Дело 5-415/2021

УИД: 46RS0006-01-2021-001474-12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 июля 2021 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области Богдан С.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО2, **.**.** года рождения, уроженки *** Армянской ССР, гражданина РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: Курская область, г. Железногорск ***, 

у с т а н о в и л:

ИП ФИО1 не уведомила территориальный органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, что требуется в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 

20.05.2021 ИП ФИО1 в 10 часов в отделе миграционного контроля УВМ УМВД России по Курской области, расположенного по адресу: 

<

...>, установлено, что индивидуальный предприниматель Агаевой Севды Имам кызы, подала уведомление о прекращении (расторжении) трудовой договор или гражданско – правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Армении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в УМВД России по Курской области 13.05.2021 года, предусмотренное формой №14, установленной приказом МВД России от 04.06.2019 №363, нарушив установленную приказом МВД России №536 от 30.07.2020 года форму №8уведомелния и п.8 ст.13 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайств об отложении рассмотрении дела от нее не поступило. Ее защитник Полосухин Д.В. направил письменные объяснения по дела, указав, что ФИО1 признает вину в правонарушении, раскаивается в содеянном, правонарушение совершено впервые, в связи с незнанием действующего законодательства; просит назначить минимальный срок прекращения предпринимательской деятельности.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 названного Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В силу части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. 

Оформление трудового договора с иностранным гражданином осуществляется по общим правилам, предусмотренным статьей 67 данного Кодекса, согласно которой трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть первая); трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя; при фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе (часть вторая). 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, норма части второй статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации носит гарантийный характер и направлена на защиту трудовых прав тех работников, которые фактически приступили к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя при отсутствии оформленного в письменной форме трудового договора (определения от 15 июля 2010 года № 1001-О-О, от 24 марта 2015 года № 432-О и от 27 марта 2018 года № 754-О).

Указанное законоположение, распространяющее свое действие в том числе и на трудовые отношения с участием иностранных граждан, действуя в нормативной связи с абзацем первым пункта 8 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предполагает, что обязанность работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с ним трудового договора возлагается и в том случае, когда такой трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник фактически приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 февраля 2020 года № 7-П).

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, при обстоятельствах, указанных выше, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает: протоколом 46АБ № 391181 от 20.05.2021 года; объяснениями ФИО1 от 20.05.2021 года, согласно которым она вину в совершении административного правонарушения признала; копией трудового договора заключенного с ФИО4 от 06.10.2020 года, уведомлением о заключении трудового договора или гражданского-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Армении- ФИО4.; сведениями АС ЦБДУИГ в отношении ФИО4 

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 (административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В связи с изложенным, ФИО1, являющийся индивидуальным предпринимателем, несет административную ответственность за совершенное правонарушение как юридическое лицо.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное положение, вид предпринимательской деятельности ИП ФИО1, отношение к содеянному и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 Севду Имам Кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...> Армянская АССР, зарегистрированную по адресу: 

<

...> ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Агаевой Севды Имам Кызы по месту фактического осуществления трудовой деятельности – 

<

...>, на срок 14 (четырнадцать) суток. 

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Агаевой Севды Имам Кызы по месту фактического осуществления трудовой деятельности – 

<

...>.

На постановление может быть подана жалоба в Курский областной суд в течение 10 дней со дня вручения постановления.

Судья