Дело *

УИД *

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2025 года ***

(***)

Московский районный суд *** в составе председательствующего судьи Русинова А.В., при помощнике судьи Грачевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной повышенной фиксированной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по *** (далее – ГУ ОПФР по ***) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной повышенной фиксированной выплаты.

В обоснование требований ГУ ОПФР по *** указывало, что ФИО1 с ЧЧ*ММ*ГГ* является получателем пенсии по инвалидности, выплачиваемой ОСФР по *** на основании ст. 9 Федерального закона № 400-ФЗ от ЧЧ*ММ*ГГ* «О страховых пенсиях» ФИО1 с ЧЧ*ММ*ГГ* выплачивается повышенная фиксированная выплата к пенсии по инвалидности с учетом иждивенцев – ФИО2 ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения и ФИО3 ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения.

Согласно сведениям, представленным *** г. Н.Новгорода ЧЧ*ММ*ГГ* * ФИО1 была ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 на основании решения Московского районного суда г. Н.Новгород от ЧЧ*ММ*ГГ* О данном факте ответчик своевременно в ОСФР по *** не сообщила. 

ФИО1 была предупреждена о необходимости извещать ОСФР по *** о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, в том числе повышенной фиксированной выплаты к пенсии.

Размер неосновательно полученной пенсии по инвалидности с учетом повышенной фиксированной выплаты составил за период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* – 74 155,03 руб.

ЧЧ*ММ*ГГ* протоколом * о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии было установлено, что по пенсионному делу ФИО1 образовалась переплата фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности в сумме 74155,03 руб.

ЧЧ*ММ*ГГ* исх. * ФИО1 было направлено требование о необходимости внести сумму переплаты, однако денежные средства на расчетный счет Фонда не поступили.

Просит взыскать с ответчика переплату повышенной фиксированной выплаты за нетрудоспособных членов семьи ФИО2 ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения и ФИО3 ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения за период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в сумме 74 155,03 руб. 

Истец в судебное заседание представителя не направил, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, в письменном заявлении просит суд рассмотреть дело без участия представителя. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Согласно ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п.68 Постановления Пленума Верховного Суда * от ЧЧ*ММ*ГГ* «О применении судами некоторых положений раздела I части Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд считает, что нежелание ответчика непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует о его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика. 

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены гл. 60 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ЧЧ*ММ*ГГ* *-П, содержащееся в гл. 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ.

В силу статьи 9 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ч. 1). Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы (ч. 2).

Согласно ст. 16 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в п. 7 ст. 3 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982,90 руб. в месяц (ч. 1). Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы, а также к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50% размера, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи (ч. 2). Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 3).

Лицам (за исключением лиц, указанных в ч. 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи (ч. 3 ст. 17 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от ЧЧ*ММ*ГГ* № 167-ФЗ) обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Статьей 9 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 167-ФЗ установлено, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца; 4) фиксированная выплата к страховой пенсии; 5) накопительная пенсия; 6) единовременная выплата средств пенсионных накоплений; 7) срочная пенсионная выплата; 8) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица; 9) социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти (часть 1). Установление и выплата обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах», Федеральным законом "О страховых пенсиях», Федеральным законом «О накопительной пенсии» и Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (ч. 2).

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением ОСФР по *** от ЧЧ*ММ*ГГ* * ФИО1 назначена страховая пенсия по инвалидности с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* и установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности на основании ст. 9 Федерального закона № 400-ФЗ от ЧЧ*ММ*ГГ* «О страховых пенсиях» с учетом иждивенцев – ФИО2 ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения и ФИО3 ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения.

Обязанности страховщика (применительно к настоящему спору - ОСФР по ***) установлены ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 167-ФЗ, из которой следует, что страховщик обязан, в том числе, назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать страховые пенсии и накопительные пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также предусмотренные законодательством Российской Федерации другие виды пенсий, единовременные выплаты средств пенсионных накоплений, срочные пенсионные выплаты, выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица, социальные пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что возникшие между сторонами по делу отношения обусловлены исключительно назначением и выплатой пенсионным органом ответчику повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предоставляемой ФИО1 в качестве средства к существованию, что является одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение в связи с нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящим к ограничению жизнедеятельности и вызывающим необходимость его социальной защиты, и направлено на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие граждан с ограниченными возможностями. Выплата пенсии по инвалидности и повышенной фиксированной выплаты к ней входит в гарантированную государством систему мер социальной поддержки, поэтому по своей правовой природе данные выплаты относятся к средствам существования гражданина.

Следовательно, к спорным отношениям, связанным с возвратом излишне выплаченных пенсионным органом ФИО1 денежных средств подлежат применению положения п. 3 ст. 1109 ГК РФ о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Обращаясь в суд с иском, истец указал на недобросовестность в действиях ФИО1, не исполнившей возложенную на нее законом обязанность представить в пенсионный орган сведения об ограничении ее родительских прав в отношении несовершеннолетних детей.

Так, согласно сведениям, представленным в ОСФР по *** администрацией *** г. Н.Новгорода письмом от ЧЧ*ММ*ГГ* * ФИО1 была ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 на основании решения Московского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ*

Судом установлено, что решением Московского районного суда *** по делу * от ЧЧ*ММ*ГГ* по иску ФИО4 к ФИО1 о лишении родительских прав, взыскании алиментов на содержание детей, передаче на воспитание отцу, отмене взыскания алиментов судом отказано в удовлетворении иска о лишении ФИО1 родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, при этом судом постановлено: «Ограничить ФИО1 в родительских правах в отношении несовершеннолетних детей - сына ФИО3, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., сына ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р.

С ФИО1 взыскать алименты на содержание несовершеннолетних детей - сына ФИО3, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., сына ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., в размере 1/3 части всех видов заработка, которые постановить перечислять со дня обращения в суд, то есть с ЧЧ*ММ*ГГ* в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетних детей - сына ФИО3, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., сына ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р.

Несовершеннолетних детей - сына ФИО3, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., сына ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р. передать на воспитание отцу ФИО4».

Решение вступило в законную силу ЧЧ*ММ*ГГ*.

Как указывает истец, о данном факте ответчик своевременно в ОСФР по *** не сообщила. 

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении фиксированной выплаты в 2023 г. было разъяснено, что относится к обстоятельствам, влекущим за собой изменение размера пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, а также что ограничение родительских прав является основанием для прекращения указанных выплат.

Таким образом, в представленных в материалы дела документах отсутствует разъяснение того, что относится к обстоятельствам, влекущим за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление ее выплаты, а также что ограничение родительских прав является основанием для прекращения указанных выплат.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ относимых, допустимых доказательств недобросовестности действий ФИО1 в получении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, истцом не представлено.

Противоправное поведение ответчицы, злоупотребление правом с ее стороны, каких-либо виновных действий, направленных на получение ею излишних выплат по материалам дела не установлены.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований ОСФР по *** о взыскании с ФИО1 суммы переплаты повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности как неосновательного обогащения, только по причине того, что ответчица не представила в пенсионный орган сведения об ограничении ее родительских прав в отношении детей, без установления факта недобросовестности в ее действиях, у суда не имеется.

При этом суд также исходит из того, что пенсионным органом в данном случае не выполнены возложенные на него функции по контролю за правильным и рациональным расходованием его бюджета в виде соответствующего запроса сведений, позволяющих проверить достоверность имеющейся у пенсионного органа информации, касающейся получателя пенсии при подаче заявления о ее назначении.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной повышенной фиксированной выплаты, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Московский районный суд *** в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.В.Русинов

Мотивированное решение изготовлено ЧЧ*ММ*ГГ*

Судья А.В.Русинов