№2-639/2023

УИД: 30RS0014-01-2023-000762-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область г. Харабали 15 сентября 2023г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Парасотченко М.А.,

при секретаре судебного заседания Ажахметовой К.Ж.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области, клиентской службе в Харабалинском районе (на правах отдела) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы в колхозе, пополнить индивидуальный лицевой счет сведениями по заработной плате

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области, клиентской службе в Харабалинском районе (на правах отдела) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы в колхозе, пополнить индивидуальный лицевой счет сведениями по заработной плате.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в 2023 году он обратился в клиентскую службу в Харабалинском районе ОПФР по Астраханской области с заявлением о создании макета пенсионного дела и проведении заблаговременной работы по пополнению индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведениями о страховом стаже для дальнейшего назначения пенсии.

Согласно уведомлению ответчика о завершении заблаговременной работы от 14 июня 2023г. в страховой стаж истца для назначения пенсии не включены периоды работы в колхозе «Заря коммунизма» с 27 сентября 1978г. по 14 сентября 1979г., с 15 апреля 1980г. по 16 мая 1980г., с 28 апреля 1982г. по 14 июня 1982г., т.к. страховой стаж учтен согласно архивной справке № от 10 января 2023г. В уведомлении указано, что трудовая книжка колхозника №, недействительна, год выпуска трудовой книжки - 1991 год, дата заполнения - 1999 год, в разделе трудовое участие указано, что сведения внесены на основании архивной справки, на титульном листе не указано «Дубликат». Рекомендовано не принимать к зачету архивную справку о заработной плате № от 10 января 2023г., т.к. не полностью указана дата рождения. 

Истец обращает внимание, что трудовая книжка колхозника № заведена 25 ноября 1999г., т.е. после исключения истца из членов колхоза, заверена печатью колхоза «Заря» (колхоз «Заря коммунизма» был переименован в колхоз «Заря»).

Специалистами территориального отделения пенсионного фонда были получены архивные справки № от 10 января 2023г. о трудовом стаже и заработной плате ФИО1 в колхозе «Заря» с. Хошеутово Харабалинского района Астраханской области.

Истец работал в колхозе «Заря» 

<

данные изъяты> и в документах архивного фонда имеются сведения о начислении ему заработной платы за 1985-1990 гг.

В указанных архивных справках фамилия, имя, отчество истца указаны верно, однако не указана полная дата рождения (только год), в связи с чем указанные справки не были приняты при расчете страхового стажа. Другой ФИО1 в этот период в колхозе «Заря коммунизма» 

<

данные изъяты> не работал. Считает, что спорные периоды работы в колхозе «Заря коммунизма» должны быть включены в его страховой стаж, поскольку он действительно осуществлял трудовую деятельность в этот период, ответственность за ведение трудовых книжек лежит на работодателе и заполнение работодателем его трудовой книжки с нарушением установленных требований не должно нарушать его права на пенсионное обеспечение.

Просит суд установить факт принадлежности ФИО1 архивных справок № от 10 января 2023г. «О трудовом стаже ФИО1», № от 10 января 2023г. «О заработной плате ФИО1», выданных архивным отделом администрации муниципального образования «Харабалинский район»; обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе «Заря коммунизма» с 27 сентября 1978г. по 14 сентября 1979г., с 15 апреля 1980г. по 16 мая 1980г., с 28 апреля 1982г. по 14 июня 1982г.; обязать ответчика пополнить индивидуальный лицевой счет ФИО1 сведениями о заработной плате по архивной справке № от 10 января 2023г. «О заработной плате ФИО1», выданной архивным отделом администрации муниципального образования «Харабалинский район»; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В отзыве на исковые требования ФИО1 представитель ответчика указывает, что ФИО1 значится среди привлеченных работников колхоза «Заря коммунизма», т.е. членство в колхозе не подтверждается, а выхододни имеются только в сентябре 1978 года, с сентября по апрель 1980 года, с июня 1982 года по апрель 1993 года. Следовательно, в страховой стаж были включены периоды по правилам, т.е. с 15 числа месяца в котором есть начисления заработной платы. Включить периоды, в которых нет начислений, не представляется возможным, т.к. членство в колхозе не подтверждается. В индивидуальный лицевой счет не внесены сведения о заработной плате за период с 1985 по 1990 гг. по архивной справке № от 10 января 2023г., поскольку в ней отсутствует полная дата рождения ФИО1 Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

7 сентября 2023г. представитель ответчика по доверенности ФИО2, принимавшая участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи с Ахтубинским районным судом Астраханской области, с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, поддержав письменный отзыв. 

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК Российской Федерации) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в связи с надлежащим извещением о времени и месте рассмотрения дела.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, показания свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, разрабатывать механизм его реализации, включая закрепление в законе правил исчисления пенсий и определения их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются на основании Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно статье 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при отсутствии которых в подтверждение периодов работы принимаются иные доказательства.

Согласно ст. 264 ГПК Российской Федерации, суд рассматривает дела об установлении фактов имеющих юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество, фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК Российской Федерации).

Судом установлено, что 15 декабря 2022г. ФИО1 обратился в клиентскую службу в Харабалинском районе ОПФР по Астраханской области с заявлением для проведения заблаговременной работы по пополнению индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведениями о страховом стаже для дальнейшего назначения пенсии.

30 мая 2023г. было принято решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет №.

14 июня 2023г. ФИО1 было направлено уведомление о завершении заблаговременной работы, в котором он извещался о нижеследующем.

Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Астраханской области в рамках проведенной заблаговременной работы заявителю ФИО1 сформирован макет пенсионного дела. Право на назначение страховой пенсии по старости возникает в возрасте 63 лет в 2024 году, при наличии страхового стажа 15 лет, ИПК - 28,2. На 31 декабря 2022г. страховой стаж ФИО1 составляет 15 лет 7 месяцев 27 дней, ИПК - 19,769. Исключены периоды работы с 27 сентября 1978г. по 14 сентября 1979г., с 15 апреля 1980г. по 16 мая 1980г., с 28 апреля 1982г. по 14 июня 1982г. в колхозе «Заря коммунизма», т.е. страховой стаж учтен согласно архивной справке № от 10 января 2023г. Трудовая книжка колхозника №, недействительна, год выпуска трудовой книжки - 1991 год, дата заполнения - 1999 год, в разделе трудовое участие указано, что сведения внесены на основании архивной справки, на титульном листе не указано «Дубликат» трудовой книжки. Рекомендовано не принимать к зачету архивную справку о заработной плате № от 10 января 2023г., т.к. не полностью указана дата рождения. Разъяснено право обратиться в суд (л.д. №).

Трудовая книжка колхозника № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведена ДД.ММ.ГГГГ В трудовой книжке имеются записи о том, что 15 сентября 1978г. ФИО1 принят в члены колхоза «Заря коммунизма» (номер и дата протокола общего собрания колхозников отсутствует), а также на работу в стройцех в качестве строителя. 31 октября 1996г. в связи с реорганизацией колхоз «Заря коммунизма» переименован в колхоз «Заря». 23 марта 1993г. ФИО1 исключен из членов колхоза в связи с организацией крестьянско-фермерского хозяйства (протокол № от 17 марта 1993г.). Записи о периодах работы в колхозе «Заря коммунизма» внесены правопреемником колхоза - должностным лицом колхоза «Заря» (л.д. №).

В архивной справке № от 10 января 2023г. «О трудовом стаже ФИО1», выданной архивным отделом администрации муниципального образования «Харабалинский район», по документам архивного фонда «Колхоз «Заря» 

<

данные изъяты>, в лицевых счетах работников овце-товарной фермы за 1978, 1980, 1983-1993 гг. имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сентябре 1978 года, с сентября 1979 года по апрель 1980 года, с июня 1982 года по март 1993 года: 1978 год - 26 отработанных за год дней; 1979 год - 61 отработанный день за год; 1980 год - 106 отработанных за год дней; 1982 год - 186 отработанных за год дней; 1983 год - 252 отработанных дня за год; 1984 год - 237 отработанных дней за год; 1985 год - 297 отработанных за год дней; 1986 год - 329 отработанных за год дней; 1987 год - 288 отработанных за год дней; 1988 год - 303 отработанных за год дней; 1989 год - 306 отработанных за год дней; 1990 год - 301 отработанных за год дней; 1991 год - 321 отработанный день за год; 1992 год - 311 отработанных за год дней; 1993 год - 63 отработанных дня за год. Определить более точные даты приема-увольнения и занимаемую должность ФИО1 по имеющимся на хранении документам не представляется возможным. В поступивших на хранение в архивный отдел администрации муниципального образования «Харабалинский район» документах по личному составу колхоза «Заря» за 1981 год лицевой счет ФИО1 не обнаружен. В поступивших на хранение в архивный отдел администрации муниципального образования «Харабалинский район» протоколах заседаний правления колхоза и собраний уполномоченных членов колхоза «Заря» за 1978, 1982 гг. сведений о приеме в члены колхоза ФИО1 не обнаружено (л.д. №).

В архивной справке № от 10 января 2023г. «О заработной плате ФИО1», выданной архивным отделом администрации муниципального образования «Харабалинский район», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в колхозе «Заря» 

<

данные изъяты>, приведен его заработок за 1985 по 1990 год. Суммы заработной платы выражены без учета деноминации 1998 года. В лицевом счете ФИО1 за август 1985 года начисления заработной платы не проставлены (л.д. №).

В архивной справке № от 19 мая 2023г. «О колхозе «Заря коммунизма», выданной архивным отделом администрации муниципального образования «Харабалинский район», указано, что на основании решения собрания уполномоченных колхозников колхоза «Заря коммунизма» 

<

данные изъяты> от 31 декабря 1992г. в связи с реорганизацией колхоза он был переименован в колхоз «Заря» 

<

данные изъяты> (протокол собрания уполномоченных колхозников от ДД.ММ.ГГГГг. №). В 2000 году был зарегистрирован СПК «Заря». Решением собрания уполномоченных СПК «Заря» 

<

данные изъяты> от 14 марта 2001г. в связи с реорганизацией СПК «Заря» был переименован в «Сельскохозяйственный производственный кооператив (сельскохозяйственную артель) - племзавод «Заря» (л.д. №).

Свидетель ФИО6 суду показал, что работал вместе с ФИО1 в колхозе «Заря коммунизма» в период с 1978 года по день увольнения. Он работал в колхозе с 1977 года, в указанный период был принят в члены колхоза, о чем имеются записи в трудовой книжке.

Свидетель ФИО7 суду показал, что работал вместе с ФИО1 в колхозе «Заря коммунизма» в период с 1978 года по день увольнения. Он работал в колхозе с 1973 года, в указанный период был принят в члены колхоза, о чем имеются записи в трудовой книжке.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6 и ФИО7 в части работы истца ФИО1 в колхозе «Заря коммунизма» в период с 1978 года по 1993 год, подтверждаются исследованными подлинниками трудовых книжек свидетелей, а также данными, изложенными в архивных справках № от 10 января 2023г. «О трудовом стаже ФИО1», «О заработной плате ФИО1».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 об установлении юридического факта принадлежности архивных справок № от 10 января 2023г. «О заработной плате ФИО1» и «О трудовом стаже ФИО1». Требования истца ФИО1 об обязании ответчика пополнить индивидуальный лицевой счет сведениями о заработной плате по архивной справке № от 10 января 2023г. также подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца об обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы в колхозе «Заря коммунизма», суд исходит из следующего.

Согласно п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Положения данного пункта Правил распространяются исключительно на членов колхозов, каковыми могли быть только лица, достигшие возраста 16 лет.

В соответствии с разъяснениями Министерства сельского хозяйства РФ от 9 июня 2001г. №25-11/412 основным документом для подтверждения стажа работы члена колхоза является трудовая книжка колхозника. При отсутствии трудовой книжки колхозника в подтверждении трудового стажа принимаются другие документы, содержащие сведения о периодах работы: справки колхозов, архивные справки.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975г. №310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Согласно трудовой книжке колхозника № истец ФИО1 15 сентября 1978г. принят в члены колхоза «Заря коммунизма» (номер и дата протокола общего собрания колхозников отсутствует).

Вместе с тем, в архивной справке № от 12 сентября 2023г. «О приеме в члены колхоза ФИО1», выданной архивным отделом администрации муниципального образования «Харабалинский район», следует, что на основании протоколов общих собраний уполномоченных колхозников за 1983 год: на общем собрании уполномоченных колхозников от 24 февраля 1983г. было решено «Принять в члены колхоза ФИО1 (так в документе, дата приема не указана)» (протокол от 24 февраля 1983г. №1). 

Факт принятия 15 сентября 1978г. истца ФИО1 в члены колхоза «Заря коммунизма» не может быть подтвержден показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7

Оценивая представленные доказательства по делу, суд отмечает, что трудовая книжка колхозника № была заведена на имя истца ФИО1 в 1999 году, при этом записи о дате и номере решения о принятии истца в члены колхоза «Заря коммунизма» отсутствуют, а согласно архивным данным, истец принят в члены колхоза на общем собрании уполномоченных колхозников 24 февраля 1983г.

Таким образом, спорные периоды работы истца ФИО1 с 27 сентября 1978г. по 14 сентября 1979г., с 15 апреля 1980г. по 16 мая 1980г., с 28 апреля 1982г. по 14 июня 1982г. в колхозе «Заря коммунизма» не подлежат включению в страховой стаж, поскольку осуществление истцом трудовой деятельности в указанные периоды не подтверждено, а именно, что занятость носила постоянный характер, он вырабатывал минимум трудового участия, имел начисленные трудодни и заработную плату, являлся членом колхоза.

В судебном заседании достоверно установлено, что истец ФИО1 с 27 сентября 1978г. по 14 сентября 1979г., с 15 апреля 1980г. по 16 мая 1980г., с 28 апреля 1982г. по 14 июня 1982г. не являлся членом колхоза, в связи с чем на него не распространяется специальное правило, предусмотренное вышеуказанными нормами права, позволяющее зачесть члену колхоза в его трудовой (страховой) стаж даже один день выхода на работу как полный календарный год, а поэтому в удовлетворении исковых требований в данной части следует отказать.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов, суд исходит из следующего.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК Российской Федерации).

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

20 июня 2023г. при обращении в суд истец ФИО1 уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк России (л.д. №).

Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области, клиентской службе в Харабалинском районе (на правах отдела) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы в колхозе, пополнить индивидуальный лицевой счет сведениями по заработной плате удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

данные изъяты>, СНИЛС№, архивных справок № от 10 января 2023г. «О трудовом стаже ФИО1», № от 10 января 2023г. «О заработной плате ФИО1», выданных архивным отделом администрации муниципального образования «Харабалинский район».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области пополнить индивидуальный лицевой счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

данные изъяты>, СНИЛС№, сведениями о заработной плате по архивной справке № от 10 января 2023г. «О заработной плате ФИО1», выданной архивным отделом администрации муниципального образования «Харабалинский район».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

данные изъяты>, СНИЛС№, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 руб.

В остальной части исковых требований об обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы в колхозе «Заря коммунизма» с 27 сентября 1978г. по 14 сентября 1979г., с 15 апреля 1980г. по 16 мая 1980г., с 28 апреля 1982г. по 14 июня 1982г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Парасотченко

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2023г.

Председательствующий М.А. Парасотченко