№2-196/2024

УИД 24RS0005-01-2024-000273-95 

Категория: 2.219

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края 7 октября 2024 г. 

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре Поповой-Морозовой А.С.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Лесная охрана» к ФИО1 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просило обязать ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесном участке по адресу: Красноярский край, Таежинское лесничество, Мелецкое участковое лесничество, квартал №299 выдел №8 лесосека №3 делянка №18, на площади 0,0072 Га в течение шести месяцей со дня вступления решения суда в законную силу. 

Заявленные требования мотивированы тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 6 марта 2023 г. №47-93, согласно которому ответчику передаются лесные насаждения, расположенные по адресу: Красноярский край, Таежинское лесничество, Мелецкое участковое лесничество, квартал №299 выдел №8 лесосека №3 делянка №18 для заготовки древесины в целях отопления жилого дома. Заготовка и вывоз древесины ФИО1 производилась в период срока действия договора. По окончании заготовки древесины 2 мая 2024 г. произведен осмотр указанного лесного участка, в результате которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления (неочистка мест рубок от порубочных остатков) на площади 0,0072 га. В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб, в связи с чем, истец просит обязать ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков. 

Истец – КГКУ «Лесная охрана» о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в исковом заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - КГБУ «Таежинское лесничество», Министерство лесного хозяйства Красноярского края о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает настоящее гражданское дело при имеющейся явке, в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного заседания лиц. 

Выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, в соответствии со ст. 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с п.п. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации основными принципами лесного законодательства являются: сохранение средообразуюших, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

В силу ч. 1 ст. 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ).

Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу п. 1 ст. 52 Лесного кодекса РФ, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. №1614, устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органам местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса отходами производства и потребления. В соответствии с п.п. 26, 27 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В соответствии с пп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 г. №993 при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

При заготовке древесины не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах (пп. «б» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 г. №993).

В силу пп. «а», «в» п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. №2047 в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Судом установлено, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Таежинское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от №47-93 от 6 марта 2023 г. на лесном участке по адресу: Красноярский край, Таежинское лесничество, Мелецкое участковое лесничество, квартал №299 выдел №8 лесосека №3 делянка №18, на площади 0,0800 га, в соответствии с которым очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в следующие сроки: с 6 марта 2023 г. по 5 марта 2024 г.

Условиями вышеуказанного договора предусмотрено использование лесного участка по назначению с соблюдением действующего законодательства, в том числе с соблюдением требований пожарной и санитарной безопасности в лесах, не допуская захламление лесов промышленными и иными отходами.

2 мая 2024 г. мастером леса Мелецкого участкового лесничества ФИО3, государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 без участия лесопользователя ФИО1, проведен осмотр указанного лесного участка, на момент осмотра выявлено нарушение действующего лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, иные нарушения (расстроенный недоруб) на площади 0,0072 га, ущерб за нарушение лесного законодательства причинен в размере 344 руб. 88 коп., что подтверждается актом осмотра от 2 мая 2024 г., сообщением о результатах осмотра лесосеки от 2 мая 2024 г., схемой расположения лесонарушения, а также расчетом ущерба. 

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Захламлением лесосек порубочными остатками лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, ухудшается противопожарное и санитарное состояние лесов, чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Вместе с тем, согласно информации КГБУ «Таежинское лесничество» от 27 сентября 2024 г. повторный осмотр лесного участка по адресу: Красноярский край, Таежинское лесничество, Мелецкое участковое лесничество, квартал №299 выдел №8 лесосека №3 делянка №18, не проводился, ФИО1 с заявлением на проведение повторного осмотра указанной лесосеки не обращалась; сведениями об устранении нарушений в данной лесосеке КГБУ «Таежинское лесничество» не располагает. 

Согласно информации КГБУ «Таежинское лесничество» от 27 сентября 2024 г., а также расчета ущерба, предоставленного истцом, за нарушение требований лесного законодательства ФИО1 предъявлен ущерб в размере 345 руб., исчисленный в соответствии с порядком установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Согласно пункту 9 Приложения №3 к Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. №1730, в случае размещения в лесах отходов производства и потребления, размер ущерба составляет 10-кратный размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Таким образом, судом установлено, что 6 марта 2023 г. на основании договора купли-продажи лесных насаждений №47-93, заключенного между ответчиком и Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГКУ «Таежинское лесничество», ответчику для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, передан лесной участок, площадью 0,0800 га, расположенный: Красноярский край, Таежинское лесничество, Мелецкое участковое лесничество, квартал №299 выдел №8 лесосека №3 делянка №18. Согласно приведенному договору, на ответчика ФИО1 возложена обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ и заключенным договором, а также осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном ему лесном участке в соответствии с законодательством РФ. Вместе с тем, в ходе осмотра 2 мая 2024 г. должностным лицом КГБУ «Таежинское лесничество» земельного участка, расположенного на территории лесного фонда КГБУ «Таежинское лесничество» Мелецкого участкового лесничества, мест рубок: в квартале №299 выделе №8 лесосеке №3 (18), было выявлено нарушение, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, иное нарушение (расстроенный недоруб), до подачи иска в суд очистка мест рубок не произведена, доказательств обратного ответчиком не предоставлено, кроме того, при заготовке древесины действиями ФИО1 лесному фонду причинен ущерб в размере 345 руб. 

Правилами ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что бремя доказывания возлагается на стороны, однако доказательств того, что ответчик надлежащим образом исполнил свои обязательства по доочистке лесного участка, расположенного: Красноярский край, Таежинское лесничество, Мелецкое участковое лесничество, квартал №299 выдел №8 лесосека №3 делянка №18, от порубочных остатков и возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, суду не представлено.

Представленный истцом расчет ущерба, причиненного окружающей среде, ответчиком не оспорен.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований и возложении на ответчика обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести доочистку лесосеки в квартале №299 выделе №8 лесосеке №3 делянке №18 на площади 0,0072 га, Мелецкого участкового лесничества Таежинского лесничества от порубочных остатков, как на лицо, на которое в силу приведенных положений закона и договора, возложена обязанность по очистке лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. 

Срок, в течение которого ответчику необходимо произвести доочистку лесосеки является разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к ФИО1 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, - удовлетворить.

Обязать ФИО1, 

<

данные изъяты> произвести очистку мест рубок в лесном участке по адресу: Красноярский край, Таежинское лесничество, Мелецкое участковое лесничество, квартал №299 выдел №8 лесосека №3 делянка №18, на площади 0,0072 Га в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Бирилюсский районный суд.

Председательствующий Ю.И. Лайшева

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2024 г.