Дело № 2-493/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года г.Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Завертяевой Л.В.

при секретаре Шильненковой О.С.

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению

ФИО3

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края

о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии и взыскании недоначисленных денежных средств

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском о возложении обязанности на ГУ - УПФ РФ в Нытвенском районе произвести перерасчет размера пенсии по правилам, предусмотренном п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", включив в страховой стаж период работы в детском саду с 01.07.1983 г. по 03.05.1985 г.; взыскать недоначисленные денежные средства за период с ноября 2010 года по декабрь 2018 года в сумме 66 160,38 рублей.

Исковые требования уточнены, истец просит обязать ГУ - УПФ РФ в Нытвенском районе произвести перерасчет размера пенсии по правилам, предусмотренном п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", включив в страховой стаж период работы в детском саду с 01.07.1983 г. по 03.05.1985 г.; периоды получения пособия по безработице 01.01.2010 по 14.01.2010 г., с 16.02.2010 г. по 06.08.2010 г., с 08.09.2010 по 21.10.2010 г.

От исковых требований о взыскании недоначисленных денежных средств за период с ноября 2010 года по декабрь 2018 года в размере 66 160,38 рублей истец отказалась.

В обоснование заявления указывает, что 13.11.2010г. ей назначена трудовая пенсия по старости по достижении возраста 55 лет в размере 4077 рублей 31 копейка. В октябре и ноябре 2018 года из УПФР в Нытвенском районе поступили ответы, в которых представлен расчет пенсии. С данным расчетом не согласна, поскольку в нем учтен не весь стаж. Считает, что ей необоснованно отказано о включении в стаж периода работы с 01.07.1983г. по 03.05.1985г., в нарушение Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. а так же п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004г. №99 (ред. от 28.01.2005г.) Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. По состоянию на 01.01.2002г. ее страховой стаж составляет 29 лет 00 месяцев 25 дней и складывается из следующих периодов: 01.09.1971г. по 31.09.1973г. 02 года 00 мес. 00 дней, 01.09.1973г. по 22.04.1983г. 09 лет 08 мес. 22 дня, 01,07.1983г. по 03.05.1985г. 01 год 10 мес. 03 дня, 08.05.1985г. по 06. 12.1995г. 10 лет 06 мес. 28 дней, 29.01.1996г. по 30.09.2000г. 03 года 08 мес. 02 дня 01.10.2000г. по 31.12.2001г. 01 год 03 мес. 00 дней. С 01.01.2001 по 18.02.2002 г. 01 год 1 мес. 18 дней, с 28.04.2002 по 30.10.2003 г. 01 год 7 мес. 3 дня, с 01.11.2003 по 31.12.2004 01 год 2 мес. 00 дней, с 19.02.2005 по 17.04.2006 01 год 01 мес. 29 дней, с 01.09.2006 по 28.06.2009 02 года 10 мес. 28 дней, с 20.10.2009 по 14.01.2010 2 мес. 24 дня, с 16.02.2010 по 06.08.2010 05 мес. 18 дней, с 08.09.2010 по 21.10.2010 01 мес. 13 дней. Общий страховой (трудовой) стаж составляет 37 лет 7 мес. 14 дней. Расчетный пенсионный капитал, определенный в соответствии с п.1 ст. 30 Закона «173-ФЗ, должен составлять: ((1 671 * 0,64 * 0,660) - 450) * 192 * 3,91155 = 192133,133 рублей, где

1 671 рубль - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации, утвержденная Постановлением Российской Федерации за период с 01.07.2001г. по 30.09.2001г.;

0,64 - стажевый коэффициент, из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20 (стаж ФИО3 29 лет, следовательно, к стажевому коэффициенту 0,55 прибавляется 0,09);

0,660 - предельное соотношение среднемесячных заработков;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 14 Закона № 173-ФЗ, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01 января 2002 года;

192 - ожидаемый период выплаты для пенсии на 2010 год;

3,91155 - суммарный коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала,

Общий размер трудовой пенсии истца по состоянию на 13.11.2010г. должен составлять 1000,69 + 261,86 + 759,40 + 2723,31 = 4 744,95, где 1496,48 рублей - страховая часть трудовой пенсии по старости; 261,86 рублей - повышение трудовой пенсии по страховым взносам; 759,40 рубля - повышение пенсии из суммы валоризации к трудовой пенсии; 2562,00 рублей - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона №173-ФЗ. В расчет не включены не страховые периоды.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила своего представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе ФИО2 с заявлением не согласна, дала пояснения соответствующие письменному отзыву.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

До 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулировались Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 1 января 2015 года назначение (установление) и выплата пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ).

В силу ст. 3 закона № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ст.2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: в т.ч. 4) период получения пособия по безработице.

Периоды, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона №173-ФЗ, размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. 

Указанное правило повторяется и в ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Статья 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определяет, что застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации: в т.ч.: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества; самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели и др.).

В п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона №173-ФЗ, размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц, получающих указанную часть трудовой пенсии по старости (за исключением лиц, имеющих право на установление (перерасчет) доли страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном статьями 17.1 и 17.2 настоящего Федерального закона), с 1 августа каждого года подлежат корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида трудовой пенсии на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, перерасчете в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи и предыдущей корректировке, предусмотренной настоящим пунктом.

В рамках реформирования системы обязательного пенсионного страхования законодателем в качестве обязательного страхового обеспечения вместо трудовой пенсии по старости с 1 января 2015 года были введены: страховая пенсия по старости, фиксированная выплата к страховой пенсии и накопительная пенсия (пункт 1 статьи 9 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года №216-ФЗ), а также установлено новое правовое регулирование, закрепляющее условия и порядок их назначения и выплаты (Федеральный закон №400-ФЗ и Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии»).

В Федеральном законе №400-ФЗ страховая пенсия и фиксированная выплата к ней также выделены в качестве самостоятельных видов обязательного страхового обеспечения застрахованных лиц (пункты 1 и 6 статьи 3) и определение их размеров осуществляется по различным правилам (статьи 15 - 18). Так, с 1 января 2015 года (момента вступления в силу указанного Федерального закона) размер страховой пенсии по старости стал определяться исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента и индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, рассчитываемого с учетом сумм страховых взносов, начисленных и уплаченных за застрахованное лицо, а размер фиксированной выплаты к ней - в твердых суммах, не зависящих от продолжительности страхового стажа застрахованного лица (статьи 15 - 17 Федерального закона №400-ФЗ). При этом фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 4 указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30, либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

В трудовой книжке ФИО4, относительно спорных периодов, имеются записи о том, что 01.07.1983 г. она временно принята рабочей кухни в Украинский д/сад, 22.08.1983 г. переведена няней на подмену отпусков, 03.05.1985 г. уволена по собственному желанию. Украинский сельский совет народных депутатов Петропавловского района Днепропетровской области (л.д. 22, 31). 

Копией удостоверения подтверждается, что ФИО3 назначена пенсия по старости в размере 4 077,31 руб. с 13.11.2010 г. Удостоверение выдано 03.12.2010 г. (л.д. 32). 

Согласно справке ГУ ЦЗН Нытвенского района от 09.03.2011 г., следующее время не прерывает трудового стажа: с 20.10.2009 г. по 14.01.2010 г., с 16.02.2010 г. по 06.08.2010 г., с 08.09.2010 г. по 21.10.2010 г., ФИО3 получала пособие по безработице, общее время включаемое в трудовой стаж составило 10 мес. 2 дня (л.д. 58).

18.12.2018 г. ФИО3 обращалась в УПФР в Нытвенском районе с заявлением о перерасчете размера пенсии.

В ответе УПФР в Нытвенском районе от 18.10.2018 г. указано, что рассмотрено обращение от 21.09.2018, разъяснено, что с 13.11.2010 г. назначена трудовая пенсия по старости по достижении возраста 55 лет в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в размере 4 077,31 руб. Итого трудовой и страховой стаж составляет 34 года 2 мес. 17 дней. При назначении пенсии на основании заявления в страховой стаж не учтен период работы с 01.07.1983 по 03.05.1985 г. в связи с тем, что в трудовой книжке данные записи оформлены ненадлежащим образом, а именно отсутствует перевод с украинского языка на русский язык. При предоставлении справки о работе за указанный период возможен перерасчет страховой пенсии по старости с первого числа следующего месяца (л.д. 12-17).

Согласно ответу УПФР в Нытвенском районе от 14.11.2018 г. периоды получения пособия по безработице: 01.01.2010 по 14.01.2010 г., с 16.02.2010 г. по 06.08.2010 г., с 08.09.2010 по 21.10.2010 г. не включены в стаж по причине отсутствия этих периодов на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на момент назначения пенсии (13.11.2010 г.). За периоды получения пособия по безработице страховые взносы в Пенсионный фонд не начисляются. Включение указанных периодов в стаж не повлечет увеличения размера пенсии.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что в период с 01.07.1983 г. по 03.05.1985 г. ФИО3 работала в Украинском детском саду. С 13.11.2010 г. ФИО3 является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Указанный период не был включен в стаж ФИО3, поскольку отсутствовал перевод с украинского языка на русский язык, ей разъяснялось, что при предоставлении справки о работе или перевода записей возможен перерасчет страховой пенсии по старости с первого числа следующего месяца. 

По представленным УПФР в Нытвенском районе сведений, в январе 2019 года, истцу пересмотрен стаж, учтен период работы с 01.07.1983 по 03.05..1985 г., поэтому суд отказывает в удовлетворении требования о включении указанного периода в стаж.

Как следует из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии. 

При этом в подпункте 4 пункта 28 названного Постановления прямо обращено внимание судов, в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Требование истца о включении в страховой стаж периодов получения пособия по безработице 01.01.2010 по 14.01.2010 г., с 16.02.2010 г. по 06.08.2010 г., с 08.09.2010 по 21.10.2010 г., подлежит удовлетворению, поскольку получение пособия в указанные периоды подтверждается документально. 

В связи с тем, что Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности предусмотрено засчитывать периоды получения пособия по безработице, данные периоды подлежат включению в страховой стаж.

В связи с тем, что истице начислена пенсия и уже учтены все периоды, суд отказывает в удовлетворении требования произвести ФИО3 перерасчет размера пенсии после включения в стаж спорных периодов.

Суд считает необходимым принять отказ истца от части заявленных требований в части требования о взыскании недоначисленных денежных средств за период с ноября 2010 года по декабрь 2018 года в размере 66 160 руб. 18 коп. в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку это не противоречит закону, интересам сторон, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Правовые последствия отказа от иска, предусмотренные ст. ст.220, 221 ГПК РФ истцу известны и понятны.

Руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд 

Р е ш и л:

Обязать Государственной учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края включить ФИО3 в страховой стаж периоды получения пособия по безработице:

- с 01.01.2010 года по 14.01.2010 года;

- с 16.02.2010 года по 06.08.2010 года;

- с 08.09.2010 года по 21.10.2010 года.

Прекратить производство по делу по иску ФИО3 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края в части требования о взыскании недоначисленных денежных средств за период с ноября 2010 года по декабрь 2018 года в размере 66 160 рублей 18 копеек, в связи с отказом истца от иска.

В удовлетворении требования о включении в страховой стаж периода работы в детском саду с 01.07.1983 года по 03.05.1985 года ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – с 31 июля 2019 года.

Судья Л.В. Завертяева