Дело № 2а-п224/2023

УИД: 36RS0009-02-2023-000287-57

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Петропавловка 20 ноября 2023 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Моисеенко В.И.,

при секретаре Иванове Н.В.,

рассмотрел в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям с ходатайством о восстановлении пропущенного срока,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС России № 14 по Воронежской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит восстановить срок для взыскания задолженности по обязательным платежам и санкциям, а также взыскать с ФИО1: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.): налог за 2019 год в размере 29354 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.: налог за 2019 год в размере 6 884 руб., всего на общую сумму 36 238 рублей. 

Свои требования административный истец обосновывает тем, что в результате неуплаты в установленный законом срок налогов и сборов должником ФИО1, осуществлявшим свою деятельность в качестве адвоката с 27.11.2020, у налогоплательщика образовалась недоимки по страховым взносам, налогам в общей сумме 36238 руб.

В установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки налоги, сборы, пени, начисленные в соответствии с расчетом, приведенном в налоговом уведомлении и в отдельном расчете, должником уплачены не были. Направленное Межрайонной инспекции ФНС России № 14 по Воронежской области требование № 9902 от 15.04.2020 должником ФИО1 в добровольном порядке не исполнено.

Мировой судья судебного участка № 1 в Богучарском судебном районе Воронежской области вынес определение от 09.02.2023 об отказе в принятии заявления Межрайонной инспекции ФНС №14 по Воронежской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам на общую сумму 36238 руб. в связи с тем, что из заявления и приложенных документов усматривается, что требование не является бесспорным. 

Инспекцией пропущены сроки на взыскание обязательных платежей и санкций, в связи с нестабильной работой программного обеспечения налогового органа АИС-Налог-3, в связи с чем административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока и требование о взыскании с должника указанной выше задолженности.

Административный истец – Межрайонная инспекция ФНС России № 14 по Воронежской области, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, представителя в суд не направила, от и.о. начальника инспекции поступило заявление, в котором он просит рассмотреть административное дело без участия представителя административного истца, также указал, что административные исковые требования налоговый орган поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в ходатайстве о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций и отказать административному истцу Межрайонной инспекции ФНС России № 14 по Воронежской области в удовлетворении заявленных административных исковых требований в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Заслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего:

В соответствии со ст.62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент предъявления административного иска в суд), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.1).

Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом) (ч.2).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (ч.3).

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч.4).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты (ч.5).

Согласно распечатке из программы налогового органа АИС-Налог-3, административный ответчик ФИО1 фактически поставлен на учет в налоговом органе в качестве адвоката 27.11.2020 (л.д.12) и в соответствии со ст.419 НК РФ является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, исходя из своего дохода от адвокатской деятельности. 

Налоговым органом у ФИО1 выявлена недоимка: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в размере 29354 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере 6884 руб., всего в общей сумме 36 238 рублей. 

Как указано в административном иске и следует из материалов дела, требование №9902 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов было выставлено налоговым органом должнику ФИО1 15.04.2020 со сроком уплаты до 26.05.2020 (л.д.15). 

09.02.2023 определением мирового судьи судебного участка № 1 в Богучарском судебном районе Воронежской области отказано Межрайонной инспекции ФНС РФ № 14 по Воронежской области в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год на общую сумму 36238 рублей (л.д.9-10).

С настоящим административным иском о взыскании с административного ответчика указанной задолженности налоговый орган в суд обратился лишь в сентябре 2023 г., то есть со значительным нарушением установленного законом срока, который истек в ноябре 2020 г.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока решается с учетом обстоятельств конкретного дела.

Как указал истец, срок на взыскание налога в бесспорном порядке был пропущен в связи с нестабильной работой технических программ и сервисов, однако, никаких доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, суду не представил.

Суд считает, что указанная истцом причина не может являться основанием для восстановления пропущенного срока, так как является внутренней организационной проблемой налогового органа.

Таким образом, учитывая изложенное, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, в связи с чем считает ходатайство Межрайонной инспекции ФНС России № 14 по Воронежской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в общей сумме 36238 рублей не подлежащим удовлетворению.

В силу ч.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в настоящий момент налоговый орган утратил право на взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам, налогам и пени, что в силу ст.59 НК РФ является основанием для признания такой недоимки безнадежной к взысканию.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований Межрайонной инспекции ФНС России № 14 по Воронежской области о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в общей сумме 36238 рублей следует отказать.

В силу ст.111 КАС РФ, по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.36 НК РФ. 

С учетом изложенного, руководствуясь п. 5 ст. 138 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного Межрайонной инспекцией ФНС России № 14 по Воронежской области ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 14 по Воронежской области о взыскании с ФИО1, ИНН № изъят: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.): налог за 2019 г. в размере 29354 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.: налог за 2019 год в размере 6884 руб., в общей сумме 36 238 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со для изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: В.И.Моисеенко

Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2023 г.