Дело № 2а-268/2023 58RS0019-01-2023-000367-48

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

(мотивированное)

с. Лопатино Пензенской области 13 июля 2023 года

Лопатинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Синьковой К.С., 

при секретаре Ежковой Н.В., 

с участием прокурора Лопатинского района Пензенской области Сабитова И.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Лопатинского районного суда Пензенской области административное дело №2а-268/2023 по административному исковому заявлению прокурора Лопатинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чардымского сельсовета Лопатинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении к исполнению требований законодательства по установке указателей с названием улицы и номерами домов,

у с т а н о в и л:

Прокурор Лопатинского района Пензенской области обратился в суд с указанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чардымского сельсовета Лопатинского района Пензенской области, указывая на то, что прокуратурой Лопатинского района Пензенской области проведена проверка в деятельности администрации Чардымского сельсовета Лопатинского района Пензенской области по соблюдению законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой было установлено, что администрацией Чардымского сельсовета допущены нарушения указанного законодательства, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также не выполнены обязанности, предусмотренные ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», которые выразились в следующем. 

В соответствии с ч.3 ст.14 ФЗ РФ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта РФ и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений. 

В силу пункта 21 части 1 статьи 14 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городских поселений относится присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре. 

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 19.11.2014 №1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляются органами местного самоуправления.

Решением КМС Чардымского сельсовета Лопатинского района Пензенской области от 15.11.2017г. № утверждены Правила благоустройства территории Чардымского сельсовета Лопатинского района Пензенской области.

В соответствии с пунктом 2.4 Правил, на зданиях, сооружениях в соответствии с установленным порядком нумерации должны быть вывешены таблички с номерами домов. На зданиях, находящихся на пересечении улиц, устанавливаются указатели с названием улиц и номерами домов. 

Кроме того, установка указателей с названиями улиц и номерами домов отнесены к вопросам местного значения и закреплена в пункте 19 ст.4 Устава Чардымского сельсовета Лопатинского района Пензенской области. 

В ходе проверки было установлено, что на территории Чардымского сельсовета в с. Бузовлево Лопатинского района Пензенской области указатели с названием улицы и номерами установлены не на всех домах по 

<

адрес>

Отсутствие нумерации домов причиняет неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории Чардымского сельсовета, а также снижает ее эффективность. 

В судебном заседании прокурор Лопатинского района Пензенской области Сабитов И.И. поддержал административные исковые требования в полном объеме. 

Представитель административного ответчика администрации Чардымского сельсовета Лопатинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Изучив письменные материалы дела, выслушав мнение прокурора, суд приходит к выводу, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению на основании следующего.

В силу п.21 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

В соответствии с ч.3 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 19.11.2014 N1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляются органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, органами публичной власти федеральной территории, организацией, признаваемой управляющей компанией в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково" (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Лопатинского района Пензенской области проведена проверка в деятельности администрации Чардымского сельсовета Лопатинского района Пензенской области по соблюдению законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой было установлено, что администрацией Чардымского сельсовета допущены нарушения указанного законодательства, а именно, на территории Чардымского сельсовета в с. Бузовлево Лопатинского района Пензенской области указатели с названием улицы и номерами установлены не на всех домах по улицам Молодежная, Центральная, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также не выполнены обязанности, предусмотренные ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». 

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от 20 июня 2023 года и фотографиями. 

Решением КМС Чардымского сельсовета Лопатинского района Пензенской области от 15.11.2017г. №2-12/2 утверждены Правила благоустройства территории Чардымского сельсовета Лопатинского района Пензенской области.

В соответствии с пунктом 2.4 Правил, на зданиях, сооружениях в соответствии с установленным порядком нумерации должны быть вывешены таблички с номерами домов. На зданиях, находящихся на пересечении улиц, устанавливаются указатели с названием улиц и номерами домов. 

Кроме того, установка указателей с названиями улиц и номерами домов отнесены к вопросам местного значения и закреплена в пункте 19 ст.4 Устава Чардымского сельсовета Лопатинского района Пензенской области.

Отсутствие нумерации домов причиняет неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории Чардымского сельсовета, а также снижает ее эффективность.

Таким образом, бездействие со стороны администрации нарушает действующее законодательство в жилищно-коммунальной сфере, а также нарушает права неопределенного круга лиц.

Администрацией Чардымского сельсовета Лопатинского района Пензенской области доказательств обратного суду не представлено.

Вышеуказанные обстоятельства являются основание для удовлетворения административных исковых требований прокурора.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-182, 226-228, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Лопатинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чардымского сельсовета Лопатинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении к исполнению требований законодательства по установке указателей с названием улицы и номерами домов – удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие администрации Чардымского сельсовета Лопатинского района Пензенской области в непринятии мер по установке указателей с названием улицы и номерами домов по 

<

адрес> с. Бузовлево Лопатинского района Пензенской области.

Обязать администрацию Чардымского сельсовета Лопатинского района Пензенской области исполнить обязанность по установке указателей с названием улицы и номерами домов по 

<

адрес> с. Бузовлево Лопатинского района Пензенской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: К.С. Синькова

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2023 года.