Дело № 2-299/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Даниловка 18 сентября 2017 года

Волгоградской области 

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Тарасовой И.А.,

при секретаре Арчаковой И.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Даниловском районе Волгоградской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 

<

данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Даниловском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Даниловском районе Волгоградской области (далее по тексту – УПФР в Даниловском районе), мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Даниловском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФР в Даниловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Ответчиком не включены в её льготный педагогический стаж периоды работы в должности старшей пионервожатой Сергиевской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 17 дней); периоды работы в должности подменного воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 17 дней); периоды работы в должности воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 12 дней); периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня Сергиевского образовательного комплекса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 6 дней); периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учителя Сергиевской МСОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 день); периоды работы в должности социального педагога, учителя МОУ «ФИО3 СШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 день); периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 27 дней);периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 11 дней); период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работа в указанных учреждениях и должностях дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Считает данный отказ незаконным, нарушающим ее права. Просила признать решение УПФР в Даниловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать УПФР в Даниловском районе Волгоградской области засчитать ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности старшей пионервожатой Сергиевской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 17 дней); периоды работы в должности подменного воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 17 дней); периоды работы в должности воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 12 дней); периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня Сергиевского образовательного комплекса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 6 дней); периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учителя Сергиевской МСОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 день); периоды работы в должности социального педагога, учителя МОУ «ФИО3 СШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 день); периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 27 дней); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 11 дней); период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФР в Даниловском районе Волгоградской области назначить ей назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в УПФР в Даниловском районе с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования в части, просила обязать УПФР в Даниловском районе Волгоградской области включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы в должности воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Даниловском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по стрости по причине отсутствия 25 - летнего стажа педагогической работы. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 составил 5 лет 11 месяцев 16 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначением страховой пенсии по старости не включены периоды работы истца в должности старшей пионервожатой Сергиевской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должности старшей пионервожатой подлежала включению в стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным положением, проходила в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения. Вместе с тем, льготный стаж истца составляет 5 лет 11 месяцев 16 дней вместо требуемых 16 лет 8 месяцев, то есть менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии. Также истцу было отказано во включении в специальный стаж период работы истца в должности подменного воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, ни должность подменного воспитателя, ни учреждение колхоз «Путь Ленина» не предусмотрены. Кроме того, согласно акта проверки факта льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ на протяжении спорного периода прослеживается разное наименование должности истца, а за январь 1990 года отсутствует начисление заработной платы. Пенсионным органом не включен в льготный стаж период работы в должности воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет учреждение - колхоз «Путь Ленина» не предусмотрено. Решением пенсионного органа истцу отказано во включении в ее льготный стаж период работы в должности воспитателя ГПД, Сергиевского образовательного комплекса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» наименование указанного учреждения не предусмотрено. Также истцу было отказано во включении в специальный стаж период работы истца в должности заместителя директора по УВР, учителя ФИО3 МСОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как основная должность истца по трудовой книжке значится как заместитель директора школы по учебно-воспитательной работе, акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в спорный период истец выполняла работу заместителя директора только на 0,5 ставки, при этом с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. В льготный стаж истцу также не включен период работы истца в должности социального педагога, учителя МОУ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 работала в должности социального педагога в общеобразовательном учреждении - средней общеобразовательной школе, которая не относится ни к одному из учреждений, поименованных в пункте 11 вышеуказанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому данный период работы не может быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 19 части 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Пенсионным органом в льготный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 11 дней), а также период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных оплачиваемых отпусках в их числе не предусмотрен. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч.1 ст.1, ч.1 ст.7, пп.19 п.1, п.2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место после 12.11.2002 года;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 12.11.2002 года;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 01.11.1999 года;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение.. ., утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

При этом согласно подпункту "в" пункта 3 этого же постановления Правительства Российской Федерации по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 - в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно,

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 - с 01 января 2002 года.

Проверяя законность и обоснованность заявленных исковых требований, судом установлено, что истец осуществляла работу, связанную с педагогической деятельностью.

Из трудовой книжки ФИО1, а также ее трудовой книжки колхозника, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность старшей пионервожатой в Сергиевскую среднюю школу на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ оставлена на указанной должности на полную ставку, ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по собственному желанию; 

ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность подменного воспитателя в детский комбинат колхоза «Путь Ленина»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности воспитателя младшей группы детского комбината колхоза «Путь Ленина»;

с ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность воспитателя группы продленного дня в ФИО3 образовательный комплекс;

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность учителя истории этого же образовательного комплекса;

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе Сергиевской муниципальной средней общеобразовательной школы, работает по настоящее время в МКОУ «ФИО3 СШ» (л.д. 11-16, 17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Даниловском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность.

Решением УПФР в Даниловском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. При этом истцу в педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, пенсионным органом засчитано 5 лет 11 месяцев 16 дней. 

Не включены в подсчет специального стажа ФИО1 22 года 8 месяцев 14 дней, в том числе периоды работы в должности старшей пионервожатой Сергиевской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 17 дней); периоды работы в должности подменного воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 17 дней); периоды работы в должности воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 12 дней); периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня Сергиевского образовательного комплекса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 6 дней); периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учителя Сергиевской МСОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 день); периоды работы в должности социального педагога, учителя МОУ «ФИО3 СШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 день); периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 27 дней);периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 11 дней); период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.19-21).

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского комбината колхоза «Путь Ленина», суд исходит из следующего.

Согласно пункту 3 Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781 предусмотрена должность воспитателя, а в пункте 1.8 раздела "Наименование учреждений" указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Аналогичные должность и дошкольные образовательные учреждения предусмотрены и Списком, утвержденным Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, действовавшим на момент спорных отношений.

Таким образом, в соответствии как со Списком N 781, так и со Списком N 463, действовавшем в спорный период работы истца воспитателем в детском комбинате колхоза «Путь Ленина», правом на получение пенсии в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей обладают воспитатели детских садов всех наименований, яслей-садов, детских яслей.

В указанных Списках, действительно, не содержится наименование "детский комбинат". Однако в периоды работы истца в детском комбинате колхоза «Путь Ленина» действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" N 175018, утвержденный Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976 и утративший силу с 01.01.2003 года, содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, учитываемая для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Разделом 92400 3 "Отрасли народного хозяйства" указанного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

При этом такое учреждение дошкольного воспитания как ясли-сад появилось в связи с принятием постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959 N 558 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста", которым было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название "ясли-сад".

Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", следовательно, действовавшее ранее пенсионное законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Поскольку истец в спорный период работала в должности, предусмотренной Списками N 463 и N 781, и в учреждении (детский комбинат), которое относилось к детским дошкольным образовательным учреждениям, суд приходит к выводу о незаконности исключения из специального стажа для назначения пенсии периодов работы истца в должности воспитателя в детском комбинате колхоза «Путь Ленина».

При таких обстоятельствах периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Вместе с тем, суд считает, что пенсионным органом истцу правомерно отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подменного воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина».

Как следует из трудовой книжки колхозника ФИО1 (до регистрации брака – ФИО9) Е.М., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в детском комбинате колхоза «Путь Ленина» подменным воспитателем (л.д.17).

Как указано выше и установлено судом, что должность воспитателя детского комбината подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

В указанных выше Списках N 781 и N 463 должность - подменный воспитатель не содержится.

Из представленного в материалы дела акта проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно ведомостей начисления заработной платы за 1989 – 1995 гг. ФИО1 (до регистрации брака ФИО10) Е.М. в период с марта 1989 года по июнь 1989 года включительно работала в должности п/повара, с июля 1989 года по сентябрь 1989 года включительно – в должности воспитателя, в октябре, ноябре 1989 года – в должности п/повара, в декабре 1989 года – в должности повара, в январе 1990 года – не значится, с 1 по 3 февраля 1990 года – в должности прачки, оставшаяся часть указанного месяца – в должности воспитателя, с марта 1990 года по октябрь 1990 года включительно - в должности воспитателя. 

Из пояснений истца ФИО1, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что в спорный период она работала в детском комбинате колхоза «Путь Ленина» и заменяла временно отсутствующих основных работников – воспитателя, повара, прачки. 

Вместе с тем, должностная инструкция подменного воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина» в материалах дела не содержится, суду не представлена, что не позволяет сделать вывод о функциональных обязанностях подменного воспитателя.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, а также то, что истец в спорные периоды выполняла иную работу, не связанную с педагогической деятельностью, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подменного воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина» не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Кроме того, решением УПФР в Даниловском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца также не включен период работы истца в должности воспитателя ГПД в Сергиевском образовательном комплексе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 6 дней)

Суд считает данный отказ ответчика об отказе во включении в специальный стаж ФИО1 указанного периода незаконным по следующим основаниям. 

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем ГПД в Сергиевском образовательном комплексе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем истории в Сергиевском образовательном комплексе (л.д.13).

Отказывая во включении указанных периодов в специальный стаж истца, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии, представитель ответчика не оспаривал должности, занимаемые истцом, а оспаривал наименование учреждения, где она работала, полагая, что работа в Сергиевском образовательном комплексе не дает оснований для включения ее в специальный стаж.

Между тем, списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утвержден Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года N 463, утратил силу на основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781), который действовал в спорные периоды истицы, предусмотрены учреждения: школы всех типов и наименований и наименование должностей: "учитель", "воспитатель".

При этом согласно пункта 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, которым утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", в стаж засчитывались все виды педагогической деятельности независимо от ведомственной принадлежности учреждений (организаций).

В судебном заседании установлено, что 01.01.1993 года на базе Сергиевской средней школы организован учебно-образовательный комплекс, в который включены ФИО3 ясли-сад, Заполянская и Горинская начальные школы, что подтверждается копией постановления администрации Даниловского района от ДД.ММ.ГГГГ №-Р.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя ГПД и учителя истории в учреждении, которое реализовывало общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Учреждение имело статус общеобразовательного учреждения, то есть, истец фактически работала в общеобразовательном учреждении - школе воспитателем ГПД, учителем истории.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о включении в педагогический стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в Сергиевском образовательном комплексе.

Разрешая требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в подсчет специального стажа истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, учителя в Сергиевской муниципальной средней общеобразовательной школе, суд исходит из следующего. 

Исходя из Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", письма Минобразования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001 N 20-58-196/20-5/7 "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений", действовавших в рассматриваемый спорный период, норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы для педагогов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю. Кроме того, аналогичная норма содержится и в Приказе Минобрнауки России от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников".

Положения пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, о том, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами, предусматривают условие о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы по должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно пп. б п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе Сергиевской муниципальной средней общеобразовательной школы, что следует из трудовой книжки.

Согласно тарификационных списков учителей Сергиевской МСОШ за 2001-2066 гг., за 2011 – 2016 гг. ФИО1 работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и имела учебную нагрузку как учитель в 2004 - 2005 уч. г. - 16 часов в неделю (л.д 40); в 2005-2006 уч. г. -11 часов в неделю (л.д.41); в 2011-2012 уч.г. – 11 часов в неделю (л.д.46 обор.); в 2012-2013 уч.г. – 14 часов в неделю (л.д.46); в 2013-2014 уч.г. – 19 часов в неделю (л.д.47 обор.); в 2014-2015 уч.г. – 18 часов в неделю (л.д.47); в 2015-2016 уч.г. – 21 час в неделю (л.д. 44).

Таким образом, судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец на 0,5 ставки работала заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе (наименование должности и учреждения предусмотрены Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ) и имела педагогическую нагрузку как учитель в 2004-2005 уч.г. - 16 часов в неделю, в 2005-2006 уч.г. - 11 часов в неделю, в 2011-2012 уч.г. – 11 часов в неделю, в 2012-2013 уч.г. – 14 часов в неделю, в 2013-2014 уч.г. – 19 часов в неделю, в 2014-2015 уч.г. – 18 часов в неделю, в 2015-2016 уч.г. – 21 час в неделю (более чем 0,5 ставки), то есть, требования п. 4 Правил выполнялись (хотя такой объем для сельской местности не был обязателен).

Доводы ответчика о том, что в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, засчитывается работа в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе при условии выполнения данной работы на полную ставку, со ссылкой на подпункт "б" пункта 8 Правил, судом отклоняются, поскольку данная позиция выражена ответчиком без учета системного толкования положений приведенных Правил, то есть без учета пункта 4, позволяющих засчитывать суммарную продолжительность работы в должностях, указанных в Списке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы истца в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, дающей ей право на назначение досрочной страховой пенсии.

Кроме того, решением УПФР в Даниловском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца также не включен период работы истца в должности социального педагога и учителя МОУ «ФИО3 СШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Суд считает данный отказ ответчика об отказе во включении в специальный стаж ФИО1 указанного периода незаконным по следующим основаниям. 

Согласно тарификационным спискам учителей МОУ «ФИО3 СШ» (л.д. 42-45), акта документальной проверки факта льготной работы УПФР от ДД.ММ.ГГГГ, а также не оспаривается представителем ответчика, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности социального педагога школы на полную ставку, а в 2009-2010 уч.г. –на 0,96 ставки, одновременно осуществляла функции учителя, ее педагогическая нагрузка как учителя составляла в 2006-2007 уч.г. – 6 часов в неделю, в 2007-2008 уч.г. – 7 часов в неделю, в 2008-2009 уч.г. – 9 часов в неделю, в 2009-2010 уч.г. – 18 часов в неделю.

Таким образом, судом установлено, что истец в спорные периоды времени помимо работы в должности социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «ФИО3 СШ» работала в должности учителя истории, обществознания, иностранного языка, информатики.

В силу п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, обязательным условием зачета работы в должности социального педагога является осуществление педагогической деятельности в конкретных образовательных учреждениях.

Должность "социальный педагог" в основной общеобразовательной школе не включена в раздел "Наименование должностей" Списка.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными этим же Постановлением Правительства РФ, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с первого сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Однако, часы работы в должности социального педагога в основной общеобразовательной школе не могут быть суммированы при подсчете педагогической нагрузки ФИО1 в спорный период, поскольку в соответствии с приведенным выше пенсионным законодательством возможность включения в специальный стаж периодов работы в должности социального педагога в основной общеобразовательной школе не предусмотрена.

Вместе с тем, пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Исходя из фактических обстоятельств дела, свидетельствующих о том, что в спорный период ФИО1 фактически работала учителем истории, обществознания, иностранного языка, информатики в общеобразовательной школе, которая расположена в сельской местности, следовательно, данный период работы учителем подлежит включению в специальный стаж независимо от учебной нагрузки, в связи с чем, у ответчика не имелось правовых оснований для исключения указанного периода из специального стажа истца.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Сергиевской средней школы, суд исходит из следующего.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Списком, утвержденными постановлением Правительства РФ N 781, не предусмотрено включение в специальный стаж работникам просвещения периода их работы в должности пионервожатых.

Не предусмотрено включение такого периода в специальный стаж и ранее действовавшими Списком N 463 от 06.09.1991 года и Списком N 1067 от 22.09.1999 года, введенным в действие с 01.11.1999 года.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктами 2 и 4 которого было предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Однако в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 года N 953 постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 не подлежит применению на территории Российской Федерации с 01.10.1993 года.

Согласно записям в трудовой книжке истца (запись № стр. 2), а также уточняющей справке, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала старшей пионервожатой в Сергиевской средней школе.

Принимая во внимание изложенное, учитывая включенные настоящим решением и пенсионным органом периоды работы истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, ФИО1 было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в педагогический стаж.

Кроме того, решением УПФР в Даниловском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца также не включены периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Суд считает данный отказ ответчика во включении в специальный стаж ФИО1 указанного периода законным по следующим основаниям. 

Из представленных в материалы дела копий свидетельств о рождении следует, что ФИО1 имеет сына ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сына ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.8,7).

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям в трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем в детском комбинате колхоза «Путь Ленина», в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен отпуске по уходу за ребенком до трёх лет, что также подтверждается актом проверки факта льготной работы №, составленным пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ. Данный период отпуска закончился ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно записи в трудовой книжке истца, она ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя ГПД в ФИО3 образовательный комплекс. 

Согласно уточняющей справке работодателя МКОУ «ФИО3 СШ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № параграф 3 от ДД.ММ.ГГГГ) был предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что истец находилась в отпуске по уходу за первым ребенком продолжавшийся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за вторым ребенком продолжавшийся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оба периода отпуска начались после вступления в силу 06.10.1992 года Закона N 3543-1 от 25.09.1992 года, когда уже утратила силу норма ст. 167 КЗоТ РСФСР, предусматривавшая включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж, а действовавшим после ДД.ММ.ГГГГ пенсионным и трудовым законодательством отпуск по уходу за ребенком в специальный стаж не включался, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для включения в специальный стаж истца для назначения пенсии периодов нахождения ее в отпуске по уходу за первым и вторым ребенком не имеется, отказ пенсионного органа в данной части правомерен.

Решением УПФР в Даниловском районе в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проверяя законность и обоснованность решения УПФР в Даниловском районе Волгоградской области в указанной части, суд приходит к следующему выводу.

Из уточняющей справки, выданной директором МКОУ «ФИО3 СШ», на основании книги приказов по основной деятельности за 1995-2017 гг., следует, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. 

Согласно акту проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ, представленной УПФР, истец находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст.195.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные положения содержались и в ст.112 КЗоТ РСФСР.

По смыслу закона, при сохранении за работником места работы, должны сохраняться также дополнительные гарантии, компенсации или льготы, которые предусмотрены для должности, занимаемой работником перед направлением на переподготовку.

Таким образом, если направлению на курсы повышения квалификации предшествовала работа в должности, которая давала право на исчисление специального стажа в льготном порядке, то время нахождения на таких курсах подлежит включению в специальный стаж также в льготном исчислении.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей педагогической деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. 

Учитывая изложенное, нахождение истца ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не лишает ее права на включение спорных периодов в специальный трудовой стаж, поскольку она продолжала находиться в трудовых отношениях с учреждением, в котором работала, за нею сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Вместе с тем, суд считает, что период нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж, дающий права на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку спорный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подменного воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина» не подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, то и период нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком УПФР в Даниловском районе указанный период правомерно не включен истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

Разрешая исковые требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода нахождения истца в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В спорный период учебы истца в Волгоградском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте им. А.С. Серафимовича ордена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Таким образом, для включения периода учебы в специальный стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимо, чтобы учебе непосредственно предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность.

Факт того, что ФИО1 в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 10 дней, действительно находилась в учебном отпуске с отрывом от производства, представителем ответчика в судебном заседании также не оспаривался, и подтверждается актом проверки факта льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из материалов дела видно, что периоду обучения истца в педагогическом институте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно предшествовала работа в должности воспитателем в детском комбинате колхоза «Путь Ленина», которая подлежала включению в стаж работы по специальности. Непосредственно после обучения истец также осуществляла педагогическую деятельность, что представителем ответчика в ходе судебного разбирательства также не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периода нахождения в учебном отпуске является незаконным, в связи с чем, суд считает подлежащим включению в специальный стаж истца ФИО1 период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено Правилами от 11 июля 2002 года N 516, являются несостоятельными. Отсутствие в Правилах от 11 июля 2002 года N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Вместе с тем, суд, приходя к выводу о включении в специальный стаж истца вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске, установил, что данные спорные периоды дублируются с включенными судом периодами работы истца в должности воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности воспитателя группы продленного дня, учителя Сергиевского образовательного комплекса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности социального педагога, учителя МОУ «ФИО3 СШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя МКОУ «ФИО3 СШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что пенсионное законодательство не предусматривает возможности дважды засчитывать в льготный стаж один и тот же период, суд считает, что из вышеуказанных периодов работы, включенных в специальный стаж истца, следует исключить периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске.

Так, в период работы истца в должности воспитателя группы продленного дня, учителя Сергиевского образовательного комплекса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, из указанного периода работы необходимо исключить период нахождения на курсах повышения квалификации, засчитанный судом в специальный стаж истца как самостоятельный период, таким образом, в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, истцу следует включить периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня, учителя Сергиевского образовательного комплекса с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в период работы истца в должности социального педагога, учителя МОУ «ФИО3 СШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, из указанного периода работы необходимо исключить периоды нахождения на курсах повышения квалификации, засчитанные судом в специальный стаж истца как самостоятельные периоды, таким образом, в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, истцу следует включить периоды работы в должности социального педагога, учителя МОУ «ФИО3 СШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в период работы истца в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя МКОУ «ФИО3 СШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, из указанного периода работы необходимо исключить периоды нахождения на курсах повышения квалификации, засчитанные судом в специальный стаж истца как самостоятельные периоды, таким образом, в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, истцу следует включить периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учителя МКОУ «ФИО3 СШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в период работы истца в должности воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находилась в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, из указанного периода работы необходимо исключить период нахождения истца в учебном отпуске, засчитанный судом в специальный стаж истца как самостоятельный период, таким образом, в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, истцу следует включить периоды работы в должности воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионным органом в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии истца, включено 5 лет 11 месяцев 16 дней, с учетом спорных периодов, включенных судом, которые составляют 18 лет 06 месяцев 06 дней, стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составил 24 года 5 месяцев 22 дня, то есть менее 25 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный Фонд Российской Федерации является государственным учреждением, поэтому не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, законодатель не освободил органы Пенсионного Фонда Российской Федерации от возмещения судебных расходов.

Согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (л.д.5).

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 200 рублей, в остальной части требований истца о взыскании расходов по оплате государственной пошлины следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Даниловском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Даниловском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 

<

данные изъяты> в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 

<

данные изъяты> периода работы в должности старшей пионервожатой Сергиевской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы в должности воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы в должности воспитателя группы продленного дня, учителя Сергиевского образовательного комплекса с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учителя Сергиевской МСОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы в должности социального педагога, учителя МОУ «ФИО3 СШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учителя МКОУ «ФИО3 СШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Даниловском районе Волгоградской области обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 

<

данные изъяты>: 

- период работы в должности старшей пионервожатой Сергиевской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 17 дней); 

- периоды работы в должности воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 23 дня); 

- периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня, учителя Сергиевского образовательного комплекса с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 8 дней);

- периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учителя Сергиевской МСОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 1 день);

- периоды работы в должности социального педагога, учителя МОУ «ФИО3 СШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 14 дней); 

- периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учителя МКОУ «ФИО3 СШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(7 месяцев 5 дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 24 дня);

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 21 день);

- период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней).

В удовлетворении исковых требований ФИО1 

<

данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Даниловском районе Волгоградской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 

<

данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подменного воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина», периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Даниловском районе Волгоградской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган, с ДД.ММ.ГГГГ – отказать. 

Взыскать с ответчика Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Даниловском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 

<

данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей. 

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 

<

данные изъяты> о взыскании расходов по оплате государственной пошлины – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 22 сентября 2017 года.

Председательствующий И.А. Тарасова