Гражданское дело 2-526/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2017 год с. Черниговка 

Черниговский районный суд Приморского края 

в составе судьи-председательствующего Емельянова М.А.,

при секретаре судебного заседания Зубко Ю.В.,

с участием истца ФИО4,

его представителя Вавринчук С.В.,

ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края,

его представителей ФИО1 и ФИО2,

третьего лица открытого акционерного общества "Первая нерудная компания",

его представителя ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края о включении периода работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с названным иском, указав, что в мае 2017 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Черниговскому району Приморского края с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно, однако решением начальника ОНПВП и ОППЗЛ по Черниговскому району Приморского края № 89 от 01.06.2017 в назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Не были включены периоды его работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии, в должности водителя автомобиля МАЗ транспортного цеха в ОАО «Сибирцевский щебеночный завод» с 16.03.2011 по 30.06.2008, водителя автомобиля МАЗ в ОАО «Первая нерудная компания» с 01.07.2008 по 31.12.2016. С данным решением он не согласен. 17.03.2001 он был принят на должность водителя МАЗ транспортного цеха в ОАО «Сибирцевский щебеночный завод». Приказом № 255 от 30.05.2008 был уволен в порядке перевода к другому работодателю на Сибирцевский щебеночный завод – филиал ОАО «Первая нерудная компания». 01.07.2008 принят водителем автомобиля 5-го разряда в автотранспортный участок ОАО «Первая нерудная компания». Название организации менялось неоднократно в связи с изменением собственника, что отражено в трудовой книжке. Приказом № 356к от 01.11.2010 должность водителя автомобиля 5 разряда с 01.01.2011 переименована на водителя автомобиля (МАЗ 555 102-220 с грузоподъемностью 10 т. с выполнением ремонтных работ) 5 разряда в филиале Сибирцевский щебеночный завод, ОАО «Первая нерудная компания», где он работает по настоящее время. Он достиг возраста 55 лет, проработал с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Общий стаж работы составляет более 36 лет на март 2017 года, что подтверждается записями в трудовой книжке. В его трудовой книжке указано, что он работал и работает водителем МАЗ 555102-220. Согласно списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях раздела 1 «Горные работы» подраздел 1а «Открытые горные работы и работы на поверхности», код 11442, водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе имеют право на льготную пенсию. Это подтверждается картой аттестации рабочего места по условиям труда № 01 07 01 07, код 11442, в которой указано, что водитель автомобиля МАЗ занят на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, в общей оценке условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса указан класс условий труда – 3.3, в строке 040 указаны компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, – размер повышенной оплаты труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, 40-часовая рабочая неделя, выдача молока. В указанные периоды он действительно работал водителем автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе по добыче открытым способом угля, руды, базальта и др. Длительное время работает с ФИО5 на одинаковых автомобилях, на указанном предприятии, которому решением Черниговского районного суда от 22.02.2017 по аналогичному иску включен период его работы в специальный трудовой стаж и досрочно назначена трудовая пенсия по старости. Просит обязать ответчика включить ему в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы и обязать назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с даты наступления права на досрочную трудовую пенсию по старости, то есть с 19.03.2017. 

В судебном заседании ФИО4 исковые требования поддержал, уточнив их, суду пояснил, что он работал на Сибирцевском щебеночном заводе водителем автомобиля МАЗ с 17.03.2001 по 30.06.2008, просит обязать ответчика включить ему в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 17.03.2001 по 30.06.2008 в должности водителя автомобиля МАЗ транспортного цеха в ОАО «Сибирцевский щебеночный завод» и период работы с 01.07.2008 по 31.12.2016 в должности водителя МАЗ в ОАО «Первая нерудная компания» и обязать назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с даты наступления права на досрочную трудовую пенсию по старости, то есть с 21.04.2017. 

Представитель истца адвокат Вавринчук С.В. исковые требования ФИО4 поддержала, пояснив, что в судебном заседании доказано, что ее доверитель работал на транспортировании горной массы в технологическом процессе и поэтому имеет право на льготную пенсию, у него имеется страховой стаж более 25 лет, он достиг возраста 55 лет при обращении в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края. Кроме того в период работы ФИО4 имел доплату в размере 4% в связи с выполнением тяжелых работ с вредными и опасными условиями труда, получал за вредность на производстве молоко, дополнительный отпуск. Также занятость истца как водителя автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе подтверждается путевыми листами, должностными инструкциями водителя автомобиля МАЗ, аттестацией рабочего места ФИО4, согласно которой коэффициент оценки условий труда по степени вредности (опасности) указан как 3,3, а также указана строка 041 в списке профессий, должностей 201 01100 а-11442 – водители автомашин, занятые на транспортировке горной массы в технологическом процессе имеют право на досрочное назначение пенсии. Также имеется карта № 74 А специальная оценка условий труда водителя автомашины МАЗ 555120-220 в п. 6 которой указано, что водители имеют право на досрочное назначение пенсии по старости, в которой значится фамилия ФИО4 Также требования истца подтверждаются имеющемся в материалах дела перечнем работ с тяжелыми и вредными условиями труда, где в разделе – автотранспортный участок указана, в том числе «транспортировка отходов дробления» – водители МАЗ 555102-220, для указанных водителей была предусмотрена доплата, а также приказом директора завода, в котором указаны рабочие места, отнесенные к вредным условиям труда 3 и 4 степени, в котором значится, в том числе, фамилия ФИО4 Кроме вышесказанного, ФИО4 работал на одном производстве, на аналогичных автомашинах с ФИО5, которому аналогичные требования Черниговским районным судом Приморского края были удовлетворены. Просит исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Представители ответчика ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании с иском не согласились и пояснили, что по документам работодателя транспортировкой взорванной горной массы из карьера в бункера заняты водители автомобилей КРАЗ, БЕЛАЗ, что подтверждается инструкциями и технологическим процессом производства щебня. При этом технологический процесс – это часть производственного процесса, содержащая целенаправленные действия по изменению и (или) определению состояния предмета труд. Щебеночные заводы прямо не предусмотрены списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, однако они имеют в своем составе карьеры (разрезы) и дробильно-сортировочные фабрики (цехи), где производится добыча и дробление (измельчение) на щебень гранита, мрамора, известняка и других полезных ископаемых. Работники таких фабрик (цехов) имеют право на пенсионные льготы в соответствии с разделом 1 Списка 2, если такие цеха расположены на территории карьера (разреза) и эти работы являются продолжением горных работ. Если дробильно-сортировочный цех находится за пределами карьера (разреза), но в границах земельного отвода, то работники, занятые в этих цехах правом на пенсионное обеспечение в соответствии с разделом 1 Списка 2 не пользуются. В соответствии с горноотводным актом № 2 от 26.10.2000 дробильно-сортировочные участки № 1 и № 2 расположены за пределами горного отвода. ФИО4 был принят на работу в должности водителя МАЗ с 17.03.2001 на Сибирцевский щебеночный завод в транспортный цех. В соответствии с первичными документами предприятия не подтверждается, что ФИО4 вывозил горную массу из карьера, либо отходы и отсев дробильно-сортировочного участка № 2. Списком производств, профессий и должностей не предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии по старости работникам вывозящим отходы, где содержатся вредные вещества. ФИО4 в данном случае имеет право на выдачу молока в качестве компенсации, но это не дает ему оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, страхователем «Сибирцевский щебеночный завод – филиал «Первая нерудная компания» с 01.01.2013 не производилось начисление дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Пояснили, что им неизвестно куда ФИО4 возил груз, водители МАЗ 5549 не осуществляют работу в карьере (разрезе), не участвуют в процессе вывоза горной массы, а вывозят отходы (отсев) из дробильно-сортировочного участка. Следовательно, ФИО4 определено право на страховую пенсию по старости на общих основаниях по достижении общеустановленного пенсионного возраста для мужчин 60 лет. Поэтому в иске просят отказать.

Представитель третьего лица открытого акционерного общества "Первая нерудная компания" филиал Сибирцевский щебеночный завод ФИО3 в судебном заседании с иском ФИО4 согласилась, суду пояснила, что с исковыми требованиями ФИО4 согласна. ФИО4 работает водителем, перевозит отходы, постоянно работает на территории ДСУ-1 и ДСУ-2. Считает, что истец как водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит исковые требования ФИО4 удовлетворить. 

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, полагает исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии с со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. 

П.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591) в горные работы входит, в том числе, добыча открытым способом угля, базальта, других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. К открытым горным работам и работам на поверхности отнесены, в том числе, водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442). 

Как видно из копии трудовой книжки, истец с 17.01.2001 по 30.06.2008, с 01.07.2008 по 31.12.2016 работал водителем автомобиля МАЗ на Сибирцевском щебеночном заводе, а впоследствии Сибирцевском щебеночном заводе Дирекции по ремонту пути и инженерных сооружений ДВЖД филиала ОАО «РЖД», с 01.07.2008 принят в порядке перевода водителем автомобиля 5 разряда в Автотранспортный участок в связи со сменой собственника на Сибирцевский щебеночный завод – филиал ОАО «Первая нерудная компания». Должность водителя автомобиля 5 разряда с 01.01.2011 переименована в водителя автомобиля (МАЗ 555102-220 грузоподъемностью 10 т. с выполнением ремонтных работ) 5 разряда.

Решением № 89 от 01.06.2017 начальника ОНПВП и ОППЗЛ по Черниговскому району Приморского края в назначении страховой пенсии ФИО4 было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Представители ответчика не оспаривает полную занятость истца как водителя автомобиля МАЗ 555102-220, однако не согласны с тем, что он занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Приказом № 93 от 11.03.2016 директора Сибирцевского щебеночного завода «О компенсации работникам, занятым на работах с вредными условиями труда 3-й и 4-й степени» утвержден список работников Сибирцевского щебеночного завода рабочие места которых отнесены к вредным условиям труда 3-й и 4-й степени и им установлена компенсация в размере 10% с 01.03.2016, в указанный список в разделе – автотранспортный участок под № 7 включен ФИО4 состоящий в должности водителя автомобиля (МАЗ 555102-220 грузоподъемностью 10 т. с выполнением ремонтных работ) 5 разряда, класс и степень условий труда – 3.3.

Положением об оплате труда работников Сибирцевского щебеночного завода – филиала открытого акционерного общества «Первая нерудная компания», утвержденного приказом директора Сибирцевского щебеночного завода – филиала ОАО «ПНК» № 413 от 24.12.2012 установлен перечень работ с тяжелыми и вредными условиями труда на Сибирцевском щебеночном заводе – филиале ОАО «ПНК» за которые проводится доплата за вредные условия труда, где в разделе автотранспортный участок в подразделе – транспортировка отходов дробления указана должность водителя автомобиля (МАЗ 555102-220 грузоподъемностью 10т с выполнением ремонтных работ), доплата установлена в размере 4 %. 

Из технического проекта Сибирцевского щебеночного завода ДРП Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» из раздела 7.5 – характеристика условий труда работающих следует, что предприятие является комплексным предприятием по добыче и переработке нерудного полезного ископаемого. Добыча и переработка горной массы технологически увязаны между собой и являются единым технологическим процессом производства щебня. Технологические процессы добычи нерудного полезного ископаемого, работа горнотранспортного оборудования сопровождается интенсивным пылевым выделением. Из-за содержания в пыли большого количества диоксида кремния – вещества 3 класса опасности, условия труда в карьере для здоровья людей являются опасными. Это дает право персоналу карьера и дробильно-сортировочного цеха на пенсию по возрасту на льготных условиях. 

Как следует из календарного плана развития горных работ Сибирцевского щебеночного завода на 1999 г., раздел 5. Горная характеристика, режим работы карьера круглосуточный, синхронный. В связи с постоянным введением ограничения потребления электроэнергии технология (добыча, транспортировка, переработка) работает в часы наибольшего благоприятствования по электропотреблению с 16-00 до 4-00 в летнее время и с 21-00 до 8-00 в зимнее время. Продолжительность смены 12 часов и 11 часов соответственно. Выходной воскресенье. Созданы две технологические смены, работает каждая по графику 12(11) часов в сутки через два дня отдыха, чередуясь. Горные работы ведутся по цикличной схеме: рыхление, экскавация, транспортировка автотранспортом. Рыхление полезного ископаемого осуществляется буровзрывным способом. На погрузке горной массы применяются экскаваторы ЭКГ-5А, на транспортировке горной массы используются автосамосвалы Белаз-75405 грузоподъемностью 30т, Белаз-75481 грузоподъемностью 42 т, КРАЗ-256Б грузоподъемностью 12т. На транспортировке отходов дробления в отвал используются автосамосвалы МАЗ-5549.

Согласно путевому листу № 1250 от 6-7.06.2001, водителем автомобиля МАЗ 5549, государственный номерной знак 

<

***> ФИО4 отработано 20 часов по перевозке отсева из бункера отсева на склад отсева, совершено 190 рейсов.

Согласно путевому листу № 1588 от 23-24.08.2003, водителем автомобиля МАЗ 5549, государственный номерной знак 

<

***> ФИО4 отработано 20 часов по перевозке отсева из бункера отсева на склад отсева, совершено 121 рейс.

Согласно путевому листу № 327 от 22-23.04.2004, водителем автомобиля КРАЗ 256, государственный номерной знак 

<

***> ФИО4 отработано 20 часов по перевозке отсева из бункера отсева на склад отсева, совершено 88 рейсов.

Картой аттестации рабочего места по условиям труда № 01 07 01 07 подтверждается, что водители автомобиля МАЗ 555102-220, в том числе и автомобиля с государственным номерным знаком 

<

***> имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, код 2010100а-11442.

Согласно краткого описания единого технологического процесса производства щебня на Сибирцевском щебеночном заводе единый технологический процесс производства щебня включает в себя в том числе, транспортировку дробленой горной массы, что в ходит в этап дробильно-сортировочных работ. Транспортировка дробленой горной массы из карьера до приемного бункера дробильно-сортировочного цеха и отсевов дробления от песочного бункера в отвал осуществляется при помощи автосамосвалов БелАЗ-7540В грузоподъемностью до 30т, БелАЗ-75481 грузоподъемностью до 42 т и МАЗ 555102-220. 

Согласно пояснениям допрошенного и предупрежденного об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний по ст.ст. 307, 308 УК РФ в судебном заседании ФИО6, который состоит в должности дежурного электрика по ремонту электрооборудования (оператор на пульте завода, старший смены) Сибирцевского щебеночного завода – филиал ОАО «Первая нерудная компания», он работает с ФИО4 более 15 лет. ФИО4 являлся водителем автомашины МАЗ, на которой перевозил отходы производства отсева в переделах ДСУ № 2. 

В судебном заседании установлено, что ФИО4 с 17.03.2001 по 30.06.2008, с 01.07.2008 по 31.12.2016 работал водителем автомобилей МАЗ 5549, МАЗ 555102-220 на Сибирцевском щебеночном заводе, а впоследствии Сибирцевском щебеночном заводе Дирекции по ремонту пути и инженерных сооружений ДВЖД филиала ОАО «РЖД», с 01.07.2008 принят в порядке перевода водителем автомобиля 5 разряда в Автотранспортный участок в связи со сменой собственника на Сибирцевский щебеночный завод – филиал ОАО «Первая нерудная компания». Должность водителя автомобиля 5 разряда с 01.01.2011 переименована в водителя автомобиля (МАЗ 555102-220 грузоподъемностью 10 т. с выполнением ремонтных работ) 5 разряда.

Как следует из справок Сибирцевского щебеночного завода – филиала ОАО «Первая нерудная компания», ФИО4 производит вывоз отходов производства отсева из бункера ДСУ №2 на склад отходов, находящийся также на территории ДСУ № 2, занят полную рабочую смену в едином технологическом процессе горных работ, поскольку Сибирцевский щебеночный завод является комплексным предприятием по добыче и переработке нерудного полезного ископаемого, а дробильно-сортировочные участки № 1 и № 2 являются продолжением горных работ. 

Из вышеизложенного, с учетом доказательств исследованных в ходе судебного заседания, а именно сведений отраженных в трудовой книжке, справке работодателя, уточняющей характер работы ФИО4, карты аттестации рабочего места, путевых листов, а также карты технологического процесса разработки Сибирцевского месторождения, следует, что ФИО4, работая водителем, осуществлял вывоз отходов производства отсева из бункера на склад в едином технологическом процессе разработки месторождения, то есть был занят на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. 

Материалами дела подтверждается, что Сибирцевский щебеночный завод – филиал ОАО «Первая нерудная компания» в котором осуществлял свою трудовую деятельность ФИО4, является комплексным предприятием по добыче и переработке нерудного полезного ископаемого, а дробильные цеха, расположенные на территории карьера являются продолжением горных работ, то есть добыча горной массы, включая ее переработку, транспортировку как самой горной массы, так и отходов при ее производстве, а также получение готовой продукции являются единым технологическим процессом. При этом под единым технологическим процессом следует понимать часть производственного процесса, содержащая целенаправленные действия по изменению и (или) определению состояния предмета труда. Следовательно, транспортировка отходов дробления горной массы автосамосвалом, водителем которого являлся ФИО4, свидетельствует о его занятости в едином технологическом процессе горных работ. 

Следовательно, доводы представителей ответчика, об отсутствии у истца, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необоснованны.

Поскольку на момент обращения истца в ГУ-УПФ РФ по Черниговскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 имел специальный стаж работы более 12 лет 6 месяцев, то в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты наступления права на досрочную страховую пенсию по старости, то есть с 21.04.2017, он имел право для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению и следует включить в стаж работы истца, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы в должности водителя автомобилей МАЗ 5549 и МАЗ 555102-220.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края включить в льготный трудовой стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности водителя на Сибирцевском щебеночном заводе филиал ГУП Дальневосточная Ж.Д. с 17.03.2001 по 30.06.2008 и на Сибирцевском щебеночном заводе филиал ОАО "Первая нерудная компания" с 01.07.2008 по 31.12.2016.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края назначить ФИО4 досрочно страховую пенсию по старости с 21.04.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Емельянов М.А.