Дело № 5-436/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

16 ноября 2018 года город Тверь 

Судья Центрального районного суда города Твери Сельхова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Интершина», ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/695001001, адрес: 

<

...>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Интершина» (далее - ООО «Интершина») совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

17 июля 2018 года в 08 часов 00 минут в районе дома 8, по бульвару Цанова, г.Твери водитель ФИО4 Э.З.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управлял транспортным средством 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, эксплуатируемым ООО «Интершина», юридический адрес: 

<

...> (ИНН 

<

***>), на основании путевого листа № 3961 от 17.07.2018, осуществлял перевозку пассажиров на коммерческой основе с неисправностями, при которых запрещена эксплуатация транспортного средства, а именно с внесением изменения в конструкцию транспортного средства без разрешения ГИБДД, п.п. 7.18 перечня неисправностей и условий при которых запрещена эксплуатация транспортного средства. Водитель был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях должностного лица ООО «Интершина», осуществляющего предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ.

По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении. В адрес ООО «Интершина» 19 июля 2018 года было направлено определение об истребовании сведений необходимых для разрешения дела, согласно которому юридическому лицу в трехдневный срок с момента получения данного истребования необходимо представить в СБ ДПС ГИБДД OP УМВД России но Тверской области сведения о должностном лице 17 июля 2018 года осуществлявшем выпуск транспортного средства ООО «Интершина», с приложением документов (заверенных копий) подтверждающих служебное положение: приказ о назначении на должность должностного лица, с приложением копий документов (диплом об образовании, свидетельство о повышении квалификации, трудовой договор); журнал предрейсового контроля технического состояния транспортного средства ООО «Интершина» либо иной документ, подтверждающий проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства 17 июля 2018 года.

Данное определение получено представителем юридического лица 15 августа 2018 года, срок предоставления сведений по 20 августа 2018 года включительно. 

На дату составления протокола об административном правонарушении 27 сентября 2018 года, истребуемые сведения, либо ходатайство о переносе срока предоставления сведений, в адрес СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области не поступали. Непредоставление ООО «Интершина» истребуемых сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении привело к прекращению производства по делу об административном правонарушении 18 сентября 2018 года. 

На основании ч.3 ст.23.1, ст.29.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела в отношении ООО «Интершина» направлены в Центральный районный суд г.Твери для рассмотрения по существу.

В судебное заседание законный представитель ООО «Интершина» не явился. О времени и месте судебного заседания ООО «Интершина» извещалось посредством направления телеграммы №966/58827 08.11.2018 по юридическому адресу организации. Телеграмма юридическим лицом не получена, в качестве причины невручения указано, что телеграмма№966/58827 08.11.2018 не доставлена, зарегистрирован юридический адрес, местонахождение организации неизвестно. 

С учетом положений ч.1 ст.25.15, ст.25.4 КоАП РФ, ст.54 ГК РФ, Приказа Мининформсвязи России от 11 сентября 2007 года № 108 «Об утверждении Требований к оказанию услуг телеграфной связи в части приема, передачи, обработки, хранения и доставки телеграмм» извещение ООО «Интершина» о времени и месте рассмотрения дела признается судьей надлежащим. На основании ст.30.6 КоАП РФ судьей определено рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Интершина».

В судебном заседании представитель СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области лейтенант полиции ФИО1 полагал, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Интершина» составлен обоснованно, в действиях ООО «Интершина» имеется состав вмененного ему административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1 прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. 

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из материалов дела, 18 июля 2018 года старшим инспектором группы по ИАЗ СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО «Интершина», принято решение о проведении по делу административного расследования.

В рамках административного расследования старшим инспектором группы по ИАЗ СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области ФИО2 вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, согласно которому юридическому лицу необходимо в трехдневный срок со дня получения определения представить в СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области сведения о должностном лице 17 июля 2018 года осуществлявшем выпуск транспортного средства ООО «Интершина», с приложением документов (заверенных копий) подтверждающих служебное положение: приказ о назначении на должность должностного лица, с приложением копий документов (диплом об образовании, свидетельство о повышении квалификации, трудовой договор); журнал предрейсового контроля технического состояния транспортного средства ООО «Интершина» либо иной документ, подтверждающий проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства 17 июля 2018 года.

Данное определение получено представителем юридического лица 15 августа 2018 года, срок предоставления сведений составляет по 20 августа 2018 года включительно. 

На дату составления протокола об административном правонарушении 27 сентября 2018 года, истребуемые сведения, либо ходатайство о переносе срока предоставления сведений, в адрес СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области не поступали. 

Данные обстоятельства явились основанием для составления старшим инспектором группы по ИАЗ СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области ФИО3 протокола № 69ПК144578 от 27 сентября 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Интершина».

Факт совершения ООО «Интершина» административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № 69ПК144578 от 27 сентября 2018 года;

-определение о продлении срока административного расследования от 18.08.2018;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №69СБ18810069140002490144 от 18 июля 2018 года;

- определением об истребовании сведений от 18 июля 2018 года;

- копией постановления от 17 июля 2018 года №18810069140002490144 в отношении ФИО4;

- объяснениями ФИО4 от 17 июля 2018 года;

- рапортом инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО5 от 17 июля 2018 года с фотоматериалом;

- отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №17097325712787;

- постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 18 сентября 2018 года №69СБ18810069140002490144;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Интершина».

Данные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст.26.2 КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Интершина» не исполнило требования законного и обоснованного определения должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что образует объективную сторону вмененного административного правонарушения. 

Действия ООО «Интершина» подлежат квалификации ст.17.7 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный положениями ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влияющих на законность составления протокола, судом не установлено. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Интершина» административного наказания в виде административного штрафа, поскольку назначение более строгого наказания в виде приостановления деятельности юридического лица не будет соответствовать принципу индивидуализации ответственности, повлечет неоправданные неблагоприятные последствия для третьих лиц.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ООО «Интершина» не установлено, в связи с чем оснований для применения к ООО «Интершина» ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначении наказания в размере менее минимального штрафа, не имеется.

Оснований для замены обществу наказания в виде административного штрафа на предупреждения в соответствии с положениями ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Интершина», ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/695001001, адрес: 

<

...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению:

Наименование получателя – УФК по Тверской области (Управление МВД Российской Федерации по Тверской области) ИНН: 

<

***>; КПП:695001001; р/с: №; банк получателя: Отделение Тверь ГУ Банка России по Центральному федеральному округу; КБК:188 1 16 07000 01 6000 140; БИК: 042809001, ОКТМО: 28701000; УИИ №, наименование платежа - административный штраф по постановлению от 16.11.2018, УИН: 18810469180030024053.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, предоставить в Центральный районный суд г. Твери.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья в течение трех суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Е. Сельхова