63RS0039-01-2021-000171-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г.Самара

Ленинский районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Грищенко Э.Н.,

при секретаре Тимошенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-837/2021 по исковому заявлению прокурора Красноглинского района г.Самары к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области об обязании устранить выявленные нарушения законодательства о гражданской обороне, привести защитные сооружения гражданской обороны в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноглинского района г.Самары обратился в Ленинский районный суд г.Самары в интересах неопределённого круга лиц к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, указав, что прокуратурой Красноглинского района г.Самара проведена проверка соблюдения должностными лицами Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом по Самарской области законодательства при осуществлении полномочий собственника в отношении защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории района.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района совместно с представителями отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Самара УНД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области и администрации Красноглинского внутригородского района г.о.Самара, выявлены нарушения обозначенного законодательства и Правил при содержании ЗС ГО, а именно:

объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес> инвентарный №:

- инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы) находятся в неисправном состоянии, истек срок годности завода изготовителя (ст. 3 Закона № 28-ФЗ, п. 3.2.12 Правил);

отсутствует наличие обозначения убежища (п. 6.2.1 Правил);

не обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитногерметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (п.п. 3.2.1, 3.2.11 Правил);

не проведен текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) защитного сооружения (п.

Правил);

отсутствует документация на защитное сооружение, предусмотренная п. 3.6 Правил;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрашены не в соответствии с требованиями приказа (п. 3.2.10 Правил);

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер не окрашены поливинилацетатными красками (п. 3.2.10 Правил).

Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

- инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы) находятся в неисправном состоянии, истек срок годности завода изготовителя (ст. 3 Закона № 28-ФЗ, п. 3.2.12 Правил);

отсутствует наличие обозначения убежища (п. 6.2.1 Правил);

не обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (3.2.1, 3.2.11 Правил);

не проведен текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) в защитном сооружении (п.5.1.5 Правил);

отсутствует документация на защитное сооружение предусмотренная п. 3.6 Правил;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрашены не в соответствии с требованиями приказа (п. 3.2.10 Правил);

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер не окрашены поливинилацетатными красками (п. 3.2.10 Правил).

Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

- инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы) находятся в неисправном состоянии, истек срок годности завода изготовителя (п. 3.2.12);

отсутствует наличие обозначения убежища (п. 6.2.1);

не обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (п. 3.2.1, 3.2.11);

не проведен текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) в защитном сооружении (п.5.1.5);

отсутствует документация на защитное сооружение, предусмотренная п. 3.6 Правил;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрашены не в соответствии с требованиями приказа (п. 3.2.10);

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер не окрашены поливинилацетатными красками (п. 3.2.10).

Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

- инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы) находятся в неисправном состоянии, истек срок годности завода изготовителя (ст. 3 Закона № 28-ФЗ, п. 3.2.12);

отсутствует наличие обозначения убежища (п. 6.2.1);

не обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитногерметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (п. 3.2.1, 3.2.11);

не проведен текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) в защитном сооружении (п.

;

отсутствует документация на защитное сооружение (п. 3.6);

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрашены не в соответствии с требованиями Правил (п. 3.2.10);

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер не окрашены поливинилацетатными красками (п. 3.2.10).

Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

- инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы) находятся в неисправном состоянии, истек срок годности завода изготовителя (ст. 3 Закона № 28-ФЗ, п. 3.2.12);

отсутствует наличие обозначения убежища (п. 6.2.1);

не обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (п.п. 3.2.1, 3.2.11);

не проведен текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) в защитном сооружении (п.5.1.5);

отсутствует документация на защитное сооружение, предусмотренная п. 3.6 Правил;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрашены не в соответствии с требованиями Правил (3.2.10);

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер не окрашены поливинилацетатными красками (3.2.10).

Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

- инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы) находятся в неисправном состоянии, истек срок годности завода изготовителя (ст. 3 Закона № 28-ФЗ, п. 3.2.12);

отсутствует наличие обозначения убежища (п. 6.2.1);

не обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (п.п. 3.2.1, 3.2.11);

не проведен текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) в защитном сооружении (п.5.1.5);

отсутствует документация на защитное сооружение, предусмотренная п. 3.6 Правил;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрашены не в соответствии с требованиями приказа (п. 3.2.10);

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер не окрашены поливинилацетатными красками (п. 3.2.10).

Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

- инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы) находятся в неисправном состоянии, истек срок годности завода изготовителя (ст. 3 Закона № 28-ФЗ, п. 3.2.12);

отсутствует наличие обозначения убежища (6.2.1);

не обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитногерметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (3.2.1, 3.2.11);

не проведен текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) в защитном сооружении (5.1.1);

отсутствует документация на защитное сооружение (3.6);

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрашены не в соответствии с требованиями приказа (3.2.10);

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер не окрашены поливинилацетатными красками (3.2.10).

Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

- инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы) находятся в неисправном состоянии, истек срок годности завода изготовителя (ст. 3 Закона № 28-ФЗ, п. 3.2.12);

отсутствует наличие обозначения убежища (6.2.1);

не обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитногерметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (3.2.1, 3.2.11);

не проведен текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) в защитном сооружении (п.5.1.5);

отсутствует документация на защитное сооружение предусмотренная п. 3.6 Правил;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрашены не в соответствии с требованиями Правил (3.2.10);

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер не окрашены поливинилацетатными красками (3.2.10).

объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

отсутствует наличие обозначения убежища (6.2.1).

Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес> инвентарный №:

не обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (3.2.1, 3.2.11);

отсутствует наличие обозначения убежища (6.2.1).

Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

не обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитногерметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (3.2.1, 3.2.11);

отсутствует наличие обозначения убежища (6.2.1);

не проведен текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) в защитном сооружении (п.5.1.5);

отсутствует документация на защитное сооружение (3.6);

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрашены не в соответствии с требованиями приказа (3.2.10);

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер не окрашены поливинилацетатными красками (3.2.10);

- инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы) находятся в неисправном состоянии, истек срок годности завода изготовителя (ст. 3 Закона № 28-ФЗ, п. 3.2.12).

Согласно представленным в прокуратуру района сведениям ТУ Росимущества в Самарской области установлено, что мероприятия, направленные на снятие с учета вышеуказанных защитных сооружений либо на определение балансодержателей защитных сооружений, не проведены.

Успешная реализация задач в области гражданской обороны возможна при условии надлежащего содержания объектов гражданской обороны как государственного имущества.

Непринятие достаточных мер по соблюдению требований законодательства в области гражданской обороны создаёт угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации и необходимости использования вышеуказанных защитных сооружений гражданской обороны по их прямому назначению.

В связи с нарушением требований обозначенного законодательства Руководителю территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области внесено представление об устранении выявленных нарушений при осуществлении полномочий собственника в отношении защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории района.

Согласно ответу исполняющего обязанности руководителя территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области у названного органа отсутствует обязанность нести бремя содержания данного имущества.

Поскольку вышеозначенные нарушения территориальным Управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области не устранены, просят возложить на ответчика обязанность в течение года с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения путем приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства защитных сооружений гражданской обороны, а именно:

объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

привести в исправное состояние инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы);

обозначить убежище в соответствии с п. 6.2.1 Правил;

обеспечить сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможности перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации в соответствии с п.п. 3.2.1, 3.2.11 Правил;

провести текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) защитного сооружения;

восстановить документацию на защитное сооружение;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрасить в соответствии с требованиями п. 3.2.10 Правил;

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрасить поливинилацетатными красками.

Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

привести в исправное состояние инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы);

обозначить убежище в соответствии с п. 6.2.1 Правил;

обеспечить сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможности перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации в соответствии с п.п. 3.2.1, 3.2.11 Правил;

провести текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) защитного сооружения;

отсутствует документация на защитное сооружение предусмотренная п. 3.6 Правил;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрасить в соответствии с требованиями п. 3.2.10 Правил;

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрасить поливинилацетатными красками.

Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

привести в исправное состояние инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы);

обозначить убежище в соответствии с п. 6.2.1 Правил;

обеспечить сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможности перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации в соответствии с п.п. 3.2.1, 3.2.11 Правил;

провести текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) защитного сооружения;

восстановить документацию на защитное сооружение;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрасить в соответствии с требованиями п. 3.2.10 Правил;

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрасить поливинилацетатными красками.

Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

привести в исправное состояние инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы);

обозначить убежище в соответствии с п. 6.2.1 Правил;

обеспечить сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможности перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации в соответствии с п.п. 3.2.1, 3.2.11 Правил;

провести текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) защитного сооружения;

восстановить документацию на защитное сооружение;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрасить в соответствии с требованиями п. 3.2.10 Правил;

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрасить поливинилацетатными красками.

Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

привести в исправное состояние инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы);

обозначить убежище в соответствии с п. 6.2.1 Правил;

обеспечить сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможности перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации в соответствии с п.п. 3.2.1, 3.2.11 Правил;

провести текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) защитного сооружения;

восстановить документацию на защитное сооружение;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрасить в соответствии с требованиями п. 3.2.10 Правил;

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрасить поливинилацетатными красками.

Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

привести в исправное состояние инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы);

обозначить убежище в соответствии с п. 6.2.1 Правил;

обеспечить сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможности перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации в соответствии с п.п. 3.2.1, 3.2.11 Правил;

провести текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) защитного сооружения;

восстановить документацию на защитное сооружение;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрасить в соответствии с требованиями п. 3.2.10 Правил;

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрасить поливинилацетатными красками.

Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

привести в исправное состояние инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы);

обозначить убежище в соответствии с п. 6.2.1 Правил;

обеспечить сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможности перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации в соответствии с п.п. 3.2.1, 3.2.11 Правил;

провести текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) защитного сооружения;

восстановить документацию на защитное сооружение;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрасить в соответствии с требованиями п. 3.2.10 Правил;

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрасить поливинилацетатными красками.

Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

привести в исправное состояние инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы);

обозначить убежище в соответствии с п. 6.2.1 Правил;

обеспечить сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможности перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации в соответствии с п.п. 3.2.1, 3.2.11 Правил;

провести текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) защитного сооружения;

восстановить документацию на защитное сооружение;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрасить в соответствии с требованиями п. 3.2.10 Правил;

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрасить поливинилацетатными красками.

объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

обозначить убежище в соответствии с п. 6.2.1 Правил;

Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес> инвентарный №:

обеспечить сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможности перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации в соответствии с п.п. 3.2.1, 3.2.11 Правил;

обозначить убежище в соответствии с п. 6.2.1 Правил;

Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

обеспечить сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможности перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации в соответствии с п.п. 3.2.1, 3.2.11 Правил;

обозначить убежище в соответствии с п. 6.2.1 Правил;

провести текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) защитного сооружения;

восстановить документацию на защитное сооружение;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрасить в соответствии с требованиями п. 3.2.10 Правил;

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрасить поливинилацетатными красками.

привести в исправное состояние инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы).

В судебном заседании заместитель прокурора Красноглинского района г.Самары Немродов А.А. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области не явился, извещен надлежаще, причины неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица Главного управления МЧС РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания судом извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 45 ГПК РФ наделяет прокурора правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с абз.1 ст.1 Федерального закона от 12.02.1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее – Федеральный закон №28-ФЗ) гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ст.2 Федерального закона от 12.02.1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне» одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты.

Согласно п.1 ст.4 указанного Федерального закона, организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

В силу п.2 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 года №1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» к объектам гражданской обороны относятся, в том числе, убежище и противорадиационное укрытие.

В п.4 ст.7 Федерального закона №28-ФЗ предусмотрена обязанность федеральных органов исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

Согласно п.п.2, 8 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 года №1309, к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно - обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В соответствии с п.13 Порядка в мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

Государственный стандарт Р 22.0.02-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий», утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22.12.1994 года №327, определяет защитное сооружение как инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий или катастроф на потенциально опасных объектах либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения (подпункт 2.3.10). Убежищем является защитное сооружение, в котором в течение определенного времени обеспечиваются условия для укрытия людей с целью защиты от современных средств поражения, поражающих факторов и воздействий опасных химических и радиоактивных веществ (подпункт 2.3.11).

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 года №583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила эксплуатации).

В силу п.1.2 Правил эксплуатации статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища (противорадиационного укрытия), заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений защитных сооружения гражданской обороны, заверенных органами технической инвентаризации.

В соответствии с п.2.1 Правил эксплуатации учет защитных сооружений гражданской обороны ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе защитное сооружение, в журнале учета защитных сооружений.

Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны установлены требования к эксплуатации защитных сооружений, подлежащие выполнению при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом обеспечивается сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (пункты 3.2.3, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7).

В соответствии с п. 3.6 Правил эксплуатации в защитных сооружениях гражданской обороны должна быть документация.

Пунктами 1.3, 1.7 и 1.8 Правил определено, что организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт; содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению в соответствии с требованиями нормативных технических документов (требования к эксплуатации защитных сооружений определены в разделе III Правил, к техническому обслуживанию и ремонту - в разделе V Правил).

Пункт 3.2.10 Правил устанавливает требования к окрашиванию стен и потолков защитных сооружений гражданской обороны.

Пунктом 5.1.5 Правил предусмотрено, что текущий ремонт осуществляется в процессе эксплуатации для гарантированного обеспечения работоспособности технических систем и состоит в замене и восстановлении отдельных частей и их регулировке. Согласно пункту 6.2.1 Правил при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны обозначению подлежат все защитные сооружения гражданской обороны.

В соответствии с п. 3.6 Правил должна быть следующая документация защитного сооружения: паспорт защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений, журнал оценки технического состояния защитного сооружения гражданской обороны, сигналы оповещения гражданской обороны, план перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемых, план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегосяв них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, список личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема систем вентиляции защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны, инструкции по использованию средств индивидуальной защиты, инструкции по эксплуатациифильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами, инструкция по обслуживанию ДЭС, инструкция о мерах пожарной безопасности, правила поведения укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ), журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнал учета работы ДЭС, журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, схема эвакуации укрываемых из очага поражения, список телефонов.

Согласно п.3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1-3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Защитные сооружения гражданской обороны относятся к объектам, которые не указаны в Приложениях 1-3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года №3020-1, следовательно, со дня вступления в силу этого постановления они относятся к объектам федеральной собственности.

В соответствии с п.15 указанного Постановления управление и распоряжение федеральным имуществом осуществляет Правительство Российской Федерации, которое может делегировать свои полномочия ведомствам.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Осуществление территориальным органом Росимущества полномочий собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, установлено п.4.1 Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 года №374.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 года №447 утверждено Положение об учете федерального имущества (далее - Положение).

Согласно п.2 Положения под учетом федерального имущества понимается получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения о федеральном имуществе, и внесение указанных сведений в реестр федерального имущества в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению федеральным имуществом.

Пунктом 4 Положения установлено, что учет федерального имущества и ведение реестра федерального имущества осуществляют территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом в отношении: имущества (включая земельные участки, в том числе предоставленные в пользование юридическим и физическим лицам на основании соответствующих договоров), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного на территории Российской Федерации, по месту его нахождения в соответствии с компетенцией, определяемой положениями об указанных органах.

В соответствии с п.5.8 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в том числе, осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

С учетом п.п.4.1, 4.2 Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2008 года №374, обязанность по контролю за управлением, распоряжением, использованием по назначению, сохранностью федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, возложена на соответствующее территориальное Управление Росимущества (Федерального агентства по управлению государственным имуществом) в субъекте Российской Федерации.

Согласно п.2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 года №2284, защитные сооружения гражданской обороны относятся к объектам, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Материалами дела подтверждено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района совместно с представителями отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Самара УНД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области и администрации Красноглинского внутригородского района г.о.Самара, выявлены нарушения обозначенного законодательства и Правил при содержании защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), а именно:

1) объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

- инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы) находятся в неисправном состоянии, истек срок годности завода изготовителя (ст. 3 Закона № 28-ФЗ, п. 3.2.12 Правил);

отсутствует наличие обозначения убежища (п. 6.2.1 Правил);

не обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитногерметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (п.п. 3.2.1, 3.2.11 Правил);

не проведен текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) защитного сооружения (п.5.1.6 Правил);

отсутствует документация на защитное сооружение, предусмотренная п. 3.6 Правил;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрашены не в соответствии с требованиями приказа (п. 3.2.10 Правил);

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер не окрашены поливинилацетатными красками (п. 3.2.10 Правил).

2) Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

- инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы) находятся в неисправном состоянии, истек срок годности завода изготовителя (ст. 3 Закона № 28-ФЗ, п. 3.2.12 Правил);

отсутствует наличие обозначения убежища (п. 6.2.1 Правил);

не обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (3.2.1, 3.2.11 Правил);

не проведен текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) в защитном сооружении (п.5.1.5 Правил);

отсутствует документация на защитное сооружение предусмотренная п. 3.6 Правил;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрашены не в соответствии с требованиями приказа (п. 3.2.10 Правил);

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер не окрашены поливинилацетатными красками (п. 3.2.10 Правил).

3) Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

- инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы) находятся в неисправном состоянии, истек срок годности завода изготовителя (п. 3.2.12);

отсутствует наличие обозначения убежища (п. 6.2.1);

не обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (п. 3.2.1, 3.2.11);

не проведен текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) в защитном сооружении (п.5.1.5);

отсутствует документация на защитное сооружение, предусмотренная п. 3.6 Правил;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрашены не в соответствии с требованиями приказа (п. 3.2.10);

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер не окрашены поливинилацетатными красками (п. 3.2.10).

4) Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

- инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы) находятся в неисправном состоянии, истек срок годности завода изготовителя (ст. 3 Закона № 28-ФЗ, п. 3.2.12);

отсутствует наличие обозначения убежища (п. 6.2.1);

не обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитногерметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (п. 3.2.1, 3.2.11);

не проведен текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) в защитном сооружении (п.

;

отсутствует документация на защитное сооружение (п. 3.6);

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрашены не в соответствии с требованиями Правил (п. 3.2.10);

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер не окрашены поливинилацетатными красками (п. 3.2.10).

5) Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

- инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы) находятся в неисправном состоянии, истек срок годности завода изготовителя (ст. 3 Закона № 28-ФЗ, п. 3.2.12);

отсутствует наличие обозначения убежища (п. 6.2.1);

не обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (п.п. 3.2.1, 3.2.11);

не проведен текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) в защитном сооружении (п.5.1.5);

отсутствует документация на защитное сооружение, предусмотренная п. 3.6 Правил;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрашены не в соответствии с требованиями Правил (3.2.10);

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер не окрашены поливинилацетатными красками (3.2.10).

6) Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

- инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы) находятся в неисправном состоянии, истек срок годности завода изготовителя (ст. 3 Закона № 28-ФЗ, п. 3.2.12);

отсутствует наличие обозначения убежища (п. 6.2.1);

не обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (п.п. 3.2.1, 3.2.11);

не проведен текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) в защитном сооружении (п.5.1.5);

отсутствует документация на защитное сооружение, предусмотренная п. 3.6 Правил;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрашены не в соответствии с требованиями приказа (п. 3.2.10);

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер не окрашены поливинилацетатными красками (п. 3.2.10).

7) Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

- инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы) находятся в неисправном состоянии, истек срок годности завода изготовителя (ст. 3 Закона № 28-ФЗ, п. 3.2.12);

отсутствует наличие обозначения убежища (6.2.1);

не обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитногерметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (3.2.1, 3.2.11);

не проведен текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) в защитном сооружении (5.1.1);

отсутствует документация на защитное сооружение (3.6);

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрашены не в соответствии с требованиями приказа (3.2.10);

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер не окрашены поливинилацетатными красками (3.2.10).

8) Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

- инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы) находятся в неисправном состоянии, истек срок годности завода изготовителя (ст. 3 Закона № 28-ФЗ, п. 3.2.12);

отсутствует наличие обозначения убежища (6.2.1);

не обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитногерметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (3.2.1, 3.2.11);

не проведен текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) в защитном сооружении (п.5.1.5);

отсутствует документация на защитное сооружение предусмотренная п. 3.6 Правил;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрашены не в соответствии с требованиями Правил (3.2.10);

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер не окрашены поливинилацетатными красками (3.2.10).

9) объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

отсутствует наличие обозначения убежища (6.2.1).

10) Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

не обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (3.2.1, 3.2.11);

отсутствует наличие обозначения убежища (6.2.1).

11)Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

не обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитногерметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (3.2.1, 3.2.11);

отсутствует наличие обозначения убежища (6.2.1);

не проведен текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) в защитном сооружении (п.5.1.5);

отсутствует документация на защитное сооружение (3.6);

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрашены не в соответствии с требованиями приказа (3.2.10);

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер не окрашены поливинилацетатными красками (3.2.10);

- инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы) находятся в неисправном состоянии, истек срок годности завода изготовителя (ст. 3 Закона № 28-ФЗ, п. 3.2.12).

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что спорные объекты находятся в федеральной собственности, в собственность Самарской области не передавались, а также не передавались в оперативное управление либо хозяйственное ведение какой-либо организации, в реестре муниципального имущества не значатся, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, а также Порядком содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденным Приказом МЧС Российской Федерации от 21.07.2005 года №575, Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 года №1309, Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС Российской Федерации от 15.12.2002 года №583, приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком в данном случае является ТУ Росимущества в Самарской области.

Материалами дела подтверждено, что мероприятия, направленные на снятие с учета вышеуказанных защитных сооружений либо на определение балансодержателей защитных сооружений, ТУ Росимущества в Самарской области не проведены.

Как указывалось выше, успешная реализация задач в области гражданской обороны возможна при условии надлежащего содержания объектов гражданской обороны как государственного имущества.

Непринятие достаточных мер по соблюдению требований законодательства в области гражданской обороны создаёт угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации и необходимости использования вышеуказанных защитных сооружений гражданской обороны по их прямому назначению.

Из материалов дела усматривается, что в связи с нарушением требований обозначенного законодательства Руководителю территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области внесено представление об устранении выявленных нарушений при осуществлении полномочий собственника в отношении защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории района.

Согласно ответу исполняющего обязанности руководителя территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области у названного органа отсутствует обязанность нести бремя содержания данного имущества.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что нашел подтверждение факт возникновения необходимости проведения работ по приведению в надлежащее состояние защитных сооружений гражданской обороны, расположенных в Красноглинском районе г.Самары, а также то, что вышеозначенные нарушения территориальным Управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области по представлению прокурора не устранены, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Для соблюдения баланса интересов сторон, требований разумности и справедливости суд считает возможным установить срок для исполнения решения - в течение одного года со дня его вступления в законную силу.

При этом суд учитывает, что при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст.203 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красноглинского района г.Самары удовлетворить. 

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения путем приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства защитных сооружений гражданской обороны, а именно:

1) объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

привести в исправное состояние инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы);

обозначить убежище в соответствии с п. 6.2.1 Правил;

обеспечить сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможности перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации в соответствии с п.п. 3.2.1, 3.2.11 Правил;

провести текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) защитного сооружения;

восстановить документацию на защитное сооружение;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрасить в соответствии с требованиями п. 3.2.10 Правил;

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрасить поливинилацетатными красками.

2) Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

привести в исправное состояние инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы);

обозначить убежище в соответствии с п. 6.2.1 Правил;

обеспечить сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможности перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации в соответствии с п.п. 3.2.1, 3.2.11 Правил;

провести текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) защитного сооружения;

отсутствует документация на защитное сооружение предусмотренная п. 3.6 Правил;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрасить в соответствии с требованиями п. 3.2.10 Правил;

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрасить поливинилацетатными красками.

3) Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

привести в исправное состояние инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы);

обозначить убежище в соответствии с п. 6.2.1 Правил;

обеспечить сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможности перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации в соответствии с п.п. 3.2.1, 3.2.11 Правил;

провести текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) защитного сооружения;

восстановить документацию на защитное сооружение;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрасить в соответствии с требованиями п. 3.2.10 Правил;

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрасить поливинилацетатными красками.

4) Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

привести в исправное состояние инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы);

обозначить убежище в соответствии с п. 6.2.1 Правил;

обеспечить сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможности перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации в соответствии с п.п. 3.2.1, 3.2.11 Правил;

провести текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) защитного сооружения;

восстановить документацию на защитное сооружение;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрасить в соответствии с требованиями п. 3.2.10 Правил;

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрасить поливинилацетатными красками.

5) Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

привести в исправное состояние инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы);

обозначить убежище в соответствии с п. 6.2.1 Правил;

обеспечить сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможности перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации в соответствии с п.п. 3.2.1, 3.2.11 Правил;

провести текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) защитного сооружения;

восстановить документацию на защитное сооружение;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрасить в соответствии с требованиями п. 3.2.10 Правил;

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрасить поливинилацетатными красками.

6) Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

привести в исправное состояние инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы);

обозначить убежище в соответствии с п. 6.2.1 Правил;

обеспечить сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможности перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации в соответствии с п.п. 3.2.1, 3.2.11 Правил;

провести текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) защитного сооружения;

восстановить документацию на защитное сооружение;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрасить в соответствии с требованиями п. 3.2.10 Правил;

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрасить поливинилацетатными красками.

7) Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

привести в исправное состояние инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы);

обозначить убежище в соответствии с п. 6.2.1 Правил;

обеспечить сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможности перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации в соответствии с п.п. 3.2.1, 3.2.11 Правил;

провести текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) защитного сооружения;

восстановить документацию на защитное сооружение;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрасить в соответствии с требованиями п. 3.2.10 Правил;

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрасить поливинилацетатными красками.

8) Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

привести в исправное состояние инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы);

обозначить убежище в соответствии с п. 6.2.1 Правил;

обеспечить сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможности перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации в соответствии с п.п. 3.2.1, 3.2.11 Правил;

провести текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) защитного сооружения;

восстановить документацию на защитное сооружение;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрасить в соответствии с требованиями п. 3.2.10 Правил;

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрасить поливинилацетатными красками.

9) объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

обозначить убежище в соответствии с п. 6.2.1 Правил;

10) Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес> инвентарный №:

обеспечить сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможности перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации в соответствии с п.п. 3.2.1, 3.2.11 Правил;

обозначить убежище в соответствии с п. 6.2.1 Правил;

11)Объект защиты, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №:

обеспечить сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможности перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации в соответствии с п.п. 3.2.1, 3.2.11 Правил;

обозначить убежище в соответствии с п. 6.2.1 Правил;

провести текущий ремонт (восстановление лакокрасочного покрытия, замена смазки, чистка и промывка трубопроводов и магистралей, замена прокладок трубопроводов, ремонт электроручных вентиляторов) защитного сооружения;

восстановить документацию на защитное сооружение;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения окрасить в соответствии с требованиями п. 3.2.10 Правил;

стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрасить поливинилацетатными красками.

привести в исправное состояние инженерно-техническое оборудование (фильтры поглотители вентиляционной системы).

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2021 года.

Судья (подпись) Э.Н.Грищенко

Копия верна:

Судья

Секретарь