ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

16 ноября 2017 года г. Уфа

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Абдуллине Р.В.,

с участием:

защитника Енюшкина А.И.;

инспектора отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Уфе ФИО1,

в отсутствие ФИО2 – лица, привлеченного к административной ответственности, извещенного о времени и месте судебного заседания согласно расписки (л.д. 46),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2017 года, которым:

гражданин Республики ... ФИО2 ... дата года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

В отношении ФИО2 применена мера обеспечения исполнения постановления в виде помещения в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по Республике Башкортостан по адресу: г. Уфа, ул. Гурьевская, 41в,

У С Т А Н О В И Л А:

03 октября 2017 года судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан вынес постановление, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации, помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Уфе, расположенное по адресу: адресВ.

06 октября 2017 года судья Верховного Суда Республики Башкортостан вынес решение, которым жалоба ФИО2 удовлетворена частично, постановление судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 03 октября 2017 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд. 

07 ноября 2017 года судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан вынес вышеприведенное постановление.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО2 выражает несогласие с постановлением судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2017 года, ссылаясь на то, что судьей первой инстанции должным образом не установлены юридически значимые обстоятельства дела.

В судебном заседании защитник Енюшкин А.И. поддержал доводы жалобы с учетом дополнения, инспектор отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Уфе ФИО1 полагал, что обжалуемое судебное постановление подлежит оставлению без изменения. 

ФИО2 о времени и месте проведения судебного пересмотра извещен своевременно, надлежащим образом. 

Глава 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая устанавливает порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, не содержит требования, согласно которому присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу по его жалобе в вышестоящем суде, если ему назначено наказание в виде административного ареста или выдворения, являлось бы обязательным.

При данных обстоятельствах нахожу возможным провести судебный пересмотр в отсутствие ФИО2, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела и рассмотрев доводы жалобы с учетом дополнения к жалобе, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующим выводам. 

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что в 15 час. 30 мин. 02 октября 2017 года сотрудниками ОВМ Отдела МВД России по Уфимскому району при проверке документов миграционного учета в адрес Республики Башкортостан установлено, что гражданин Республики ... ФИО2 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания (с 16 августа 2017 года).

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом судебном акте, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 указанного Кодекса.

Порядок и срок привлечения ФИО2 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что судебное постановление подлежит отмене, поскольку возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту изготовления поддельного бланка «отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания» от 04 сентября 2017 года на имя ФИО2, подлежит отклонению. В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Таким образом, объективные стороны составов вмененного административного правонарушения и преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, различны.

Ссылки на вопросы, связанные с вышеуказанным уголовным делом, не имеют правового значения, поскольку они выходят за рамки производства по делу об административном правонарушении. Данные вопросы ФИО2 и его защитником должны быть адресованы должностному лицу, в производстве которого находится уголовное дело.

Доводы жалобы о том, что судебное разбирательство незаконно возобновлено судьей первой инстанции после удаления в совещательную комнату, несостоятельны, поскольку возобновление рассмотрения дела до вынесения постановления не противоречит требованиям ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регулирующей вопросы рассмотрения дела об административном правонарушении.

Жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных законом, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

В связи с наличием информации о возбуждении уголовного дела по ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту изготовления поддельного бланка «отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания» от 04 сентября 2017 года на имя ФИО2 вопрос об исполнении постановления судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2017 года, вынесенного в отношении ФИО2 в части административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо согласовать с должностным лицом, в производстве которого находится данное уголовное дело.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

Р Е Ш И Л А:

Постановление судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2017 года, вынесенное в отношении гражданина Республики ... ФИО2 ..., дата года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Вопрос об исполнении постановления судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2017 года, вынесенного в отношении ФИО2 в части административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо согласовать с должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело по ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту изготовления поддельного бланка «отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания» от 04 сентября 2017 года на имя ФИО2

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова 

справка:

судья Насырова Г.Р.

дело № 12-962/2017