судья Мернов Н.В. дело № 7-102/2024 

№ 5-19/2024

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 3 мая 2024 года 

Судья Астраханского областного суда Вилисова Л.А., при помощнике судьи Тутариновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области ФИО1 на постановление Приволжского районного суда Астраханской области от 5 марта 2024 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 ФИО8,

установил:

постановлением Приволжского районного суда Астраханской области от 5 марта 2024 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 прекращено, за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, считая его незаконным и необоснованным ввиду нарушения норм материального и процессуального права. Указывает на то, что им лично был совершен выезд по месту жительства ФИО3, где в присутствии законного представителя и несовершеннолетнего потерпевшего ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, а также просил восстановить срок на подачу жалобы. 

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствии, в связи, с чем в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося лица. 

Изучив материалы дела, заслушав позицию ФИО2, возражавшего относительно доводов жалобы, нахожу постановление Приволжского районного суда Астраханской области от 5 марта 2024 года, подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

Согласно пункту 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 2 декабря 2023 года в 16:15 на 

<

адрес> водитель ФИО2, управляя транспортным средством марки Шевроле Круз, государственный регистрационный знак №, совершил наезд на пешехода несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в результате чего он получил телесные повреждения, которые соответствуют лёгкому вреду здоровья, чем нарушил п. 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья районного суда пришел к выводу о том, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований законодательства об административных правонарушениях, влекущие невозможность использования протокола об административном правонарушении в качестве надлежащего доказательства по делу (отсутствие законного представителя при составлении протокола), которые не могут быть восполнены, в связи с чем, в действиях ФИО2 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Из текста протокола об административном правонарушении от 12 февраля 2024 года усматривается, что при его составлении потерпевшему ФИО3 были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, судья при рассмотрении дела вышеуказанные сомнения не устранил, инспектора, составившего протокол об административном правонарушении в судебном заседании не опросил, обстоятельства составления протокола об административном правонарушении не выяснялись.

Принимая во внимание, что судьей дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, постановление нельзя признать законным.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 5 марта 2024 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, и возможность рассмотрения настоящего дела по существу не утрачена.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть вышеизложенное, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности, дать оценку всем приведенным выше и иным заявленным сторонам доводам, и правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

Учитывая что, при рассмотрении дела допущены процессуальные нарушения, суд считает необходимым постановление Приволжского районного суда Астраханской области от 05 марта 2024 года отменить, дело об административном правонарушении - направить на новое рассмотрение в Приволжский районный суд Астраханской области. Восстановить инспектору ДПС ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области срок на обжалование вышеуказанного постановления. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

восстановить инспектору ДПС ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области ФИО1 срок на обжалование постановления Приволжского районного суда Астраханской области от 5 марта 2024 года. 

Постановление Приволжского районного суда Астраханской области от 5 марта 2024 года, вынесенное в отношении ФИО2 ФИО9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Приволжский районный суд Астраханской области.

Судья Астраханского

областного суда Л.А. Вилисова