Дело № 2-272/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г. Бабаево Вологодской области 

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Мещеряковой Н.В.,

при секретаре Николаевой И.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование истец указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 25-летнего медицинского стажа, поскольку в её льготный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды отпусков по уходу за ребенком. С решением она не согласна, просила признать его незаконным, обязать ответчика включить в её льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по доводам, изложенным выше.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что стаж работы ФИО1. специалистами ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе исчислен правильно.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет лечебную деятельность в должности фельдшера Володинского фельдшерско-акушерского пункта БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. Стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, исчислен в размере 24 года 7 месяцев 9 дней. В льготный стаж истца не включены периоды курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом в соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 30 вышеназванного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; других нормативно-правовых актов, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Отказывая в зачете в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах, ответчик указал, что в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, курсы повышения квалификации не поименованы.

Действительно, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002, курсы повышения квалификации не предусмотрены. Вместе с тем, в соответствии с п. 4 вышеназванных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в её стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку она направлялась для повышения квалификации в названные выше периоды на основании приказов работодателя, за ней сохранялись место работы и заработная плата.

Таким образом, исковые требования о признании незаконным в части решения ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании ответчика включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, с учетом включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации стаж работы ФИО1 на дату обращения в ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе с заявлением о назначении пенсии составит менее 25 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 23 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, то есть 4 месяца 15 дней, стаж истца исчислен ответчиком в размере 24 года 7 месяцев 9 дней), в связи с чем, оснований для назначения истцу пенсии не имеется.

ФИО1 просит обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается на основании заявления гражданина. В соответствии со ст. 22 названного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что на дату обращения ФИО1 в ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) её стаж составлял менее 25 лет. 

При таких обстоятельствах в удовлетворении данных требований необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным в части решение ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Мещерякова 

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2017 года.

Судья Н.В. Мещерякова 

Копия верна. Судья Н.В. Мещерякова 

Секретарь суда ФИО6