Дело № 2-768/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Рыбаковой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п Каргаполье 10.10.2017 гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе о признании незаконным решения в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что 28.08.2017. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. 07.09.2017 решением ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе № 258054/17 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, в виду отсутствия необходимого для назначения пенсии специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды его работы с 18.01.1999 по 30.01.1999, с 09.02.2004 по 20.02.2004, с 29.09.2008 по 10.10.2008, с 06.06.2011 по 10.03.2011, с 04.02.2013 по 15.02.2013, с 20.11.2009 по 03.12.2009, с 30.01.2016 по 14.02.2016 – курсы повышения квалификации и карантины. Отказ во включении указанных периодов в специальный стаж считает незаконным, поскольку в периоды нахождения его на курсах повышения квалификации и в периоды карантина за ним сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе от 07.09.2017 № 258054/17 в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы с 18.01.1999 по 30.01.1999, с 09.02.2004 по 20.02.2004, с 29.09.2008 по 10.10.2008, с 06.06.2011 по 10.03.2011, с 04.02.2013 по 15.02.2013, с 20.11.2009 по 03.12.2009, с 30.01.2016 по 14.02.2016, и назначении досрочной страховой пенсии, зачесть указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию с 28.08.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дал объяснения согласно доводам, изложенным в иске. Дополнительно объяснил, что в исковом заявлении имеется описка в периоде вместо периода с 06.06.2011 по 10.06.2011, указано 06.06.2011 по 10.03.2011. 

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе – ФИО2 с иском не согласилась, дала объяснения согласно доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. 

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ФИО1 28.08.2017 обратился в ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что он не менее 25 лет осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

Решением ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе от 07.09.2017 № 258054/17 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно указанному решению к зачету в специальный стаж было принято время работы истца продолжительностью 24 года 9 месяц 19 дней.

ГУ УПФ в Каргапольском районе, отказало ФИО1 во включении в специальный стаж периодов нахождения его на курсах повышения квалификации и периодов карантина. 

Суд считает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат зачету в его специальный стаж, по следующим основаниям.

В период работы в МКОУ «Окуневская основная общеобразовательная школа» с 18.01.1999 по 30.01.1999, с 09.02.2004 по 20.02.2004, с 29.09.2008 по 10.10.2008, с 06.06.2011 по 10.06.2011, с 04.02.2013 по 15.02.2013 ФИО1 находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации, справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона. 

В связи с чем, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 18.01.1999 по 30.01.1999, с 09.02.2004 по 20.02.2004, с 29.09.2008 по 10.10.2008, с 06.06.2011 по 10.06.2011, с 04.02.2013 по 15.02.2013 подлежат включению в специальный стаж. 

Как следует из приказа № 130 от 19.11.2009 на основании решения СПЭК от 19.11.2009 и приказа № 211 от 19.11.2009 Отдела образования в МОУ «Окуневская основная общеобразовательная школа» с 20.11.2009 по 03.11.2009 введен карантин. Приказом от 29.01.2016 № 4 «О закрытии МКОУ «Окуневская ООШ» на карантин» функционирование МКОУ «Окуневская ООШ» приостановлено с 30.01.2016 по 08.02.2016., приказами № 6 от 08.02.2016 и № 7 от 12.02.2016 карантин в МКОУ «Окуневская ООШ» продлен с 08.02.2016 по 11.02.2016 и с 11.02.2016 по 14.02.2016.

В соответствии с п. 5.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.03.2006. № 69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.

Таким образом, периоды карантина с 20.11.2009 по 03.12.2009, с 30.01.2016 по 14.02.2016 подлежат включению в специальный стаж истца. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом периодов работы у ФИО1 имеется требуемый специальный стаж педагогической деятельности 25 лет на дату обращения (28.08.2017), это дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе от 07.09.2017 № 258054/17 в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 18.01.1999 по 30.01.1999, с 09.02.2004 по 20.02.2004, с 29.09.2008 по 10.10.2008, с 06.06.2011 по 10.06.2011, с 04.02.2013 по 15.02.2013, с 20.11.2009 по 03.12.2009, с 30.01.2016 по 14.02.2016 и назначении досрочной страховой пенсии. 

Возложить на ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе обязанность засчитать в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 18.01.1999 по 30.01.1999, с 09.02.2004 по 20.02.2004, с 29.09.2008 по 10.10.2008, с 06.06.2011 по 10.06.2011, с 04.02.2013 по 15.02.2013, с 20.11.2009 по 03.12.2009, с 30.01.2016 по 14.02.2016.

Возложить на ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения, то есть с 28.08.2017.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца. 

Судья Каргапольского

районного суда И.Ю.Гомзякова