№ 2а-1247/2025 (2а-8755/2024;)

УИД 28RS0004-01-2024-019882-03

Решение

именем Российской Федерации

07 марта 2025 года город Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области обратилось в суд с административным иском, в обоснование указав, что ФИО1, ИНН ***, является собственником транспортных средств: Nissan March государственный регистрационный знак ***, Toyota Passo государственный регистрационный знак ***. 

Согласно налоговым уведомлениям от 25.07.2019 года №52696620, от 03.08.2020 года № 2476624, от 01.09.2021 № 1380259, от 01.09.2022 года № 101384, от 27.07.2023 года № 82684205, направленным налоговым органом в адрес ФИО1, сумма транспортного налога за 2018 год составила - 2025 руб., за 2019 год – 1485 руб., за 2020 год – 1485 руб., за 2021 год – 1485 руб., за 2022 год – 1031 руб.

В связи с неуплатой транспортного налога по состоянию на 05.02.2024 года за ФИО1 числилась задолженность по пене в размере 2 499,50 рублей: 1 304,62 рублей (пеня на 01.01.2023) + 1 228,14 рублей (сальдо по пене с 01.01.2023 по 05.02.2024) - 33,26 (ранее принятые меры взыскания).

В соответствии со ст. 69,70 НК РФ налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование от 13.07.2023 г. № 96390 об уплате задолженности со сроком уплаты до 01.08.2023 года, которое налогоплательщиком не исполнено, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 

01.03.2023 года мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 4 вынесен судебный приказ, который определением от 19.07.2024 года отменен в связи с поступившими на него возражениями. 

До настоящего времени имеющаяся задолженность налогоплательщиком не погашена.

На основании изложенного, Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области просит взыскать с административного ответчика за счет его имущества в доход государства задолженность:

- 2 025,00 рублей - задолженность по транспортному налогу за 2018 год;

- 1 485,00 рублей - задолженность по транспортному налогу за 2019 год;

- 1 485,00 рублей - задолженность по транспортному налогу за 2020 год;

- 1 485,00 рублей - задолженность по транспортному налогу за 2021 год;

- 1 031,00 рублей - задолженность по транспортному налогу за 2022 год;

- 2 499,50 рублей - пени по налогам.

На основании п. 3 ст. 291 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Из письменных возражений ФИО1 на требования административного искового заявления следует, что она не согласна с заявленными требованиями, полагает, что административным истцом пропущен срок исковой давности для взыскания налоговой задолженности за указанные периоды.

Изучив материалы административного дела, возражения административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Статьей 69 НК РФ предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Кодекса.

Исходя из положений ст. 75 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки является основание для начисления пени.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Грузовые и легковые автомобили согласно статье 358 НК РФ признаются объектом налогообложения транспортного налога.

Исходя из положений ст. 75 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки является основание для начисления пени.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ИНН ***, является собственником транспортных средств: Nissan March государственный регистрационный знак ***, Toyota Passo государственный регистрационный знак ***.

Согласно налогового уведомления № 52696620 от 25.07.2019 на уплату транспортного налога за 2018г., направленного инспекцией в адрес ФИО1 сумма налога составила 2 025,00 рублей.

Согласно налоговому уведомлению № 2476624 от 03.08.2020 на уплату транспортного налога за 2019г., направленного инспекцией в адрес ФИО1 сумма налога составила 1 485,00 рублей.

Согласно налоговому уведомлению № 1380259 от 01.09.2021 на уплату транспортного налога за 2020г., направленного инспекцией в адрес ФИО1 сумма налога составила 1 485,00 рублей.

Согласно налоговому уведомлению № 101384 от 01.09.2022 на уплату транспортного налога за 2021г., направленного инспекцией в адрес ФИО1 сумма налога составила 1 485,00 рублей.

Согласно налоговому уведомлению № 82684205 от 27.07.2023 на уплату транспортного налога за 2022г., направленного инспекцией в адрес ФИО1 сумма налога составила 1 031,00 рублей.

В связи с неуплатой в установленный срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО1 начислена пеня за период с 03.12.2019 - 31.12.2022 - 402,30 рублей.

В связи с неуплатой в установленный срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО1 начислена пеня за период с 02.12.2020 - 31.12.2022 - 200,67 рублей.

В связи с неуплатой в установленный срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО1 начислена пеня за период с 02.12.2021 - 31.12.2022 – 102,28 рублей.

В связи с неуплатой в установленный срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО1 начислена пеня за период с 02.12.2022 - 31.12.2022 – 11,14 рублей.

Кроме того, в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за период с 2016-2017 г.г., в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня за период: с 02.12.2017 - 15.12.2022 в сумме 3,38 рублей, с 04.12.2018-31.12.2022 в сумме 584,85 рублей. 

Сумма транспортного налога за 2015- 2017 г.г. обеспечена вынесением Благовещенским городским судебным участком № 4 Амурской области судебного приказа № 2а-3665/2019.

По состоянию на 05.02.2024 года за ФИО1 числится задолженность по пене в размере 2 499,50 рублей: 1 304,62 рублей (пеня на 01.01.2023) + 1 228,14 рублей (сальдо по пене с 01.01.2023 по 05.02.2024) - 33,26 (ранее принятые меры взыскания).

В соответствии со ст. 69,70 НК РФ налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование от 13.07.2023 г. № 953902 об уплате задолженности со сроком уплаты до 01.09.2023 года, которое налогоплательщиком не исполнено, в связи с чем налоговый орган 01.03.2024 года обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

01.03.2024 года мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 4 вынесен судебный приказ, который определением от 19.07.2024 года отменен в связи с поступившими на него возражениями.

В связи с отменой судебного приказа, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Вопреки доводам административного ответчика, срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом не пропущен.

Согласно положениям п. 1 ст. 48 НК (в редакции, действующей с 01.01.2023 года) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи (п. 2 ст. 48 НК РФ)

В силу требований п. 3 указанной нормы налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указано выше, обязанность проверки соблюдения данного срока обращения в суд предусмотрена положениями части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 постановления Пленума от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" указал, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

По общему правилу, в соответствии с ч. 1 ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены настоящим Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (ч. 3 ст. 92 КАС РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Как следует из материалов дела, срок исполнения требования от 13.07.2023 г. № 95390 об уплате налоговой задолженности, истёк 01.09.2023 года. Таким образом, с учетом требований пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган обязан был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее 01.03.2024 года. В рассматриваемом случае заявление о вынесении судебного приказа налоговым органом подано 01.03.2024 года, таким образом, срок на взыскание налоговой задолженности на основании требования от 13.07.2023 г. № 95390 налоговым органом не пропущен.

На дату подачи административного искового заявления и рассмотрения административного дела налоговые обязательства ФИО1 не исполнены, доказательств оплаты задолженности по налогам, пени административным ответчиком не представлено.

Представленный налоговым органом расчеты пени проверен судом и признан правильными, в связи с чем суд находит административное исковое заявление УФНС России по Амурской области подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

В соответствии со ст. 333.19, ст. 333.20 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст. 293 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное сковое заявление УФНС России по Амурской области к ФИО1 -удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, ИНН ***, проживающего по адресу: ***, за счет еe имущества в доход государства:

- 2 025,00 рублей - задолженность по транспортному налогу за 2018 год;

- 1 485,00 рублей - задолженность по транспортному налогу за 2019 год;

- 1 485,00 рублей - задолженность по транспортному налогу за 2020 год;

- 1 485,00 рублей - задолженность по транспортному налогу за 2021 год;

- 1 031,00 рублей - задолженность по транспортному налогу за 2022 год;

- 2 499,50 рублей - пени по налогам, всего 10 010 (десять тысяч десть) рублей 50 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. 

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Т.С. Астафьева