Дело № 2-1179/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

16 октября 2018 года г.Лобня Московской обл.

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Платовой Н.В. 

при секретаре: Мамаевой Т.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 , действующей как законный представитель несовершеннолетней ................, к Администрации г. Лобня о признании незаконным отказа в предоставлении в первоочередном порядке земельного участка, компенсации морального вреда, обязании предоставить земельный участок семье, имеющей ребенка-инвалида, 

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации г. Лобня о признании незаконным отказа в предоставлении в первоочередном порядке земельного участка в собственность, обязании Администрации г. Лобня предоставить земельный участок семье, имеющей ребенка-инвалида, компенсации морального вреда, поясняя следующее. Она является матерью ребенка-инвалида ................, 00.00.0000 рождения. Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Она обратилась с заявлением в Администрацию г. Лобня о предоставлении ей земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, представив необходимые документы. 26.03.2018 ответчиком вынесено решение об отказе в предоставлении земельного участка, поскольку семья ребенка-инвалида не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Просит признать данный отказ незаконным и обязать Администрацию г. Лобня предоставить земельный участок, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 120 000 руб. и расходы на юридические услуги 45 000 руб.

Представитель ответчика Администрации г. Лобня в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о его времени и месте. Представил отзыв, в котором иск не признал и указал, что истцу отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно», так как семья ребенка-инвалида ФИО2 не обращалась по вопросу принятия на учет для улучшения жилищных условий. Первоочередное право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства связано с такой нуждаемостью.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 16.03.2018 ФИО2 обратилась с заявлением в Администрацию г. Лобня о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, так как имеет на иждивении ребенка-инвалида ................., 00.00.0000 . рождения.

Решением № 218-УЗО от 26.03.2018 Администрация г. Лобня отказала в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно», поскольку в силу Федерального закона от 24.11.1995 № 181-фз «О социальной защите инвалидов в РФ», Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901, право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий. Истцу разъяснено право обратиться в Администрацию г. Лобня по вопросу принятия на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Как указано в ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-фз «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Статья 17 указанного Федерального закона поименована как "Обеспечение инвалидов жильем" и регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

В соответствии с Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 за N 901 (действующими на момент принятия оспариваемого решения и утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 05.04.2018 N 410), инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.

Исходя из системного анализа приведенных норм закона, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов, соответственно связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий.

Документов, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий, ответчиком суду не представлено. В судебном заседании истец не отрицал того, что семья на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит. Поскольку оснований для применения ч.14 ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не установлено, в удовлетворении иска следует отказать.

Соответственно, не подлежат удовлетворению требования о компенсации морального вреда и о возмещении судебных расходов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа Администрации г. Лобня в предоставлении в первоочередном порядке земельного участка, предоставлении земельного участка семье, имеющей ребенка-инвалида, компенсации морального вреда, а также требований о возмещении судебных расходов ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья- Н.В. Платова 

Мотивированное решение составлено и оглашено 16 октября 2018 года