Дело № 5-93/2025

УИД /номер/

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении 

13 октября 2025 года /адрес/

Судья Клинского городского суда /адрес/ Колесников И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, в отношении: 

Индивидуального предпринимателя ФИО1, /дата/ года рождения, уроженки /адрес/, гражданки РФ, незамужней, на иждивении детей не имеющей, зарегистрированной и проживающей по /адрес/, ИНН /номер/ ОГРНИП /номер/,

У С Т А Н О В И Л:

/дата/ в 14 часов 19 минут во время проверочных мероприятий по /адрес/ было установлено, гр. РФ ФИО1 /дата/ г.р. являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение установленных в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности: п. 1 и п. 5 ст. 18.1 Федерального закона Российской Федерации от /дата/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно п.п. «к» п. 1 Постановления правительства Российской Федерации от 16.12.2024 № 1796 «Об установлении на 2025 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», привлекла к деятельности по розничной торговле в нестационарном торговом объекте (павильон) по вышеуказанному адресу гражданку /адрес/ А., /дата/ г.р., которая осуществляла розничную торговлю продовольственными товарами (прохладительными напитками и продуктами питания), код деятельности 47.8.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 отделом по вопроса миграции ОМВД России по городскому округу Клин квалифицированы по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ. 

В судебное заседание ФИО1 явилась, вину в совершении правонарушения признала. 

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Согласно п.1 ст.18.1 Федерального закона Российской Федерации от /дата/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы. Подготовка предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.18.1 Федерального закона Российской Федерации от /дата/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. «к» п. 1 Постановления правительства Российской Федерации от /дата/ /номер/ «Об установлении на 2025 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», в розничной торговле в нестационарных торговых объектах (код 47.8) установлена на 2025 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются:

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по городскому округу Клин Б. о выявлении факта привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО1 к деятельности по розничной торговле в нестационарном торговом объекте гражданки /адрес/ В. в качестве продавца в помещении общественного питания /данные изъяты/

- объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО1, в которых она указала, что временно привлекла гражданку /адрес/ А. в качестве продавца в помещении общественного питания /данные изъяты/

- постановлением начальника ОМВД России по городскому округу Клин /номер/ от /дата/ о привлечении гражданки /адрес/ В. к административной ответственности по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве продавца в нестационарном торговом объекте в помещении общественного питания /данные изъяты/

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1; 

- договором аренды /номер/ от /дата/, заключенного между индивидуальным предпринимателем Г. и индивидуальным предпринимателем ФИО1; 

- а также иными материалами дела.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно, поскольку выразились в несоблюдении работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности. 

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, финансовое и имущественное положение индивидуального предпринимателя; отягчающие административную ответственность обстоятельства, установленные ст. 4.3 КоАП РФ, в его действиях отсутствуют.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья учитывает признание вины.

Учитывая изложенное, судья считает, что наказание индивидуальному предпринимателю подлежит назначению в пределах санкции настоящей статьи, в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания, с учетом финансового и имущественного положения индивидуального предпринимателя, будет наиболее полно отвечать цели административного наказания. 

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН /номер/, ОГРНИП /номер/, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности по /адрес/ сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня его получения или вручения копии постановления. 

Подлежит немедленному исполнению.

Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не приостанавливает исполнение постановления.

Судья Клинского городского суда И.В. Колесников