№ 62/5-281/2025 Судья Наймушина Е.В.

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

 

от 09 сентября 2025 года по делу № 12-374/2025 

(43MS0070-01-2025-002398-75)

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Кулик Е.А., при секретаре судебного заседания Турушевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ДПС ОСВ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области П.В.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г.Кирова № 62/5-281/2025 от 18.07.2025, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г. Кирова от 18.2025 по делу № 62/5-281/2025 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 было прекращено в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения. 

На вышеуказанное постановление мирового судьи старший инспектор ДПС ОСВ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области П.В.С. подал жалобу, в обоснование которой указал, что в соответствии с пунктом 2,11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (Приложение к Правилам дорожного движения РФ, утверждены Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090) на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца. В случае, если техническое состояние автомобиля и его оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, эксплуатация такого автомобиля запрещается. В соответствии с пунктом 10.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, эксплуатация транспортного средства запрещается, если государственный регистрационный знак транспортного средства, способ и место его установки не отвечают требованиям национального стандарта ГОСТ Р 50577-2018 «Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования». В ходе визуального осмотра автомобиля SCANIA P440, государственный регистрационный знак № было обнаружено, что передний государственный регистрационный знак на указанном автомобиле установлен за откидной подножкой переднего бампера, из-за чего видимость государственного регистрационного знака ограничивается. Таким образом, государственный регистрационный знак был установлен в нарушение требований п. ж1 и ж2 государственного стандарта ГОСТ 50577-2018 на не предусмотренном конструкцией транспортного средства для этого месте. В соответствии с п. ж1 ГОСТ 50577-2018 на каждом транспортном средстве должны быть предусмотрены места установки следующих регистрационных номеров: одного переднего и одного заднего- на легковых, грузовых автомобилях и автобусах. Место для установки регистрационного знака должно представлять собой плоскую вертикальную прямоугольную поверхность, имеющую геометрические параметры, позволяющие обеспечить установку регистрационного знака соответствующего типа без деформирования. Место для установки регистрационного знака должно выбираться таким образом, чтобы исключалось загораживание государственного регистрационного знака элементами конструкции транспортного средства. Полагает, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ..

Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г. Кирова от 18.07.2025 по делу № 62/5-281/2025, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Старший инспектор ДПС ОСВ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области П.В.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

ФИО1, защитник Зонов Л.О. в судебном заседании просили жалобу оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела и, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, -влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации).

Пунктом 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации определено, что на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка.

Запрещается эксплуатация транспортных средств без укрепленных на установленных местах регистрационных знаков, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки (пункт 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством: без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них), при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных конструкцией транспортного средства для этого местах (в том числе только одного из них), с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них), включая случаи, когда на момент остановки транспортного средства такие устройства или материалы не применялись для видоизменения или сокрытия государственных регистрационных знаков (в том числе только одного из них).

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.2 КоАП РФ, образует также управление транспортным средством, на котором государственные регистрационные знаки установлены с нарушением требований государственного стандарта, определенных к их установке на транспортном средстве, за исключением нарушений, связанных с местом установки таких знаков (например, способ крепления государственных регистрационных знаков не соответствует установленным требованиям).

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством: 

без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них); при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных конструкцией транспортного средства для этого местах (в том числе только одного из них); 

с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них), включая случаи, когда на момент остановки транспортного средства такие устройства или материалы не применялись для видоизменения или сокрытия государственных регистрационных знаков (в том числе только одного из них).

В качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение). Доказательством использования тех или иных устройств (материалов) в указанных целях может выступать, например, произведенная уполномоченным должностным лицом в ходе выявления административного правонарушения видеозапись (фотографии), которая приобщается к материалам дела об административном правонарушении и подлежит оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с п. ж1 ГОСТ Р 50577-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования", утвержденного Приказом Росстандарта от 04.09.2018 N 555-ст, на каждом транспортном средстве должны быть предусмотрены места установки следующих регистрационных знаков (кроме знаков типов 16 - 18): одного переднего и одного заднего - на легковых, грузовых автомобилях и автобусах. Место для установки регистрационного знака должно представлять собой плоскую вертикальную прямоугольную поверхность, имеющую геометрические параметры, позволяющие обеспечить установку регистрационного знака соответствующего типа без его деформирования.

Место для установки регистрационного знака должно выбираться таким образом, чтобы исключалось загораживание знака элементами конструкции транспортного средства. При этом регистрационные знаки не должны уменьшать углы переднего и заднего свесов транспортного средства, закрывать внешние световые и светосигнальные приборы, выступать за боковой габарит транспортного средства (п. ж2 ГОСТ Р 50577-2018).

В судебном заседании установлено, что основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.12 КоАП РФ послужили изложенные в нем обстоятельства о том, что 24.04.2025 в 22 час. 03 мин. на 590 км а/д Кострома-Шарья-Киров-Пермь ФИО1 в нарушение п. 10.1 ПН, п.2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации управлял транспортным средством SCANIA № с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих их идентификации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья, установив, что в материалах дела отсутствуют доказательства, с достоверностью указывающие на наличие в действиях ФИО1 события вменяемого административного правонарушения, пришел к выводу о прекращении производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ

Мировой судья установил, что в материалы дела об административном правонарушении представлены доказательства: фотоматериалы с изображением транспортного средства SCANIA Р440 с установленной на нём заводом-изготовителем подножкой, письмо ООО «Вятка-Скан-МОТОР» об установлении заводом-изготовителем подножки откидной переднего бампера транспортного средства SCANIA Р440, постановления о привлечении собственника транспортного средства SCANIA Р440 к административной ответственности по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, - свидетельствующие о том, что установка государственного регистрационного знака на решетке передней части автомобиля, за откидной подножкой, не препятствует идентификации государственного регистрационного знака. 

Кроме того, мировым судьей в ходе рассмотрения дела не установлено виновных действий ФИО1 по применению материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков в ходе эксплуатации транспортного средства, учитывая, что на автомобиле конструктивный элемент: подножка – установлен заводом-изготовителем.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании всей имеющейся совокупности доказательств.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену оспариваемого постановления, не установлено, неустранимые сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения отсутствуют.

Довод жалобы о том, что государственный регистрационный знак установлен с нарушениями ГОСТ Р 50577-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования", утвержденного Приказом Росстандарта от 04.09.2018 N 555-ст, суд апелляционной инстанции отклоняет ввиду следующего. 

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством: без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них); при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных конструкцией транспортного средства для этого местах (в том числе только одного из них); с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них), включая случаи, когда на момент остановки транспортного средства такие устройства или материалы не применялись для видоизменения или сокрытия государственных регистрационных знаков (в том числе только одного из них).

Согласно описанному в протоколе об административном правонарушении событию административного правонарушения 24.04.2025 в 22 час. 03 мин. на 590 км а/д Кострома-Шарья-Киров-Пермь ФИО1 в нарушение п. 10.1 ПН, п.2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации управлял транспортным средством SCANIA № с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих их идентификации.

Совершение иных противоправных действий ФИО1 не вменялось, в связи с чем мировым судьей обосновано оставлен без оценки довод должностного лица об установлении государственного регистрационного знака на транспортном средстве SCANIA Р440 с нарушением требований ГОСТ Р 50577-2018 – на не предусмотренном конструкцией транспортного средства для этого месте, как выходящий за пределы объема вмененного в вину ФИО1 правонарушения.

Каких-либо нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г. Кирова от 18 июля 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ДПС ОСВ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области П.В.С..- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.А. Кулик