дело № 5-51/2024

УИД: 56RS0042-01-2024-001621-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 марта 2024 года город Оренбург

Судья Центрального районного суда города Оренбурга Гречишникова М.А., 

при секретаре Многолетней М.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 , 

<

данные изъяты>, лица без гражданства, владеющего русским языком, в переводчике, защитнике не нуждающегося, не зарегистрированного на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

установил:

ФИО1, являясь лицом без гражданства, допустил не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от своевременного выезда с территории Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

21.03.2024 в 13.00 часов по адресу 

<

адрес> выявлен ФИО1, который являясь лицом без гражданства прибыл на территорию РФ в 1992 году и по настоящее время умышленно уклоняется от своевременного выезда из РФ по истечению срока пребывания до 16.11.2021, чем нарушил требования ст.5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил, что предпринимает меры к приведению в соответствие документов удостоверяющих личность и право нахождения на территории РФ, в 2021 году обращался в ОВМ МВД России в г.Самаре для получения заключения об установлении личности.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. 

Согласно указанной статье, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации - документ, выданный лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания в Российской Федерации. Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации не может быть выдано в форме электронного документа; разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство; вид на жительство - документ, выданный лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении. 

Судом установлено, что ФИО1 за выдачей временного удостоверения личности, не обращался.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с 1992 года по настоящее время.

21.03.2024 установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации (паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, временного удостоверения личности).

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения полностью подтверждается материалами дела: протоколом № от 21.03.2024 об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 прибыв на территорию Российской Федерации в 1992 году, уклонился от своевременного выезда; 

рапортом; 

объяснениями ФИО1 от 21.03.2024, о том, что он с 1992 год находится на территории РФ, в 2021 году его признали лицом без гражданства, на территории РФ и на территории 

<

адрес> не зарегистрирован, близких родственников в РФ не имеет, документы для получения гражданства РФ не оформлял, ранее судим.

Судом установлено, что ФИО1 01.07.2021 года обратился в ОВМ ОП №5 МВД России по г.Самаре по вопросу установления личности.

В соответствии с заключением об установлении личности иностранного гражданина, лица без гражданства № от 16.08.2021 года, следует, что в отношении ФИО1 03.12.2018 года Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации.

Решением Белевского районного суда Оренбургской области от 22.01.2019 года в удовлетворении административного иска Управления внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО1 о временном размещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан отказано, в связи с отсутствием сведений о возможности оформления документов, необходимых для депортации в страну исхода и неопределенностью сроков содержания в специальном учреждении.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в силу статьи 4.2 КоАП РФ, является признание вины. Суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации отношении ФИО1 не представляется возможным ввиду принятия ФИО1 мер к легализации нахождения на территории РФ (получения заключения об установлении личности), отсутствием сведений о возможности оформления документов, необходимых для выдворения в страну исходы и возможной неопределенностью сроков содержания в специальном учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. 

Денежные средства в счет уплаты штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Оренбургской области (ОП №2 по г.Оренбургу) ИНН 

<

***>, КПП 561001001, ОКТМО 53701000, номер счета получателя платежа 03100643000000015300, в отделение Оренбург Банк России//УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, кор. счет 40102810545370000045, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Центральный районный суд г.Оренбурга.

Судья М.А. Гречишникова