РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года город Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в составе судьи Дуденкова В.В. 

при секретаре судебного заседания Кожевниковой М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-356/2025 по иску администрации городского округа "Город Калининград" к ФИО1 о возврате суммы неосновательного денежного обогащения и взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа "Город Калининград" обратилась в районный суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного денежного обогащения в виде арендной платы за пользование частью территории кадастрового квартала № за период с 9 декабря 2009 года по 13 марта 2025 года в размере 45 427 рублей 05 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 13 марта 2025 года в размере 29 987 рублей 47 копеек. Свои требования истец обосновал тем, что с 9 декабря 2009 года ответчику принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым номером (КН) №, который находится в границах земельного участка с КН № площадью 344 кв. м по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 с 14 марта 2025 года является собственником этого земельного участка, а до этого пользовался частью территории кадастрового квартала № площадью 344 кв. м без оформления договорных отношений и не вносил арендную плату, в результате чего на его стороне возникло неосновательное денежное обогащение в виде сбережённой стоимости пользования земельным участком, равной величине арендной платы. Размер неосновательного денежного обогащения, подлежащего взысканию с ФИО1 на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ГК РФ"), должен быть определён в соответствии с пунктом 3 статьи 424 ГК РФ, статьями 39.7, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ЗК РФ") и Положением "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, об условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Городской округ "Город Калининград", и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов", утверждённым Решением окружного Совета депутатов Калининграда от 28.11.2007 №. Кроме того, в силу пункта 2 статьи 1107 ГК РФ ответчик должен уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в размере, предусмотренном статьёй 395 ГК РФ. 

Представитель администрации городского округа "Город Калининград", ФИО2, подала ходатайство от 11.08.2025, в котором настаивала на удовлетворении иска и просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца (л.д. 174–175).

Ответчик ФИО1 не явился в судебное заседание, хотя был надлежащим образом извещён о времени и месте разбирательства дела. В письменном отзыве от 24.06.2025 ответчик частично признал предъявленный иск, сославшись на фактическое использование им до 14 марта 2025 года земельного участка площадью 212 кв. м и на возникновение обязанности по внесению платежей с 12 ноября 2024 года, изменилось назначение принадлежащего ему объекта недвижимости с "квартиры" на "жилой дом", а также заявил о применении исковой давности в отношении требований за период до 2022 года (л.д. 56–57).

Проверив доводы приведённые сторонами в исковом заявлении и отзыве на него, исследовав письменные доказательства, суд находит иск администрации городского округа "Город Калининград" подлежащим частичному удовлетворению по следующим мотивам. 

С 9 декабря 2009 года ФИО1 принадлежала на праве собственности трёхэтажная секция № площадью 260,7 кв. м семисекционного жилого дома, расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 09.12.2009 (л.д. 95).

После приведения вида объекта недвижимости в соответствие с требованиями действующего законодательства ФИО1 является собственником здания в виде трёхэтажного жилого дома блокированной застройки площадью 260,7 кв. м с №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что удостоверено выписками из ЕГРН от 27.03.2025 №, от 27.05.2025 № (л.д. 11–13, 40–41). 

С 14 марта 2025 года ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 344 кв. м с КН №, относящийся к категории земель населённых пунктов, имеющий вид разрешённого использования "блокированная жилая застройка", образованный из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и занятый жилым домом блокированной застройки с КН №, о чём свидетельствуют выписки из ЕГРН от 27.03.2025 №, от 28.05.2025 № (л.д. 7–10, 38–39). 

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (подпункты 2, 3 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ). 

Абзацем четвёртым основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, предусмотрено, что к основным принципам, исходя из которых определяется арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относится принцип предельно допустимой простоты расчёта арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости. 

Постановлением Правительства Калининградской области от 15.05.2012 № 336 установлен порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Калининградской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов (далее по тексту – "Порядок от 15.05.2012").

В соответствии с пунктом 4 Порядка от 15.05.2012 расчёт размера арендной платы на основании кадастровой стоимости земельного участка осуществляется по формуле: Ап = Кс x Кз, где: Ап – годовая сумма арендной платы; Кс – кадастровая стоимость земельного участка, определяемая на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости; Кз – коэффициент, определяемый по виду разрешённого использования земельного участка согласно классификатору видов разрешённого использования земельных участков, утверждённому приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412.

Коэффициенты Кз в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяются органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в соответствии с утверждёнными ими нормативными правовыми актами.

Согласно подпунктам 1 и 5 пункта 8 Порядка от 15.05.2012 в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер годовой арендной платы за использование земельного участка изменяется в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка и в связи с индексацией на уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключён договор аренды, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка.

В случае изменения размера годовой арендной платы в связи с индексацией на уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период размер арендной платы подлежит перерасчёту ежегодно, за исключением года, в котором произошло изменение кадастровой стоимости земельного участка (подпункт 3 пункта 9 Порядка от 15.05.2012).

Решением окружного Совета депутатов Калининграда от 28.11.2007 № 376 утверждено Положение "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, об условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Городской округ "Город Калининград", и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов" (далее по тексту – "Положение от 28.11.2007"). 

В силу пункта 1.6 Положения от 28.11.2007 размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Городской округ "Город Калининград", предоставленные в аренду без торгов, зависит от кадастровой или рыночной стоимости земельного участка и коэффициента, определяемого по категориям земель и виду разрешённого использования земельного участка.

Расчёт арендной платы на основании кадастровой стоимости осуществляется по формуле: Ап = Кс x Кз, где: Ап – размер арендной платы; Кс – кадастровая стоимость земельного участка, определяемая на основании сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости; Кз - коэффициент, определяемый по категориям земель и виду разрешённого использования земельного участка.

Как следует из пункта 1.8 Положения от 28.11.2007, коэффициенты, определяемые по категориям земель и виду разрешённого использования земельных участков (Кз), устанавливаются постановлениями администрации городского округа "Город Калининград".

В период с 1 января 2009 года по 31 марта 2025 года расчётные значения коэффициентов, определяемых по виду разрешённого использования земельных участков, были установлены постановлениями администрации городского округа "Город Калининград" от 27.11.2008 №, от 25.11.2009 №, от 31.12.2010 №, от 29.12.2011 №, от 29.03.2013 №, от 11.12.2013 №, от 14.10.2014 №, от 09.12.2015 №, от 16.01.2017 №, от 17.01.2018 №, от 04.02.2019 №, от 20.01.2020 №, от 24.03.2021 №, от 08.04.2022 №, от 28.09.2022 №, от 13.06.2024 №.

Пунктом 3.8 Положения от 28.11.2007 предусмотрено, что юридические и физические лица, являющиеся арендаторами земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов, уплачивают арендную плату ежеквартально, не позднее 10-ти дней по окончании каждого квартала. Арендная плата за четвёртый квартал уплачивается не позднее 10 декабря текущего года. 

Системный анализ приведённых выше норм материального права позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО1 при фактическом использовании в период с 9 декабря 2009 года по 13 марта 2025 года включительно земельного участка (части территории кадастрового квартала 39:15:110854), находящегося в государственной неразграниченной собственности, площадью 344 кв. м обязан был перечислять администрации городского округа "Город Калининград" как правообладателю указанного земельного участка не реже одного раза в квартал арендную плату в размере, установленном в соответствии с Порядком от 15.05.2012 и Положением от 28.11.2007.Между тем по итогам разбирательства дела судом установлено, что в период с 9 декабря 2009 года по 13 марта 2025 года включительно в нарушение требований закона ответчик не вносил арендную плату за пользование земельным участком площадью 344 кв. м, занятым объектом недвижимости КН №. 

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 ГК РФ. 

По смыслу закона необходимым условием возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества в отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счёт другого, не основанное на законе, иных правовых актах, сделке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Так как у ФИО1 отсутствовали установленные законом основания для безвозмездного пользования земельным участком площадью 344 кв. м, находящимся в государственной неразграниченной собственности, в период с 9 декабря 2009 года по 13 марта 2025 года включительно, он неправомерно сберёг за счёт истца денежные средства в виде арендной платы за указанный период, то есть на стороне ответчика возникло неосновательное денежное обогащение.

Общий размер неосновательного денежного обогащения ФИО1 в виде сбережённой арендной платы за период с 9 декабря 2009 года по 13 марта 2025 года включительно составляет 45 427 рублей 05 копеек, что подтверждается письменным расчётом истца, содержащимся в детализации расчётов (л.д. 14–18). 

Проведённая судом проверка этого письменного расчёта достоверно показала, что размер неосновательного денежного обогащения определён администрацией городского округа "Город Калининград" в полном соответствии с требованиями Порядка от 15.05.2012 и Положения от 28.11.2007, а именно: исходя из площади земельного участка, занятого объектом недвижимости с КН № (344 кв. м), среднего уровня кадастровой стоимости 1 кв. м земель населённых пунктов для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки, установленного Правительством Калининградской области, с правильным применением коэффициента, определяемого по категориям земель и виду разрешённого использования постановлениями администрации городского округа "Город Калининград", с учётом продолжительности периода безвозмездного пользования земельным участком.

Каких-либо счётных ошибок при исчислении суммы неосновательного денежного обогащения ответчика суд не выявил. 

Правильность расчёта суммы неосновательного денежного обогащения и её общий размер ФИО1 допустимыми средствами доказывания не опроверг. 

Поскольку в судебном заседании нашёл подтверждение факт неправомерного сбережения ФИО1 за счёт истца денежных средств в виде арендной платы за земельный участок площадью 344 кв. м, занятый объектом недвижимости с КН №, администрация городского округа "Город Калининград" имеет право на взыскание с ответчика суммы неосновательного денежного обогащения.

Пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ предусмотрено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Так как ответчик обязан был вносить арендную плату ежеквартально (10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 декабря), он узнал о неосновательности сбережения денежных средств за счёт истца соответственно с 11 апреля, 11 июля, 11 октября и 11 декабря каждого календарного года.

В силу пункта 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Следовательно, администрация городского округа "Город Калининград" вправе требовать с ФИО1 проценты за пользование чужими денежными средствами, подлежащие начислению на сумму неосновательного денежного обогащения. 

Определяя размеры суммы неосновательного денежного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащих взысканию с ФИО1 в пользу администрации городского округа "Город Калининград", суд с учётом правовой позиции ответчика о пропуске срока исковой давности полагает отказать в удовлетворении основного и дополнительных денежных требований, предъявленных к ФИО1 за период до 1 апреля 2022 года и до 11 июля 2022 года соответственно. 

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 ГК РФ. 

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце первом пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43, следует, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повремённых платежах (проценты за пользование заёмными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Следовательно, срок исковой давности по требованию о взыскании суммы неосновательного денежного обогащения в виде невнесённой арендной платы должен исчисляться отдельно по каждому периодическому арендному платежу.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определённым сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Абзацем первым пункта 1 статьи 192 ГК РФ предусмотрено, что срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Из этого следует, что трёхлетний срок исковой давности по основному денежному требованию администрации городского округа "Город Калининград" к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде невнесённой арендной платы за период с 9 декабря 2009 года по 31 марта 2022 года включительно истёк 11 апреля 2025 года.

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истёкшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Исковое заявление администрации городского округа "Город Калининград" от 28.03.2025 о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения было сдано в организацию почтовой связи для направления в Балтийский городской суд Калининградской области 16 мая 2025 года (л.д. 24). 

То есть администрация городского округа "Город Калининград", предъявив иск к ФИО1 16 мая 2025 года, пропустила установленный законом общий срок исковой давности по основному требованию о взыскании суммы неосновательного денежного обогащения за период с 9 декабря 2009 года по 31 марта 2022 года включительно в размере 33 869 рублей 07 копеек и по дополнительному требованию о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11 декабря 2009 года по 10 июля 2022 года включительно в размере 27 634 рублей 71 копейки. 

Общий размер денежных требований истца к ФИО1, по которым истёк срок исковой давности, составляет 61 503 рубля 78 копеек.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43, следует, что по смыслу статьи 205 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. 

Оснований для приостановления и перерыва течения срока исковой давности, предусмотренных соответственно статьями 202 и 203 ГК РФ, в отношении денежных требований в указанной части судом не выявлено и из материалов дела не усматривается. 

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, заявление ответчика о применении исковой давности влечёт отказ во взыскании с ФИО1 в пользу администрации городского округа "Город Калининград" суммы неосновательного денежного обогащения за период с 9 декабря 2009 года по 31 марта 2022 года включительно в размере 33 869 (тридцати трёх тысяч восьмисот шестидесяти девяти) рублей 07 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11 декабря 2009 года по 10 июля 2022 года включительно в размере 27 634 (двадцати семи тысяч шестисот тридцати четырёх) рублей 71 копейки.

Проанализировав приведённые в решении нормы материального права и разъяснения по их применению, оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к окончательному выводу о том, что с ФИО1 подлежат взысканию в пользу администрации городского округа "Город Калининград" денежные средства в сумме 13 910 (тринадцати тысяч девятисот десяти) рублей 74 копеек, из которых 11 557 рублей 98 копеек – сумма неосновательного денежного обогащения за период с 1 апреля 2022 года по 13 марта 2025 года включительно, 2 352 рубля 76 копеек – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11 июля 2022 года по 13 марта 2025 года включительно.

На основании части первой статьи 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину пропорционально удовлетворённому размеру исковых требований, а именно: в сумме 738 рублей (13 910,74 руб. : 75 414,52 руб. х 4 000 руб.). 

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 103, 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

удовлетворить иск администрации городского округа "Город Калининград" частично. 

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу администрации городского округа "Город Калининград" (ИНН 

<

***>) денежные средства в сумме 13 910 (тринадцати тысяч девятисот десяти) рублей 74 копеек, из которых 11 557 рублей 98 копеек – сумма неосновательного денежного обогащения за период с 1 апреля 2022 года по 13 марта 2025 года включительно, 2 352 рубля 76 копеек – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11 июля 2022 года по 13 марта 2025 года включительно.

Отказать администрации городского округа "Город Калининград" в удовлетворении остальной части исковых требований.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области государственную пошлину в размере 738 (семисот тридцати восьми) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда 

Калининградской области В.В. Дуденков

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2025 года.