Дело № 5-7/2020

УИД 65RS0014-01-2020-000100-18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

13 апреля 2020 года г.Томари

Сахалинской области

Судья Томаринского районного суда: Солодкова М.Ю., при участии защитника – адвоката Шаяхметовой Т.П., действующей на основании ордера №25 от 13 апреля 2020 года, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статья 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, женатого, работающего в ООО «Невод» рыбаком, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 65 АП №15622 от 11 апреля 2020 года, составленного инспектором НИАЗ ОМВД России по Томаринскому городскому округу ФИО4, 11 апреля 2020 года в 16 часов 30 минут ФИО1, которому 06 апреля 2020 года вручено предписание должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий о нахождении в режиме изоляции в течение 14 дней с 06 апреля 2020 года по 20 апреля 2020 года, под медицинским наблюдением по месту проживания, в связи с чем ему запрещено покидать жилое помещение по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, по последнему адресу не проживал, а находился в общежитии, расположенном на территории ООО «Невод» село Неводское Томаринского района, тем самым оказал неповиновение законному предписанию (постановлению) органа (должностного лица), осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, нарушив постановление Главного государственного санитарного врача от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения «COVID-19».

ФИО1 при рассмотрении дела, не присутствовал, уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием защитника Шаяхметовой Т.П., представив соответствующее заявление, свою вину в совершении правонарушения не признал, указав в письменных пояснениях от 12 апреля 2020 года о нахождении в служебной командировке в Азии со своей семьей, 20 марта в связи с распространением коронавируса, вылетели в Москву, затем, по прибытии в город Копейск Челябинской области, самостоятельно обратился в Роспотребнадзор, где получил предписание и в течение двух недель находился на полной самоизоляции. Также указывает, что по истечении режима самоизоляции, вылетел из Челябинска с пересадкой в Москве, на Сахалин. Узнав в самолете о проведении тестирования по прилету и возможном карантине, в аэропорту города Южно-Сахалинска сдал анализы, заполнил постановление, указав в нем адрес, который прислал ему его начальник. На его вопрос о необходимости самоизоляции, сотрудники полиции и врач, пояснили, что скорее всего нет смысла в этом, и указали об уточнении сведений в Роспотребнадзоре по телефонам, указанным в предписании. По прибытии на место работы, узнал, что завод и общежитие находятся не в городе Томари, а в поселке Неводское. Поскольку оператор его сотовой связи не работает на территории указанного поселка, в период с 6 по 11 апреля трижды выезжал с начальником в город Томари, звонил по указанным в предписании номерам телефона в Роспотребнадзор, никто не ответил. 11 апреля 2020 года узнал на работе о том, что его разыскивает полиция, самостоятельно явился в отделении полиции города Томари, откуда был направлен на карантин в город Южно-Сахалинск. Просил учесть, что с самого начала максимально ответственно относился к проблеме распространения коронавируса, предпринимал все необходимые действия, оставаться дома без работы не было возможности из-за долговых обязательств, возникших из-за срочной эвакуации. 

Защитник – адвокат Шаяхметова Т.П. поддержала позицию ФИО1, просила производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, с участием его защитника.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение защитника, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. 

В силу части 2 статьи 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ вынесено постановление от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Согласно пунктам 1.1, 1.2 пункта 1 названного Постановления от 18 марта 2020 года №7, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.

При организации изоляции обеспечить ее осуществление в домашних условиях (при наличии возможности), в случае отсутствия такой возможности организовать изоляцию в условиях обсерватора.

Подпунктом 2.1 пункта 2 Постановления от 18 марта 2020 года №7 закреплено, что лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации: незамедлительно сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания за рубежом, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на горячую линию, организованную в субъекте Российской Федерации.

Выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (подпункт 2.3 пункта 2 Постановления).

Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья обеспечить: ежедневное медицинское наблюдение за лицами, находящимися в условиях изоляции, с предоставлением информации в территориальные органы Роспотребнадзора (подпункт 4.1 пункта 4 указанного Постановления)

Согласно пункту 5 Постановления от 18 марта 2020 года №7 руководителям территориальных органов Роспотребнадзора обеспечить контроль за реализацией пунктов 1 - 4 настоящего Постановления.

Судом установлено, что 06 апреля 2020 года ФИО1 должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области, выдано предписание, в котором в пункте 1 предложено обеспечить изоляцию по месту пребывания на срок не менее 14 дней со дня прибытия на территорию Сахалинской области, ответственность за выполнение мероприятий предписания возложена на ФИО1, указавшего адрес пребывания- 

<

адрес>, 

<

адрес>. Вместе с тем, по указанному им адресу ФИО1 не проживал, факт нахождения в другом населенном пункте, где осуществлял трудовую деятельность, не отрицал.

С учетом установленных обстоятельств дела, изучив представленные с протоколом об административном правонарушении материалы в их совокупности, в том числе и пояснения самого лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения установлен и подтвержден следующими доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 11 апреля 2020 года 65АП 15622; предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 06 апреля 2020 года, полученным ФИО1; письменными объяснениями ФИО1 от 11 апреля и 12 апреля 2020 года, в той части, в которой он не оспаривает факт не проживания по месту пребывания.

При этом доводы ФИО1 о соблюдении им ранее режима самоизоляции не может быть принят судом во внимание, поскольку представленное постановление Главного государственного санитарного врача по Челябинской области от 24 марта 2020 №1639 не свидетельствуют об исполнении ФИО1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ и соблюдения режима изоляции в период с 06 апреля 2020 года по 20 апреля 2020 года. 

Ссылка в пояснениях ФИО1 на тяжелое материальное положение, также не может быть учтено судом в качестве оснований для прекращения производства по делу, вместе с тем, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности учитывается судом при определении вида и размера административного наказания.

При указанных обстоятельствах, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок выданного в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного предписания (постановления) должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Решая вопрос о наказании ФИО1, суд, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ – добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая обстоятельства установленные судом, суд полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Томаринскому городскому округу), ИНН 

<

***>, КПП 651601001, БИК 046401001, ОКТМО 64748000, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, р/сч. 40101810900000010000, КБК 18811601061010003140, УИН 18880365200065156227.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ об уплате штрафа в 60-дневный срок следует предоставить в Томаринский районный суд Сахалинской области.

Разъяснить, что согласно частей 1,2 статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Разъяснить, что в силу требований статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Томаринский районный суд.

Судья М.Ю. Солодкова

Копия верна: судья М.Ю.Солодкова