Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года город Нягань

Няганский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Низова Ю.Е.,

при секретаре Галенко С.Д.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нягани о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в Няганский городской суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нягани (далее – КУМИ Администрации города Нягани) о признании права собственности на гараж.

В обоснование иска указал, что он владеет гаражом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 23,5 кв.м.

дата решением № Исполнительного комитета Няганского городского Совета народных депутатов был организован гаражно-строительный кооператив «Прогресс».

дата решением № Исполнительного комитета Няганского городского Совета народных депутатов утверждены акты выбора земельных участков тресту «Красноленинскнефтепромстрой» под размещение гаражно-строительного кооператива «Прогресс» в жилом районе «Восточный» площадью 0,64 га.

дата решением № Исполнительного комитета Няганского городского Совета народных депутатов земельный участок был изъят и предоставлен тресту «Красноленинскнефтепромстрой» для размещения гаражно-строительного кооператива «Прогресс».

дата постановлением мэра города земельный участок был изъят в постоянное пользование АО «Промстрой» под размещение гаражно-строительного кооператива «Прогресс».

Строительство гаража истец осуществлял своими силами, содержание гаража истец также осуществлял за свой счет. Право истца на данный гараж не оспаривается никем, какие-либо действия со стороны третьих лиц по его истребованию из его владения не предпринималось и не предпринимается.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от дата №, информация о собственнике на строение по адресу: 

<

адрес>, отсутствует.

Согласно уведомления БУ ХМАО-Югры «Центр имущественных отношений» № от дата, информация о праве собственности на объект капитального строительства, помещение (до дата), расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствует. Данная информация также подтверждает, что на данный объект отсутствует информация о праве собственности, следовательно отсутствуют притязания третьих лиц.

Согласно отчета № от дата, выданного ООО «Центр судебной экспертизы и независимой оценки», по состоянию на дату оценки объект эксплуатируется по назначению – под хранение автотранспорта.

Учитывая, что гараж уже построен и эксплуатируется, для получения правоустанавливающего документа истцу необходимо признать право собственности на гараж.

На основании изложенного, истец просил признать за ним право собственности на гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 23,5 кв.м.

Представитель КУМИ Администрации г. Нягани в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в дата ФИО1 обращался в Администрацию города Нягани с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> с целью использования – хранение автотранспорта. На данное заявление истцу был предоставлен отказ в связи с тем, что необходимо представить документ удостоверяющий (устанавливающий) право собственности на гараж, либо на испрашиваемый земельный участок. Сведения об объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в реестре муниципального имущества отсутствует. Данный объект в муниципальную собственность не принимался.

В соответствии с п. 3 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Участвующий в судебном заседании ФИО1 на требованиях иска настаивал, просил о признании права собственности на гараж как на самовольную постройку. Суду пояснил, что гараж ему был предоставлен в рамках трудовых отношений, однако трудовую книжку он представить не может, поскольку она утеряна. Документы по строительству гаража также не сохранились.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

Действующее гражданское законодательство предусматривает различные правила, позволяющие признать право собственности на недвижимое имущество как на новое, созданное лицом для себя, либо как на самовольную постройку, что требует установления и исследования различных юридически значимых обстоятельств.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Как установлено в ходе рассмотрения дела гаражно-строительный кооператив «Прогресс» был создан на основании решения исполнительного комитета Няганьского городского Совета народных депутатов от дата №.

дата решением № Исполнительного комитета Няганьского городского Совета народных депутатов утверждены акты выбора земельных участков тресту «Красноленинскнефтепромстрой» под размещение гаражно-строительного кооператива «Прогресс» в жилом районе «Восточный» площадью 0,64 га.

Впоследствии данный участок был предоставлен под размещение гаражно-строительного кооператива «Прогресс» в бессрочное (постоянное) пользование на основании государственного акта. 

Право постоянного бессрочного пользования прекращено на основании постановления Администрации города Нягани от дата №.

Гаражно-строительный кооператив «Прогресс» был учрежден с целью удовлетворения потребностей членов кооператива гаражами для хранения своих автомобилей в городе Нягань, путем строительства гаражей, а также для последующей эксплуатации и управления этими гаражами.

В соответствии со статьями 80, 81 Земельного кодекса РСФСР (в редакции от 24.12.1993) земельные участки для гаражного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов и использовались для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта. Земли для кооперативного гаражного строительства состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании гаражно-строительных кооперативов.

Кроме этого, в материалах дела имеется утвержденный акт выбора земельного участка от дата с указанием параметров строительства гаражей и схемы расположения, строительство осуществлялось на основании экспликации, согласованной с контролирующими органами. 

Сведения о зарегистрированном в настоящее время юридическом лице – гаражно-строительном кооперативе «Прогресс» в государственном реестре юридических лиц отсутствует. 

Согласно представленного истцом отчета об оценке, спорный гараж построен в дата, в соответствии с действовавшим в тот период времени законодательством и до вступления в силу федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от дата №, информация о собственнике на строение по адресу: 

<

адрес> отсутствует.

Согласно уведомления БУ ХМАО-Югры «Центр имущественных отношений» № от дата, информация о праве собственности на объект капитального строительства, помещение (до дата), расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствует.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, а земельный участок находится у лица на праве, предусмотренном указанной нормой закона;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права. Данный способ защиты может применяться, если лицо, которое обратилось в суд, по независящем от него причинам было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами.

Также суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Указанные обстоятельства подлежат доказыванию истцом при рассмотрении дела в суде вне зависимости от наличия или отсутствия у ответчика - органа местного самоуправления - возражений против иска. Необходимость установления данных обстоятельств обусловлена предъявлением истцом требований о признании права на возведенную с нарушением закона постройку (определение Верховного Суда РФ от 25.08.2015 N 49-КГ15-10).

Кроме того, лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранить эту постройку, в том числе соответствие ее требованиям безопасности. Указанное лицо должно за свой счет получить необходимые заключения. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд предложил ФИО1 представить доказательства, что находящийся под гаражом земельный участок, выделенный «Красноленинскнефтепромстрой» под размещение гаражно-строительного кооператива «Прогресс», предоставлялся истцу ввиду трудовых отношений, на что он ссылался в судебном заседании, доказательства того, что строительство гаража осуществлялось истцом, а также, что гараж соответствует установленным требованиям законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истец данных доказательств не представил, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нягани о признании права собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 13.06.2024. 

Судья Няганского 

городского суда Ю.Е. Низова