ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делуоб административном правонарушении

№71-120/2024

 

№5-112/2024

г. Владикавказ

19 июля 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Бзыковой В.Н., действующей в интересах гражданина Республики ... ФИО2, ... года рождения, на постановление судьи Правобережного районного суда РСО-Алания от 17 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, с участием переводчика ФИО3,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Правобережного районного суда РСО-Алания от 17 июля 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд РСО-Алания, защитник ФИО2 – Бзыкова В.Н. просит постановление судьи Правобережного районного суда РСО-Алания от 17 июля 2024 года отменить полностью и прекратить производство по делу. 

В судебном заседании ФИО2 и его защитник Бзыкова В.Н. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили постановление судьи районного суда от 17 июля 2024 года отменить полностью, производство по делу прекратить. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, с участием переводчика ФИО3, защитника Бзыковой В.Н., прихожу к следующему.

Частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

В силу абзаца 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. 

Как усматривается из материалов дела, 16 июля 2024 года в 07:00 часов по адресу: ... сотрудниками полиции ОМВД России по Правобережному району РСО-Алания, был выявлен факт незаконного нахождения на территории Российской Федерации гражданина ... Республики ФИО2, который въехал на территории Российской Федерации 23 марта 2023 года, с нарушением режима пребывания, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Установлено, что на миграционном учете по месту временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО2, не состоит. 

Факт совершения ФИО2, административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.07.2024 №... (л.д.2), рапортом участкового уполномоченного ОМВД РФ по Правобережному району РСО-Алания ... от 17.07.2024 (л.д.1), протоколом об административном задержании лица №... от 16.07.2024 (л.д.9), объяснениями ФИО2, данными в судебном заседании районного суда, где ФИО2 вину, в совершении административного правонарушения признал, и иными собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах действия ФИО2, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья районного суда оценил по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи районного суда при рассмотрении дела, в представленных материалах не имеется.

Юридическая оценка действиям заявителя по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ дана правильная. Постановление о назначении административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Оснований для освобождения ФИО2, от административной ответственности не имеется.

Предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Вместе с тем, судом принимается во внимание, что назначение дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Каких-либо исключительных обстоятельств, которые могли бы быть рассмотрены в качестве оснований для неприменения к нему административного наказания в виде принудительного административного выдворения, по делу не установлено.

Административное наказание назначено иностранному гражданину ФИО2, в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, и с учетом законодательства, регулирующего правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период вынесения обжалуемого судебного акта.

Довод жалобы о том, что ФИО2, не владеет русским языком и ему не был представлен переводчик, является необоснованным, поскольку из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО2, с соблюдением требований, установленных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении ФИО2, не выразил, в услугах переводчика не нуждался. В судебном заседании районного суда ФИО2 был предоставлен переводчик. 

Кроме того, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО2 в достаточной мере владеет русским языком, на котором ведется производство по делу об административном правонарушении, понимал суть происходящего в ходе производства по делу, текст и смысл данных ему разъяснений, подписываемых им документов.

Сведений о наличии у него каких-либо заболеваний, требующих неотложной медицинской помощи и препятствующих его выезду за пределы Российской Федерации, заявитель также не сообщил.

Принимая во внимание все вышеизложенные юридически значимые обстоятельства, применение к ФИО2 дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, не повлечет нарушение его прав и является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, закрепленных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, в том числе, по доводам, изложенным в жалобе, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Правобережного районного суда РСО-Алания от 17 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Верховного Суда РСО-Алания ФИО1