Дело № 30-2-288/2025

УИД 76RS0003-01-2024-001243-59

РЕШЕНИЕ

город Ярославль 28 марта 2025 года

Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Плотниковой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «АТЛ Эссетс Менеджмент» на постановление главного государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 21 июня 2024 года № 10673621240243494361 и решение судьи ФИО2 – Ямского районного суда Ярославской области от 17 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АТЛ Эссетс Менеджмент»,

установила:

21 июня 2024 года главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по Центральному Федеральному округу в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «АТЛ Эссетс Менеджмент» с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото – и киносъемки, видеозаписи, вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Из постановления следует, что 28 апреля 2024 года в 15 часов 34 минуты 12 секунд по адресу 51 км 620 метров автомобильной дороги Р-79 Иваново – Писцово – ФИО2 – Ям – Ярославль, Ярославская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством КАМАЗ М1840 5490 5Р, государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 11 227 измерения параметров транспортного средства допустил превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 10, 88 % (0, 544 т) на ось № 1 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой 5, 544 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 5, 000 т на ось.

Решением судьи ФИО2 – Ямского районного суда Ярославской области от 17 декабря 2024 года постановление главного государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 21 июня 2024 года оставлено без изменений.

На указанные акты по делу об административном правонарушении принесена жалоба ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент» в Ярославский областной суд.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления главного государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 21 июня 2024 года и решения судьи ФИО2 – Ямского районного суда Ярославской области от 17 декабря 2024 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Заявитель жалобы приводит доводы о недостоверности измерений, а также о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось во владении ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент». 

В судебное заседание Ярославского областного суда по рассмотрению жалобы законный представитель или защитник ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент» не явились. 

Исследовав дело об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения постановления главного государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 21 июня 2024 года и решения судьи ФИО2 – Ямского районного суда Ярославской области от 17 декабря 2024 года не нахожу.

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Приказом Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29.02.2024 № 4 в рамках полномочий, предоставленных органам власти субъектов Российской Федерации, на период с 1 по 30 апреля 2024 года установлены временные ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области, включая автомобильную дорогу Р-79 Иваново – Писцово – ФИО2 – Ям – Ярославль.

Собранными по делу доказательствами, в том числе, актом № 11 227 от 28 апреля 2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров автомобиля КАМАЗ М1840 5490 5Р, государственный регистрационный знак №, в момент проезда его через автоматический пункт весогабартиного контроля 28 апреля 2024 года в 15 часов 34 минуты 12 секунд, документами, подтверждающими соответствие указанного пункта и находящихся в его составе измерительных приборов предъявляемым к ним требованиям, со всей определенностью подтверждается превышение допустимого значения осевой нагрузки при движении указанного транспортного средства по автомобильной дороге регионального значения.

Достоверность расчетов нагрузки и работоспособность примененных в этих целях средств измерений подтверждены соответствующими сообщениями ГКУ Ярославской области «Центр организации дорожного движения» в адрес суда первой инстанции. 

Доводы заявителя жалобы, о том, что в период с 22 по 30 апреля 2024 года имел место сбой в работе измерительных приборов пункта весогабаритного контроля, расположенного на 51 км 620 метре автомобильной дороги Р-79 Иваново – Писцово – ФИО2 – Ям – Ярославль, Ярославская область, значения для настоящего дела об административном правонарушении не имеют. Указанный сбой имел место при измерении весовых значений автомобилей, двигавшихся в сторону города Ярославль.

В данном деле автомобиль КАМАЗ М1840 5490 5Р, государственный регистрационный знак №, 28 апреля 2024 года в 15 часов 34 минуты 12 секунд двигался в сторону города Иваново, его вес измерялся иными приборами, которые работают независимо друг от друга. Сбой в работе данного оборудования исключен.

ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент» является субъектом данного административного правонарушения, как собственник транспортного средства КАМАЗ М1840 5490 5Р, государственный регистрационный знак №.

Доводы ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент» о выбытии транспортного средства из его владения в момент фиксации административного правонарушения обоснованно опровергнуты судьей.

Судьей дан верный анализ представленным в подтверждение данного довода договору субаренды транспортного средства, документам об оплате по договору, транспортной накладной, сведениям о трудовых отношениях водителя транспортного средства ФИО1 с ООО «АТЛ Регионы».

Судья районного суда сделала обоснованный вывод, что приведенные доказательства со всей определенностью выбытия автомобиля из владения ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент» не подтверждают.

Судья второй инстанции с данными выводами соглашается и отмечает при этом, что исходя из приведенных доказательств следует, что ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент» осуществляет деятельность по передаче в аренду тяжеловесного транспортного средства, используемого на постоянной основе в перевозке грузов по дорогам общего пользования. В связи с этим общество в лице своих исполнительных органов осознает возможность нарушения перевозчиками установленных нормативными актами предельных значений массы транспортного средства и, как следствие, привлечение к административной ответственности собственника транспортного средства, однако, не уведомляет уполномоченные органы государственной власти о том, что автомобиль КАМАЗ М1840 5490 5Р, государственный регистрационный знак №, выбыл из его владения.

При таких обстоятельствах, полагаю, что судьей районного суда сделан обоснованный вывод о том, что в установленных в данном деле об административном правонарушении обстоятельствах, выбытия транспортного средства из владения его собственника ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент» в том смысле, как это определено положениями статьи 2.6.1 КоАП РФ, не произошло.

ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент» продолжает владеть автомобилем КАМАЗ М1840 5490 5Р, государственный регистрационный знак №, используя его в целях извлечения дохода.

По изложенным основаниям, должностным лицом Ространснадзора и судьей районного суда сделан верный вывод о наличии в действиях ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Оснований для признания деяния малозначительным не имеется.

Назначенное в отношении ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент» административное наказание соответствует санкции части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции данной нормы, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), правилам назначения административного наказания, установленными статьями 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 КоАП РФ, и совершенному деянию соразмерно.

Вопрос о привлечении ООО «АТЛ Эссетс Менеджмент» к административной ответственности разрешен в пределах срока давности.

Вынесение постановления по данному делу об административном правонарушении относится к компетенции должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.

Постановление о назначении административного наказания по данному делу вынесено в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, и требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует.

Жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей районного суда с соблюдением требований главы 30 КоАП РФ.

Таким образом, процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену или изменение вынесенных по данному делу об административном правонарушении актов, не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановления главного государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 21 июня 2024 года и решения судьи ФИО2 – Ямского районного суда Ярославской области от 17 декабря 2024 года не имеется. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление главного государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 21 июня 2024 года № 10673621240243494361 и решение судьи ФИО2 – Ямского районного суда Ярославской области от 17 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АТЛ Эссетс Менеджмент» оставить без изменений, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «АТЛ Эссетс Менеджмент» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Ю. Щеголькова