Дело №2-1746/2025

УИД 48RS0021-01-2025-002465-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» октября 2025 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Пановой Е.В.,

при секретаре Востриковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к нотариусу нотариального округа город Елец Липецкой области ФИО2 и ПАО «Ростелеком» о признании незаконными действий нотариуса по совершению исполнительной надписи и отмене исполнительной надписи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к нотариусу нотариального округа город Елец Липецкой области ФИО2 и ПАО «Ростелеком» о признании незаконными действий нотариуса по совершению исполнительной надписи и отмене исполнительной надписи от 8 сентября 2025 года, мотивируя свои требования расторжением 21 октября 2024 года договора, на основании которого исполнительная надпись была совершена.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик – нотариус ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменные возражения относительно заявленных исковых требований, согласно которым на момент обращения кредитора к нотариусу прошло не более двух лет с момента образования задолженности, уведомление о наличии задолженности было направлено взыскателем должнику не менее чем за четырнадцать дней до обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи – 23 июля 2025 года. 8 сентября 2025 года была совершена исполнительная надпись №№*** и в адрес должника было направлено извещение о ее совершении. Нотариусу при совершении исполнительной надписи о расторжении сторонами договора об оказании услуг связи известно не было. Отмена исполнительной надписи по основаниям, связанным с содержанием спора о задолженности, не возлагает вину на нотариуса, поскольку его задача – удостоверение бесспорного характера требований при надлежащем оформлении документов, а не оценка правомерности долга и договорных условий. Таким образом, все вопросы, связанные с правомерностью задолженности, законностью требований ПАО Ростелеком к должнику, должны решаться в рамках искового производства в суде. Нотариус при совершении исполнительной надписи действует в режиме формальной проверки документов, взыскатель обязан предъявлять законные и добросовестные требования. Если обстоятельства дела указывают на недобросовестность кредитора или спорность долга, то это не является основанием для обвинения нотариуса в незаконных действиях. Таким образом, вина нотариуса отсутствует, а ответственность за достоверность представленных для совершения исполнительной надписи документов лежит на ПАО «Ростелеком». Вышеизложенное исключает возможность признания действий нотариуса незаконными.

Представитель ответчика – ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО4 представил суду письменные возражения относительно заявленных исковых требований, согласно которым на момент обращения кредитора к нотариусу прошло не более двух лет с момента образования задолженности, уведомление о наличии задолженности было направлено взыскателем должнику 23 июля 2025 года, т.е. не менее чем за четырнадцать дней до обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи. 8 сентября 2025 года была совершена исполнительная надпись №У-0004286578 и в адрес должника нотариусом было направлено извещение о совершении исполнительной надписи. Возражений должником заявлено не было. В настоящее время исполнительное производство не ведется, аресты на банковские счета отсутствуют. Проведена корректировка суммы задолженности. С клиентом проводятся переговоры по урегулированию спорной ситуации.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом исходит из следующего.

Как указано в статьях 35 и 89 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года №4462-I (далее – Основы), нотариусы совершают следующие нотариальные действия: совершают исполнительные надписи. Исполнительная надпись нотариуса совершается на копии документа, устанавливающего задолженность. При этом на документе, устанавливающем задолженность, проставляется отметка о совершенной исполнительной надписи нотариуса. В случае, если лицо обращается за совершением исполнительной надписи удаленно, исполнительная надпись совершается с учетом требований ст.44.3 настоящих Основ в виде электронного документа, формат которого установлен в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно ст.44.3 вышеуказанных Основ, нотариус может совершать удаленно (без личной явки к нотариусу лица, обратившегося за совершением нотариальных действий) нотариальные действия, предусмотренные ст.ст.81,86,87,88.1,89,97 (в части хранения электронных документов),103,103.7,103.9-1 настоящих Основ. Нотариус совершает нотариальное действие удаленно и регистрирует его в реестре нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами, единой информационной системы нотариата. По просьбе заявителя или его представителя, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно, нотариальный документ, изготовленный в электронной форме, выдается на бумажном носителе с учетом требований, установленных ст.45.1 настоящих Основ. В целях совершения нотариального действия удаленно заявитель или его представитель направляет в Федеральную нотариальную палату через единую информационную систему нотариата, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, заявление о совершении нотариального действия удаленно с приложением установленных законодательством Российской Федерации документов в электронной форме. Указанное заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или его представителя, которая проверяется нотариусом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ «Об электронной подписи». Форма заявления о совершении нотариального действия удаленно, а также требования к формату такого заявления и форматам прилагаемых к нему документов в электронной форме устанавливаются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой, если требования к форматам прилагаемых к заявлению документов не установлены законодательством Российской Федерации. Федеральная нотариальная палата направляет поступившее заявление о совершении нотариального действия удаленно и прилагаемые к нему электронные документы нотариусу, заявившему в автоматическом режиме о готовности совершить соответствующее нотариальное действие удаленно. Прилагаемые к заявлению электронные документы принимаются для совершения нотариального действия при условии, если они подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, либо лица (лиц), от которого (которых) исходят электронные документы, либо нотариуса, удостоверившего равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе. Действительность электронных подписей, которыми подписаны электронные документы, прилагаемые к заявлению, проверяется средствами единой информационной системы нотариата в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ «Об электронной подписи». Принадлежность указанных электронных подписей соответствующим лицам подтверждается нотариусом, заявившим о готовности совершить нотариальное действие. Нотариус, получивший заявление о совершении нотариального действия удаленно и прилагаемые к нему документы в электронной форме, указывает размер платы, взимаемой за его совершение с учетом требований ст.22.1 настоящих Основ, с указанием платежных реквизитов счета для оплаты. Нотариус незамедлительно информирует заявителя или его представителя посредством единой информационной системы нотариата о поступлении платы за совершение нотариального действия по адресу электронной почты, указанному в заявлении о совершении нотариального действия удаленно, или иным способом, определенным в соответствии с частью одиннадцатой настоящей статьи. Нотариус не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения информации, подтверждающей оплату нотариального действия, направляет в электронной форме заявителю или его представителю нотариальный документ, или мотивированное постановление об отказе в совершении нотариального действия удаленно, или постановление об отложении совершения нотариального действия удаленно. В течение десяти дней со дня вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия удаленно нотариус производит возврат суммы платежа, осуществленного в соответствии с частью восьмой настоящей статьи. Порядок направления заявления о совершении нотариального действия удаленно, совершения оплаты нотариального действия, в том числе с использованием электронных средств платежа, возврата заявителю суммы платежа за совершение нотариального действия удаленно, а также взаимодействия заявителя или его представителя, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно, и нотариуса устанавливается федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

В силу пунктов 2 и 3 ст.90 Основ, документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, являются: кредитные договоры, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса; иные документы, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2012 года №543): 1. Документ, необходимый для взыскания задолженности в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи по договору займа (залоговому билету), - договор займа (залоговый билет). 2. Документы, необходимые для взыскания задолженности в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи по договору хранения: договор хранения; именная сохранная квитанция. 3. Документы, необходимые для взыскания задолженности в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи по договору проката: договор проката; документ, подтверждающий передачу арендодателем имущества арендатору; расчет задолженности арендатора, подписанный арендодателем и содержащий информацию о суммах и датах получения исполнения в счет погашения обязательств должника по соответствующему договору.

В судебном заседании установлено, что 9 сентября 2024 года между ПАО «Ростелеком» и ФИО1 был заключен договор об оказании услуг связи, содержащий условие о способе оплаты услуги – кредитная система.

Пунктом 15 договора об оказании услуг связи предусмотрено, что во всем остальном, что не урегулировано настоящим договором, абонент и ПАО «Ростелеком» руководствуются Правилами оказания услуг связи ПАО «Ростелеком» физическим лицам, являющимися приложением к договору и его неотъемлемой частью, а также Федеральным законом «О связи» и иными нормативными правовыми актами, регулирующими соответствующие отношения.

Согласно п.5.14 Единых правил оказания услуг ПАО «Ростелеком», в случае нарушения абонентом условий договора в отношении сроков оплаты услуг и/или уплаты неустойки оператор вправе обратиться к нотариусу за совершением исполнительной надписи с целью взыскания задолженности по договору, в том числе суммы оказанных услуг, уплаты начисленной неустойки, а также суммы расходов, понесенных оператором в связи с совершением исполнительной надписи.

ФИО1 ненадлежащим образом исполнял обязательства по договору, в связи с чем образовалась задолженность.

23 июля 2025 года ПАО «Ростелеком» направило в адрес ФИО1 претензию о погашении задолженности, которая добровольно должником не исполнена.

30 августа 2025 год ПАО «Ростелеком» обратилось к нотариусу ФИО2 с заявлением о совершении исполнительной надписи по договору об оказании услуг связи №*** от 9 сентября 2024 года, заключенному с ФИО1, представив необходимые для совершения данного нотариального действия документы, предусмотренные ст.ст.91,91.1,92 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, в том числе почтовый реестр, подтверждающий направление документов должнику, договор об оказании услуг связи физическому лицу, реквизиты для оплаты, пояснения к заявлению, расчет суммы задолженности, единые правила оказания услуг ПАО «Ростелеком» от 29 сентября 2023 года с Приказом от 29 сентября 2023 года, акт приема-передачи, уведомление о задолженности, расчет суммы задолженности и пени, файл подтверждения к договору об оказании услуг связи (бизнес лог).

Все вышеуказанные документы были подписаны электронной подписью представителя ПАО «Ростелеком» ФИО6

Согласно исполнительной надписи нотариуса ФИО2 от 8 сентября 2025 года, с ФИО1 в пользу ПАО «Ростелеком» взыскана 19070,28 руб. – основная сумма долга, 19070,28 руб. – сумма неустойки, 1558 руб. – сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи. Срок, за который производится взыскание – с 21 сентября 2024 года по 1 октября 2024 года. Итого, по настоящей исполнительной надписи взыскано 39698,56 руб. Уплачено за совершение нотариального действия – сумма федерального тарифа 1000 руб., сумма регионального тарифа 558 руб.

Сумма задолженности определена нотариусом и указана в исполнительной надписи исходя из расчета взыскателя в соответствии с разъяснениями, данными в письме Федеральной нотариальной палаты от 8 ноября 2016 года №***.

Исполнительная надпись зарегистрирована в реестре за №№***.

8 сентября 2025 года нотариусом ФИО2 в адрес ФИО1 направлено извещение о совершении исполнительной надписи.

Согласно ст.39 Основ, порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой. Порядок совершения нотариальных действий консульскими должностными лицами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации, а также Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации, совместно с федеральным органом юстиции. Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления, наделенными правом совершать нотариальные действия в соответствии с частью четвертой статьи 1 настоящих Основ, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой федеральным органом юстиции.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, представленные нотариусу документы подтверждают бесспорность требований взыскателя к должнику, указанное нотариальное действие было совершенно нотариусом в соответствии с положениями действующего законодательства.

Довод ФИО1 о том, что нотариус был не вправе совершать исполнительную надпись, поскольку им не установлена бесспорность задолженности должника перед взыскателем, судом признается несостоятельным, поскольку предоставленные документы достоверно подтверждали бесспорность задолженности истца. 

Наличие спора между сторонами договора при разрешении вопроса о возможности совершения исполнительной надписи выяснению нотариусом не подлежит, а представленные ему документы свидетельствуют об отсутствии такового. На дату подачи заявления 2-х лет со дня установленного срока исполнения обязательства не прошло.

Пока не установлено иное, требование, вытекающее из договора, содержащего условие о возможности взыскания задолженности по нему по исполнительной надписи нотариуса, подтверждает бесспорность требований взыскателя к должнику.

Уведомление должника о наличии задолженности предоставляет ему возможность своевременно заявить о своих возражениях, как взыскателю, так и нотариусу. 

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, оценив совокупность, имеющихся в деле доказательств в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемая исполнительная надпись совершена нотариусом в соответствии с предъявляемыми к ней и порядку ее совершения требованиями, в силу чего заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к нотариусу нотариального округа город Елец Липецкой области ФИО2 и ПАО «Ростелеком» о признании незаконными действий нотариуса по совершению исполнительной надписи и отмене исполнительной надписи №№*** от 8 сентября 2025 года, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Е.В. Панова

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2025 года.