Дело 2-268/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Богомаз М.В.,

с участием помощника прокурора Дмитриева В.Г.,

при секретаре Глотовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://elquanta.ru/vyklyuchateli/kak-ostanovit-schetchik.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки по заявлению генерального директора АО «ЛГЭК» ФИО1 выявлено, что на интернет - сайте по указанному адресу размещена запрещенная информация, а именно о способах хищения коммунальных ресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии путем несанкционированного вмешательства в его работу. В связи с чем просил признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся на сайте http://elquanta.ru/vyklyuchateli/kak-ostanovit-schetchik.html

В судебном заседании помощник прокурора Тербунского района Липецкой области Дмитриев В.Г. заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области, АО «ЛГЭК» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно надлежащим образом, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения требований прокурора. 

В соответствии со ст. 167, ст. 263 ГПК РФ суд считает рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 5 статьи 15 названного Федерального закона установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления.

На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных прибор учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту - Правила) определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п.п. «г» п.34 Правил).

Согласно п.п. «г» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированно вмешательство в работу указанных приборов учета.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, несанкционированное изменение их показаний и последующая неоплата использованных воды, газа, электроэнергии является противоправным деянием.

Так, за мелкое хищение чужого имущества статьей 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей или административный арест до пятнадцати суток.

Частью 1 ст. 158 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за кражу, то есть 

<

данные изъяты> хищение чужого имущества.

В части 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно ч. 1 и ч.2 ст. 34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 3 статьи 15.1 названного Федерального закона создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Тербунского района Липецкой области проверки было установлено, что на Интернет-сайте по адресу http://elquanta.ru/vyklyuchateli/kak-ostanovit-schetchik.html размещена запрещенная информация, а именно о способах хищения коммунальных ресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии путем несанкционированного вмешательства в его работу. Прокуратурой Тербунского района Липецкой области 04.10.2017 г. был составлен соответствующий акт, к которому приложен скриншот интернет-страницы http://elquanta.ru/vyklyuchateli/kak-ostanovit-schetchik.html.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. 

По сообщению Управления Роскомнадзора по Липецкой области от 12.10.2017 г. сведения о сайте http://elquanta.ru/vyklyuchateli/kak-ostanovit-schetchik.html в Едином государственном реестре отсутствуют. 

Учитывая, что указанные выше материалы, предназначенные для всеобщего пользования, содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, требования прокурора Тербунского района Липецкой области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, ч. 10 ст. 264, ст. 265, ст. 268 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать информацию, размещенную на интернет - сайте по адресу: http://elquanta.ru/vyklyuchateli/kak-ostanovit-schetchik.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения сведений о сайте http://elquanta.ru/vyklyuchateli/kak-ostanovit-schetchik.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня вынесения через Тербунский районный суд Липецкой области. 

Председательствующий М.В. Богомаз