У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Леонтьева И.А. Дело № 12-254/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 07 сентября 2017 года

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г., 

при секретаре Головине В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе и.о. начальника ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 на постановление судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 10 июля 2017 года, 

установил:

постановлением судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 10.07.2017 в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Букмекер Паб» производство по делу об административном правонарушении было прекращено.  

В жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, и.о. начальника ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить. 

В обоснование жалобы указывает, что в ходе проведения плановой проверки установлено, что обособленное подразделение ООО «Букмекер Паб» осуществляло деятельность с грубым нарушением условий лицензии, находясь на одном земельном участке с ФГУП «Почта России». Законодателем четко определены объекты, с которыми букмекерские конторы не могут быть расположены на одном земельном участке. Нахождение ФГУП «Почта России» и букмекерской конторы в границах одного земельного участка является нарушением Федерального закона. Устанавливая запрет на нахождение букмекерских контор на определенных территориях, законодатель принял концепцию ограждения общества от возможности вовлечения граждан в азартные игры, а также в целях защиты нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц.   

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав должностное лицо ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска Н*** Л.И., поддержавшую доводы жалобы, защитника юридического лица ФИО2, полагавшего постановление суда законным, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что в отношении ООО «Букмекер Паб» административным органом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ.

В вину ООО «Букмекер Паб» вменялось то, что оно, имея обособленное подразделение, расположенное на первом этаже отдельно стоящего двухэтажного здания, расположенного по адресу: г.У***, ул. ***, д.***, в помещениях по №№***, где на первом этаже этого же здания в помещениях №№*** располагается отделение почтовой связи №***, принадлежащее ФГУП «***», 01.09.2016 осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр.

Принимая решение о прекращении производства по делу, судья районного суда пришел к выводу о том, что имеются основания для применения положений пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.  

Вместе с тем в настоящее время отсутствуют правовые основания для оценки указанных выводов судьи районного суда, поскольку из материалов дела следует, что вменяемое ООО «Букмекер Паб» деяние имело место 01.09.2016, а в силу положений ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, составляет один год.

Исходя из смысла и содержания ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

С учетом постановления судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 10.07.2017 на сегодняшний день ООО «Букмекер Паб» к административной ответственности по ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ не привлечено.

Учитывая, что на данный момент сроки давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения истекли, вопрос о виновности юридического лица за пределом указанного срока обсуждению не подлежит, и в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ данное обстоятельство исключает производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда от 10.07.2017 подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 10 июля 2017 года оставить без изменения, жалобу и.о. начальника ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья В.Г. Буделеев