Дело №5-273/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2017 года г.Партизанск

Судья Партизанского городского суда Приморского края Балаховская О.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 

<

Дата>. заключила трудовой договор с гражданкой Казахстана ФИО2 и не уведомила территориальный орган УВМ о заключении трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, чем нарушила ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 адвокат ФИО4 пояснила, что с нарушением они согласны, но, в связи с истечением трехмесячного срока привлечения к административной ответственности, просят прекратить производство по делу, либо, если суд не усмотрит оснований для прекращения производства по делу, просят в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа и заменить его предупреждением. 

Суд, заслушав защитника ИП ФИО1, изучив материалы дела, считает вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ установленной.

Факт нарушения удостоверяется протоколом об административном правонарушении ПК -25 №___ от 

<

Дата> в отношении ИП ФИО1, объяснением к протоколу ФИО1 от 

<

Дата>., копией трудового договора ИП ФИО1 с работником ФИО2 от 

<

Дата>

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Доводы защитника ИП ФИО1 об истечении срока привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности судом не принимаются, поскольку в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности в сфере правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, требования ст. 3.1 КоАП РФ о целях наказания и полагает необходимым определить наказание в виде административного штрафа в сумме 35000 рублей.

Одновременно, судом учитываются следующие обстоятельства. 

Согласно ч.3 ст. 3.4 КоАП в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

Санкция ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ не предусматривает возможность назначения административного наказания в виде предупреждения.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 316-ФЗ в КоАП РФ введена статья 4.1.1 о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ИП ФИО1 числится в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, рассматриваемое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершено ею впервые; каких-либо доказательств, свидетельствующих о причинении бездействием ИП вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также наличия имущественного ущерба, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. 

На основании изложенного и руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и, с применением ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления с подачей жалобы через Партизанский городской суд.

Судья О.И. Балаховская