№ 2-270/2025

14RS0019-01-2025-000014-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 марта 2025 г. г. Нерюнгри

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующий судья Софронов П.А., при секретаре судебного заседания Хабировой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора г. Нерюнгри к Нерюнгринская районная администрация о реализации мероприятий по обеспечению транспортной безопасности, 

установил:

иск мотивирован тем, что собственности ответчика находится объект транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства в виде автодорожного моста на автодороге АЯМ - Промплощадка 3-4 км., в отношении которого ответчик не обеспечивает требования транспортной безопасности, в том числе к их антитеррористической защищенности.

Так, ответчиком не разработан и не утвержден паспорт обеспечения транспортной безопасности указанного объекта.

Ответчиком объект не категорирован, не проведена и не утверждена оценка его уязвимости, а также не подготовлены планы обеспечения его безопасности.

С учетом этого прокурор г. Нерюнгри просит обязать ответчика выполнить следующие мероприятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ: 

- разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности указанного объекта транспортной инфраструктуры, включая организационно-распорядительные документы, являющиеся приложением к паспорту;

- представить документы о направлении в Федеральное дорожное агентство сведений о субъекте и объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры;

- принять меры к информированию граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с подп. 9 и 9 (1) п. 4 Требований № объекта транспортной инфраструктуры;

- провести категорирование объекта;

- утвердить оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и планы обеспечения безопасности объекта.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле ФИО1, доводы искового заявления уточнила, указав объектом мост на автодороге АЯМ 375 км. – г. Нерюнгри. Уточненный иск поддержала и просит удовлетворить. 

Представитель ответчика с иском согласен, однако просит срок исполнения судебного решения предусмотреть по ДД.ММ.ГГГГ

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно правилам ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчиком иск признан, поэтому по правилам ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, с учетом исследованных доказательства, суд учитывает, что признание иска не нарушает права других лиц, поэтому принимает его.

Согласно подп. «д» п. 11, 12 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ от ДД.ММ.ГГГГ, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств. Одним из направлений противодействия терроризму в Российской Федерации является предупреждение (профилактика) терроризма.

Из п. 9 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Закон № 16-ФЗ) следует, что субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры. 

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Правилами ч. 1 ст. 6 Закона № 16-ФЗ предусмотрено: объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации.

Из ч. 1.1 ст. 9 Закона № 16-ФЗ следует, что субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию» (далее - Требования №).

И согласно подп. 4 п. 4 Требования № субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с положениями частей 1.3 и 1.4 статьи 9 Федерального закона "О транспортной безопасности" по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт объекта транспортной инфраструктуры). Результаты проведенного в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта обследования являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности.

И согласно под. 5 п. 4 Требования № обязаны разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, являющиеся приложением к паспорту объекта транспортной инфраструктуры

Согласно подп. 6 п. 4 Требования № обязаны представить в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного ст. 6 Федерального закона "О транспортной безопасности"

Также обязаны обеспечить информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся, в том числе о запрете: прохода (проезда) в зоны транспортной безопасности или их части вне установленных мест прохода (перемещения); проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий (подп. 9. п. 4 Требования №). 

И обеспечить информирование физических лиц, проходящих (перемещающихся) на объект транспортной инфраструктуры либо находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, о границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и необходимости соблюдения установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности требований посредством размещения информации на официальном сайте субъекта транспортной инфраструктуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (подп. 9(1)) п. 4 Требования №).

Из подп. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) следует, что противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по антитеррористической защищенности объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек

Поскольку эти правила и требования ответчиком нарушены, поэтому иск прокурора г. Нерюнгри является обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Учитывая значительный объем мероприятий, необходимых для устранения нарушений, срок их устранения возможно установить до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить. 

Обязать Нерюнгринскую районную администрацию (ОГРН 

<

***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить мероприятия в отношении объекта транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства в виде автодорожного моста на автодороге АЯМ - Промплощадка 3-4 км.:

- разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности указанного объекта транспортной инфраструктуры, включая организационно-распорядительные документы, являющиеся приложением к паспорту;

- представить документы о направлении в Федеральное дорожное агентство сведений о субъекте и объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры;

- принять меры к информированию граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с подп. 9 и 9 (1) п. 4 Требований № объекта транспортной инфраструктуры;

- провести категорирование объекта;

- утвердить оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и планы обеспечения безопасности объекта.

Апелляционная жалоба или представление на решение может быть подана в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

судья