РЕШЕНИЕ

07 июля 2017 г. г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Дудова Е.И.,

при секретаре Викторовой Н.А.,

рассмотрев административное дело № по жалобе директора ООО «ПЖРТ Железнодорожный» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области ФИО2, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности юридического лица - ООО «ПЖРТ Железнодорожный» по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Самарской области ФИО2, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПЖРТ Железнодорожный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Директор ООО «ПЖРТ Железнодорожный» обратился в Железнодорожный районный суд г. Самары с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление мирового судьи, указывая на то, что между ООО «ПЖРТ Железнодорожный» и ООО 

<

данные изъяты>» заключен договор № на теплоснабжение от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями данного договора 

<

данные изъяты>» обязуется обеспечить подачу тепловой энергии и горячей воды ООО «ПЖРТ Железнодорожный» до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, в количестве, в режиме и с качеством, предусмотренными договором. ООО «ПЖРТ Железнодорожный» неоднократно направляло в адрес 

<

данные изъяты> письма, с просьбой срочно нормализовать температурный режим по указанному выше адресу, но ответов на указанные обращения не поступило. 

<

данные изъяты>» ненадлежащим образом исполняет условия договора и лишает ООО «ПЖРТ Железнодорожный» возможности обеспечить собственников многоквартирных домов коммунальными услугами ненадлежащего качества. Кроме того, совершение административного правонарушения было ДД.ММ.ГГГГ, следовательно истек срок давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, просили постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «ПЖРТ Железнодорожный» по доверенности ФИО3 поддержала доводы жалобы в полном объеме и просила постановление мирового судьи отменить. Также ходатайствовала в случае оставления жалобы без удовлетворения применить положения ст. 4.1 КоАП РФ и снизить взыскиваемую сумму штрафа. 

Представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области в судебное заседание не явился, извещен был правильно и своевременно, причин неявки суду не сообщил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, изучив представленный административный материал и поступившую жалобу, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Государственной жилищной инспекцией Самарской области были произведены мероприятия по контролю содержания жилого фонда – дома 

<

адрес> и вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ПЖРТ Железнодорожный» с указанием выявленных фактов нарушений, а именно отсутствие равномерного прогрева отопительных приборов в помещениях кв. № (верх приборов 30,9 град. С, низ приборов 20,6 град. С), срок устранения нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ. Данное предписание не обжаловано и незаконным не признано. 

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что указанное в предписании нарушение отсутствие равномерного прогрева отопительных приборов в помещениях квартир №, № – 

<

адрес> не устранено, то есть предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, не исполнено. 

В связи с неисполнением в срок указанного предписания, главным специалистом государственной жилищной инспекции Самарской области ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «ПЖРТ Железнодорожный» составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, на основании акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ст.2.1 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении общества составлен в соответствии с законом и уполномоченным на то лицом.

Постановление о привлечении ООО «ПЖРТ Железнодорожный» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, который составляет три месяца с даты совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела предписание должностного лица не было исполнено ООО «ПЖРТ Железнодорожный» в срок ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции (постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ) срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Факт совершения ООО «ПЖРТ Железнодорожный» административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, законного предписания органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, виновность общества в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, мировым судьей установлены правильно, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения ООО «ПЖРТ Железнодорожный» к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ сомнения не вызывает, поскольку совокупностью представленных в материалах дела и исследованных мировым судьей доказательств свидетельствуют о том, что указанная организация, имеющая соответствующую лицензию на ведение предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, допущенные нарушения, в срок, установленный лицензирующим органом, не устранило.

Суд принимает во внимание, что обществом в адрес 

<

данные изъяты> направлялись письма, однако указанное обстоятельство не может послужить основанием для освобождения общества от установленной административной ответственности, как и не может служить основанием для освобождения от наказания ввиду малозначительности.

Мировым судьей при рассмотрении данного дела были полностью и всесторонне исследованы все доказательства по делу, им дана надлежащая оценка, в связи с чем, он правомерно пришел к выводу о виновности ООО «ПЖРТ Железнодорожный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «ПЖРТ Железнодорожный», не имеется.

Вместе с тем, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства. 

Оценивая назначенное наказание, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деле документы дают основание для применения положений ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Так, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, а также учитывая то, что ООО «ПЖРТ Железнодорожный» предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений, суд приходит к выводу о возможности снижения наказания, назначив его в размере половины административного штрафа, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в сумме 100 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ООО «ПЖРТ Железнодорожный» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ - изменить, снизить назначенное административное наказание в виде административного штрафа до 100 000 (сто тысяч) рублей, удовлетворив частично жалобу ООО «ПЖРТ Железнодорожный».

В остальной части постановление - оставить без изменения, а жалобу ООО «ПЖРТ Железнодорожный» – без удовлетворения. 

Решение суда вступает в законную силу после его оглашения. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке надзора в Самарский областной суд.

Судья 

<

данные изъяты> Е.И. Дудова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>