Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

15 апреля 2019 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Полняков А.А., 

при секретаре Буяновой О.А.,

с участием защитников Горбачевой Л.Л. и Мошко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Калининграда жалобу исполнительного директора АО «Автотор» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО2 № 39/6-855-18-ПВ/20 от 5 февраля 2019 года о привлеченииисполнительного директора АО «Автотор» ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО2 № 39/6-855-18-ПВ/20 от 5 февраля 2019 года исполнительный директор АО «Автотор» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 обжаловал указанное выше постановление, сославшись на то, что отсутствовали основания для проведения проверки, не установлена его виновность, следовательно состав правонарушения в его действиях отсутствует. Кроме того, указал, что он не извещен о составлении протокола и постановления в отношении него.

В судебном заседании защитники Горбачева Л.Л. и Мошко А.С. поддержали доводы жалобы в полном объеме.

Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела,судья приходит к следующему.

Согласно обжалуемому постановлению,ФИО1 не ввел должность специалиста по охране труда.

Однако в обжалуемом постановлении не указана дата совершения ФИО1 правонарушения, когда он должен был ввести должность специалиста по охране труда либо кода данное нарушение было выявлено, если оно является длящимся, то есть не указана объективная сторона правонарушения.

Также, привлекая исполнительного директора АО «Автотор» ФИО1 к административной ответственности инспектор труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО2 не истребовала должностные инструкции исполнительного директора АО «Автотор» для установления его полномочий по вменяемым нарушениям трудового законодательства, при наличии в обществе генерального директора. 

В обжалуемом постановлении не дана оценка тому обстоятельству, что ФИО1 работает в должности исполнительного директора АО «Автотор» только с августа 2018 года, а несчастный случай на производстве произошел в мае 2018 года.

Указанные факты не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, поскольку должностным лицом фактически не проверено наличие виныФИО1, субъективной стороны правонарушения.

Кроме того, в материалах дела отсутствует извещение ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления о назначении административного наказания. Доверенность от ФИО1 на ФИО3 о предоставлении его интересов при рассмотрении дел об административных правонарушениях в материалах дела также отсутствует. Таким образом, ФИО1 не был надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения протокола.

При таких обстоятельствах допущено существенное нарушение процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО1, как привлекаемое лицо, был лишен возможности заявлять ходатайства и отводы, представлять доказательства, воспользоваться юридической помощью. Данные нарушения закона не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, являются существенными и влекут отмену постановления. 

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО2 № 39/6-855-18-ПВ/20 от 5 февраля 2019 года о привлеченииисполнительного директора АО «Автотор» ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением материалов на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу исполнительного директора АО «Автотор» ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО2 № 39/6-855-18-ПВ/20 от 5 февраля 2019 года о привлеченииисполнительного директора АО «Автотор» ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхотменить и материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья А.А. Полняков