Дело № 5-86/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Вяземский районный суд Смоленской области

ул. 1 Мая, д.2, г. Вязьма, Смоленская область, 215110

г. Вязьма 22 мая 2018 года

Судья Вяземского районного суда Смоленской области Лакезин А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 КоАП, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ** ** ** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, индивидуального предпринимателя, состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

27 февраля 2018 года в 11 часов 10 минут на участках автодороги ... индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществил складирование леса (в круглых бревнах) в пределах ширины полосы отвода, тем самым осуществил работу не предназначенную для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги, без заключения договора с владельцем автомобильной дороги, что является нарушением п. 1 ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" согласно которому в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается: выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса.

Инспектором ОГИБДД МО МВД России «

<

данные изъяты>» В.С. на основании обращения заместителя директора СОГБУ «Управления областных автомобильных дорог» (Смоленскавтодор), 06.04.2018 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 2 ст. 11.21. КоАП РФ. 

Дело поступило в Вяземский районный суд Смоленской области 10.05.2018.

ФИО1 свою вину в совершенном правонарушении признал полностью, показал, что административное правонарушение совершено при указанных в протоколе от 08 мая 2018 года обстоятельствах.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими исследованными в суде доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении от 08 мая 2018 года (л.д. 2), с которым ФИО1 согласился, указав, что складировал древесину вдоль дороги; 

- актом обследования участков автомобильной дороги ..., которым установлены нарушения Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и фототаблицей к нему (л.д. 5-12),

- рапортом начальника ОГИБДД МО МВД России «

<

данные изъяты>» Д.Н. (л.д. 3), 

- справкой о размере постоянной полосы отвода на участках автомобильной дороги «... (л.д. 17),

- объяснением ФИО1, согласно которому он, заготавливая древесину, складировал её рядом с автодорогой по пути из ... и не успел убрать в связи с погодными условиями (л.д. 18),

- свидетельством о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя и выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей согласно которой вид деятельности индивидуального предпринимателя: лесоводство и лесозаготовки (л.д. 19-21).

Совокупность указанных доказательств, являющихся допустимыми и достоверными, исключает сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2. КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, замечаний при составлении и ознакомлении с протоколом от ФИО1 не поступило.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии с этим Законом действующими нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ установлены правила, технические нормы и другие нормативные документы, направленные на сохранение автомобильных дорог и полос отвода дорог.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются:

1) выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;

2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.21. КоАП РФ, выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса и размещение в границах полосы отвода автомобильной объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса.

Срок привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

При определении размера и вида наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. 

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, лицом осуществляющим предпринимательскую деятельности без образования юридического лица.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к указанной статье, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административное правонарушение, несут административную ответственность как должностные лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не усматривается.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признает признание им вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

С учётом положений ст. 4.1. КоАП РФ, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, с учётом дифференциации и индивидуализации наказания, полагаю, что наказание в виде административного штрафа, как должностному лицу, определённом санкцией данной статьи КоАП РФ, в полной мере обеспечит цели административного наказания, установленные ст. 3.1. КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. 

Административный штраф подлежит зачислению на счет Управления Федерального казначейства по Смоленской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вяземский»), ИНН ХХХ, КПП ХХХ, ОКТМО ХХХ банк ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области, БИК ХХХ, р/с ХХХ КБК ХХХ, УИН ХХХ, протокол об административном правонарушении ХХХ.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Правонарушитель, не представивший в суд в 60-тидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечен к административной ответственности с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, перечисленными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья А.В. Лакезин

04 июня 2018 года вступает в законную силу