Гражданское дело №2-896/2025

УИД - 09RS0001-01-2024-006185-18

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики, в составе: судьи Дядченко А.Х., 

при секретаре судебного заседания Остроуховой О.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР к ФИО5 о признании незаконными представленных мер социальной защиты и взыскании незаконно полученных сумм, 

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, через представителя, обратилось в Черкесский городской суд КЧР с иском к ФИО5 о признании незаконными представленных мер социальной защиты и взыскании незаконно полученных сумм. В исковом заявлении указано, что 06.02.2023 г. ФИО5 обратилась в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Карачаево- Черкесской Республике с просьбой о назначении ежемесячного пособия на детей. В сведениях о детях, на которых подано заявление, указаны данные на: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.

<

адрес> заявление было рассмотрено и вынесено Решение от 13.12.2023 г. о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки, а именно ежемесячного пособия на каждого из указанных в заявлении детей. Данное решение было направлено заявителю смс-сообщением и на адрес указанной электронной почты. При поверке дел носителей права на социальные выплаты выявлено, превышение площади трех помещений в расчете на одного человека и количества членов семьи - 35.7 кв.м, на одного человека, что не соответствует нормам установленным ст.31 п «3» Постановления № 2330. Сумма 381836,00 руб. была выплачена за период с 01.02.2023 года по 31.08.2023 года путем перечисления на указанный в заявлении счет заявителя в кредитной организации.

Истец просит суд: Взыскать с ФИО5 в качестве неосновательного обогащения сумму 381836,00 руб. в пользу Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево- Черкесской Республике.

Истец, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, просил рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя ОСФР по Карачаево-Черкесской Республике с учетом доводов, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик в судебные заседания, несмотря на направленные уведомления, не явилась, о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности причин неявки не представила, об отложении судебного разбирательства не просила. 

Кроме того, в соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в п.п. 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Применительно к правилам пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №234, и ч.2 ст.117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. Уклонение ответчика от получения заказных писем не свидетельствует о нарушении судом норм гражданского процессуального закона.

Согласно части 1 статьи 167 ГПК РФ лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства, подтверждающие уважительность этих причин. В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, если сведения о причинах неявки отсутствуют, либо если суд признает причины неявки неуважительными. С учетом, что какого-либо перечня обстоятельств, признаваемых уважительными причинами неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание.

На основании ч.1 ст.233 ГПК Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит подлежащим удовлетворению исковые требования, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 06.02.2023 г. ФИО5 обратилась в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Карачаево- Черкесской Республике с просьбой о назначении ежемесячного пособия на детей. В сведениях о детях, на которых подано заявление, указаны данные на: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.

<

адрес> заявление было рассмотрено и вынесено Решение от 13.12.2023 г. о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки, а именно ежемесячного пособия на каждого из указанных в заявлении детей. Данное решение было направлено заявителю смс-сообщением и на адрес указанной электронной почты. При поверке дел носителей права на социальные выплаты выявлено, превышение площади трех помещений в расчете на одного человека и количества членов семьи - 35.7 кв.м, на одного человека, что не соответствует нормам установленным ст.31 п «3» Постановления № 2330. Сумма 381836,00 руб. была выплачена за период с 01.02.2023 года по 31.08.2023 года путем перечисления на указанный в заявлении счет заявителя в кредитной организации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях граждан, имеющих детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов объектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" утверждены Правила назначения и выплаты месячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Правила).

Согласно подпункту "з" пункта 31 Правил наличие в собственности у заявителя и (или) членов его семьи двух и более помещений с назначением "жилое", суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи является самостоятельным основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия.

06.02.2023 г. ФИО5 обратилась в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Карачаево- Черкесской Республике с просьбой о назначении ежемесячного пособия на детей. 

13.12.2023 года вынесено Решение о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки, а именно ежемесячного пособия на каждого из указанных в заявлении детей. 

При поверке дел носителей права на социальные выплаты выявлено, превышение площади трех помещений в расчете на одного человека и количества членов семьи - 35.7 кв.м, на одного человека.

Согласно ст.31 п «3» Постановления № 2330 выявлено превышение площади трех помещений в расчете на одного человека и количества членов семьи. 

Сумма 381836,00 руб. была выплачена за период с 01.02.2023 года по 31.08.2023 года путем перечисления на указанный в заявлении счет заявителя в кредитной организации.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1).

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом № 1244-1.

Согласно п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020), излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Согласно п.28. Постановления Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330, оговаривается, что заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление и (или) документы (сведения), необходимые для получения пособий, могут быть направлены в организации, назначающие пособия, в форме электронных документов, подписаны простой электронной подписью заявителя и представлены в органы и организации, назначающие пособия, с использованием электронных носителей и (или) информационно телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет.

Представление заявления и документов (сведений), необходимых для получения пособий, в форме электронных документов приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в организациях, назначающих пособия, в целях и объеме, необходимых для назначения пособия.

В ст.18 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ оговорено, что получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Согласно п.25 Постановления установлено, что орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Ответчиком ФИО5 обстоятельства влекущие прекращение выплаты не сообщены.

Статьей 147 Бюджетного кодекса РФ и ст.18 закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001г. расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели определенные законодательством РФ. Нецелевое расходование денежных средств не допускается. Органы ПФР (ОСФР) в свою очередь осуществляют контроль за целевым использованием средств.

Согласно данных Протокола о выявлении излишне выплаченной суммы пенсии и социальных выплат, вынесенных на основании предоставления недостоверных сведений о рождении ребенка излишне выплаченная сумма на имя заявителя составляет 381836,00 руб.

Действия заявителя в части указания неполного состава семьи при реализации права на социальные выплаты и их получение, являются незаконными. 

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Соответственно, Пенсионный фонд РФ и его органы в случае нарушения права собственности государства на денежные средства ПФР выступают в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В силу п. 2 данной статьи под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в связи с удовлетворением требования в сумме 12045,9 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения пенсионного и социального страхования РФ по КЧР (ИНН 

<

***>) к ФИО5 (паспорт серия № №) о взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО5 в качестве необоснованного обогащения сумму в размере 381836,00 рублей (триста восемьдесят одна тысяча восемьсот тридцать шесть рублей 00 копеек) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике.

Взыскать с ФИО5 в доход бюджета муниципального образования г. Черкесска государственную пошлину в размере 12045,9 рублей (двенадцать тысяч сорок пять рублей 9 копеек).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. В окончательной форме мотивированное заочное решение изготовлено 24.03.2025 года. 

Судья Черкесского городского суда КЧР А.Х. Дядченко