Дело 2-817/2019 УИД 03RS0048-01-2019-000841-49

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2019 года с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан 

в составе председательствующего судьи Давыдова С. А.

при секретаре Байгускаровой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ Кармаскалинском районе о признании назначения страховой пенсии по старости без учета коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента незаконным, об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом повышающего коэффициента к фиксированному базовому размеру и коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. первоначально обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование иска указав, что решением начальника ГУ УПФР по Кармаскалинскому району ФИО2 от 01.03.2019г. за.N2 09-319 ей отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с применением коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента, которое является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. 

Истец родилась 1 января 1963г. и на 1 января 2018г. достигла 55лет, в связи с чем, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приобрела право на получение страховой пенсии по старости, как женщина, достигшая возраста 55 лет. Однако, она продолжила работать в должности государственной гражданской службы Российской Федерации и за получением страховой пенсии обратилась только в декабре 2018г., в связи с чем она стала получать пенсию по старости с 1 января 2019 г. При этом, ее пенсия была исчислена без учета коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента. На ее письменное обращение ответчику о разъяснении не применения коэффициента при исчислении пенсии ей ответили, что права на применение этого коэффициента у нее нет. 

Истец считает, что она могла претендовать на страховую пенсию по старости на 01.01.2018r., однако получила эту пенсию только с 01.01.2019r., Т.е. ровно через 12 месяцев, в связи с чем, в соответствии с приложением 1 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» у ответчика имеется обязанность произвести перерасчет назначенной ей страховой пенсии по старости, начиная с 01.01.2019 с учетом коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости 1,046. 

Просила признать назначение Государственным учреждением -Управлением Пенсионного Фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ назначение ей страховой пенсии по старости без учета коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента незаконным, обязав ответчика произвести перерасчет ее страховой пенсии по старости с учетом коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента в 1,046

В последующем ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать назначение Государственным учреждением -Управлением Пенсионного Фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ ей страховой пенсии по старости без учета коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента незаконным, обязав ответчика произвести перерасчет ее страховой пенсии по старости с 01 января 20 19г. с учетом повышающего коэффициента к фиксированному базовому размеру в размере 1,056 и ИПК в размере 1,07.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала и просила удовлетворить по доводам приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда РФ Кармаскалинском районе ФИО3 действующая на основании доверенности № 12 от 08.04.2019 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать подержала доводы изложенные в отзыве.

Представитель третьего лица МРИ ФНС России № 30 по Республике Башкортостан не явился. Просят дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости 

применяется в случае:

1) назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону;

2) отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения указанной пенсии вновь;

Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь (в случае, если до даты смерти умерший кормилец после отказа от получения страховой пенсии по старости не обращался за ее восстановлением или назначением указанной пенсии вновь) по таблице согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону. 

Согласно приложению 1 для лиц проработавших сверх срока 12 месяцев коэффициент повышения составляет 1,076

В соответствии со ст. 16 вышеуказанного закона фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

5. Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

Согласно положению 2 для лиц отработавших 12 месяцев повышающий коэффициент составляет 1,056.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). 

Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, занимает должность государственной гражданской службы в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Республике Башкортостан.

Согласно приложения № 5 к ФЗ- « О страховых пенсиях», возраст истца, по достижении которого должна назначаться страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы составляет 56 лет.

Таким образом, поскольку истец являлась и является государственным служащим ее право выхода на пенсию по старости определяется датой 01.01.2019, что и получило свое разрешение, поскольку именно с этой даты истице была назначена пенсия.

Истец полагает, что при назначении пенсии к ней должен был быть применен повышающий коэффициент к фиксированному базовому размеру и повышающий коэффициент индивидуального пенсионного коэффициента, как к лицу, имевшему право выхода на пенсию в 55 лет 01.01.208 года, но не сделавшего это и продолжившего работать еще год.

В данном случае указанные доводы истца основаны на неверном толковании и применении правовых норм регулирующих спорные правоотношения.

В силу действующего пенсионного законодательства каждый гражданин по своему собственному усмотрению реализует принадлежащие ему права на пенсионное обеспечение.

Так согласно ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Лицо замещающее должность государственной гражданской службы в силу своего статуса является специальным субъектом пенсионных правоотношений, в том числе исходя из опять таки своего особенного статуса по отношению к иным лицам не замещающим такую должность.

Так истец в действительности имела бы право на назначение ей пенсии по старости 01.01.2018 года по достижении 55 лет, если бы к этому моменту она оставила государственную службу. 

В данном случае истец по своему собственному усмотрению не изъявила желание оставлять государственную службу, продолжила ее, а потому право на назначение ей пенсии по старости в 55 лет как лицо замещающее должность государственной гражданской службы она не имела. Такое право у нее возникло только 01.01.2019 года.

Таким образом, истец не может быть отнесена к категории лиц, указанных в ст.15, 16 как лицо получившее право на назначение пенсии по старости но не оформившего его и продолжившего работать в данном случае еще один год, поскольку как государственный гражданский служащий истец по состоянию на 01.01.2018 не достигла возраста позволяющего ей претендовать на назначение пенсии по старости. 

Таким образом, отработанный истцом период с 01.01.2018 до 01.01.2019 не может считаться для истца периодом, отработанным сверх срока от возникновения права на страховую пенсию по старости, а является периодом ее работы до достижения ею права на пенсию как государственному служащему до установленного законом возраста 56 лет, по достижению только которого, у истца возникло право на назначение пенсии.

Поскольку, на 01.01.2018 года как лицо, замещающее должность государственной гражданской службы Российской Федерации истец не достигла соответствующего возраста, то права на начисление КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости в размере 1,07 и права на повышающий коэффициент к фиксированному базовому размеру в 1,056 у истца отсутствуют. 

Произведенный Управлением Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе на момент рассмотрения дела принцип и механизм расчета пенсии истца суд признает правильным.

Руководствуясь ст. 194-198, ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ Кармаскалинском районе о признании назначения страховой пенсии по старости без учета коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента незаконным, об обязании произвести перерасчет с 01.01.2019 страховой пенсии истца с учетом повышающего коэффициента к фиксированному базовому размеру 1,056 и коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента в размере 1,07 - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан- отказать.

Судья С. А. Давыдов