании установлено, 11.12.2020г. в 19 час. 30 мин. в пиццерии «Марио» ООО «Зум» 

<

адрес> работники указанного предприятия не соблюдалось требование по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также требования по соблюдению социального дистанцирования, нарушив подпункт а.2 пункта а ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,, п. 3.1, 3.2 Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 №106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения), допустив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Оценив материалы дела по своему внутреннему убеждению, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что виновность ООО «Зум» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, нашла своё подтверждение и доказана совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № 2 от 14.01.2020г. с указанием фактических обстоятельств произошедшего, который составлен уполномоченным должностным лицом, порядок составления протокола не нарушен, все необходимые сведения для разрешения дела в нем отражены; протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 22.12.2020 г., объяснениями, копией договора аренды от 10.02.2020г., актом исследования интернет страницы №1 от 30.12.2020 г., фотоматериалами.

Представленные доказательства судья признает достоверными, достаточными и полностью подтверждающими виновность ООО «Зум» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ. 

Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, не имеют противоречий и согласуются между собой по всем обстоятельствам, входящим в предмет доказывания по настоящему делу.

Действия ООО «Зум» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Оснований для освобождения от административной ответственности ООО «ЗУМ», вопреки доводам представителей юридического лица не установлено.

В соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, факт того, что юридическое лицо на момент совершения административного правонарушения за совершение однородных правонарушений не привлекалось, принимает меры к соблюдению требований действующего законодательства, в связи с чем судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЗУМ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ООО «Зум» наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.И. Любимова