Мотивированное 

решение

 составлено 12.12.2024

Дело № 2-4841/2024

УИД 16RS0046-01-2024-014405-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года г.Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе: 

председательствующего судьи Л.А.Шигабутдиновой,

при секретаре Л.О.Евлеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГВС к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения в части отказа в назначении пенсии по старости и включении периодов работы в страховой стаж, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ГВС обратился к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с иском в вышеприведенной формулировке, мотивируя тем, что решением отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республике Татарстан за ... от .... ГВС было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в педагогический стаж и в страховой стаж не был включен следующий период: с .... в должности тренера-преподавателя по хоккею в спортивном клубе «Нефтехимик», с .... в должности тренера-преподавателя в хоккейно-спортивном клубе ...», с .... в должности тренера -преподавателя в ДЮСШ ООО «...», с .... в должности тренера - преподавателя в Учреждении Спортивного клуба ...», с .... в должности тренера - преподавателя в Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Спортивная школа Олимпийского резерва (школа-интернат) по хоккею «Ак Барс».

Отказ Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республике Татарстан был, в частности, мотивирован тем, что наименование учреждений, где работал истец, не предусмотрены Списками должностей и налоговым агентом за истца были уплачены страховые взносы без указания определенного кода именно в тот период. 

Истец не согласен с позицией ответчика, просит признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика зачесть в педагогический и страховой стаж указанные периоды работы с ...., обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ..., взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

Истец в суд не явился, представитель истца, действующий по доверенности, в судебное заседание представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв по иску, в котором привёл аналогичные доводы, изложенные в решении об отказе назначения досрочной страховой пенсии, также указал на отсутствие за указанный период страховых отчислений с указанием соответствующего «кода». Просит отказать в удовлетворении исковых требований, дело рассмотреть в отсутствие представителя. 

Представители третьих лиц – АНО дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва (школа-интернат) по хоккею «Ак Барс», Спортивного клуба «Нефтехимик», ООО «Хоккейный клуб «Нефтехимик» в суд не явились, извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с указанным Федеральным законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), (далее Закон 400-ФЗ).

На основании п.19 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Судом установлено, что Решением Отделения СФР по РТ от .... ... истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку отсутствует требуемая продолжительность стажа 25 лет педагогической деятельности. В стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж не включен период работы с ... по ...., с .... в должности тренера-преподавателя по хоккею в спортивном клубе «... с .... в должности тренера-преподавателя в хоккейно-спортивном клубе «... В качестве обоснования отказа должностное лицо указывает на наименование учреждений, которые не включены в Список должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Также указано, что данный период работы на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страхователем представлены общим стажем, без указания кода «выслуга лет».

Период работы с .... в должности тренера -преподавателя в ДЮСШ ООО «...» и с .... в должности тренера - преподавателя в Учреждении Спортивного клуба «...» также не включен в стаж для назначении досрочной трудовой пенсии в связи с несоблюдением условий Списка наименований должностей и учреждений.Также указано, что данный период работы на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страхователем представлены общим стажем, без указания кода «выслуга лет».

Период работы с .... в должности тренера - преподавателя в Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Спортивная школа Олимпийского резерва (школа-интернат) по хоккею ... не включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с несоблюдением условий Списка наименований должностей и учреждений. Также указано, что данный период работы на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страхователем представлены общим стажем, без указания кода «выслуга лет».

Частью 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки должностей и учреждений, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона №400 - ФЗ в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (далее - Постановление № 665). 

Согласно Постановлению № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (ранее Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. ..., Постановление СМ РСФСР ... от ... и Постановление Правительства РФ ... от ...) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии ни старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком предусматриваются должности, работа в которых дает право на досрочную пенсию, и учреждения, где должна протекать указанная педагогическая деятельность. 

Из материалов дела следует, что .... ГВС B.C. повторно обратился в ОСФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 части 1 статьи 30 Закона №400 - ФЗ.

По данному заявлению ГВС B.C. решением ОСФР по РТ от .... ... отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа 25 лет педагогической деятельности (стаж на соответствующих видах работ отсутствует). Не включены периоды с .... по ранее приведенным доводам.

Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика по следующим основаниям.

В материалах дела содержится трудовая книжка истца, согласно которой не признанный ответчиком период работы на должности тренера-преподавателя в различных учреждениях без каких-либо дополнительных оговорок. То есть, наименование должности не менялось, при этом ответчик лишь в части не признал период с ... по причине несоответствия наименования учреждений и неуказания работодателем при уплате страховых взносов соответствующего кода «выслуга лет».

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовой книжке истца, и архивных справках отсутствуют записи о приеме его на работу на неполный рабочий день, или временную работу. Таким образом, трудовая книжка не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно и подтверждают работу истца в течение полного рабочего дня.

Исходя из системного толкования норм материального права, определяющих правовой статус учреждений (статьи 50, 120, 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации), и положений законодательства, регулирующего отношения в сфере образования (статьи 12, 22 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании", действовавшего в спорные периоды педагогической деятельности У.), Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образованиив Российской Федерации", образовательная организация является некоммерческой организацией, созданной собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, и может создаваться в организационно-правовых формах, установленных гражданским законодательством для некоммерческих организаций, в том числе в форме учреждения, которое в зависимости от того, кем оно создано, может быть государственным, муниципальным или частным.

Согласно пп. 9 и 11 ч.2 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2021 N 127-ФЗ (ред. от 17.02.2023) "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" наименования и уставы организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, программы спортивной подготовки, подлежат приведению в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) не позднее 1 мая 2023 года с учетом следующих положений:

Периоды работы в должности тренера лиц, переведенных на должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя, засчитываются в стаж педагогической работы.

Лица, переведенные на должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя и имеющие квалификационные категории тренеров, признаются имеющими квалификационные категории педагогических работников в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

Следовательно, работники негосударственных организаций, в том числе педагогические работники школ и других образовательных учреждений для детей, не относящихся к государственным или муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений ("Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024, пункт 13).

Таким образом, несоответствие наименования учреждений не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии ГВС

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт осуществления трудовой деятельности за вышеприведенный оспариваемый период, начисления заработной платы истцу в этот период, которыми подтверждается факт выполнения истцом работы.

В связи с этим доводы ответчика о предоставлении сведений работодателем с указанием неправильного «кода» не являются основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, непризнанные ответчиком периоды с ... следует включить в педагогический стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии.

Что касается исковых требований о назначении страховой пенсии с ...., суд не находит оснований, поскольку согласно ч.4 ст.5 Закона 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Законом предусмотрен заявительный порядок назначения досрочной страховой пенсии и действующим пенсионным законодательством не предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии на будущее время.

В связи с этим назначение досрочной пенсии ГВС подлежит с учетом включения вышеуказанных периодов с даты, определяемой в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не ранее ....

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от .... ... в части отказа в назначении пенсии по старости и включении периодов работы с ...

Возложить обязанность на Отделение пенсионного и социального страхования РФ по РТ (ИНН ...) включить ГВС (паспорт ...) в педагогический и страховой стаж периоды работы: с .... в должности тренера-преподавателя по хоккею в спортивном клубе «Нефтехимик», с .... в должности тренера-преподавателя в хоккейно-спортивном клубе ...», с .... в должности тренера - преподавателя в ДЮСШ ООО ...», с .... в должности тренера - преподавателя в Учреждении Спортивного клуба ...», с .... в должности тренера - преподавателя в Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Спортивная школа Олимпийского резерва (школа-интернат) по хоккею ...».

Возложить обязанность на Отделение пенсионного и социального страхования РФ по РТ (ИНН ... назначить ГВС (паспорт ...) страховую пенсию по старости с даты, определяемой в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не ранее ....

В удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда ГВС – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд РТ.

Судья: Л.А.Шигабутдинова