УИД: 61RS0009-01-2024-003840-91

№ 5-209/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 сентября 2024 года 

<

...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Алешина Е.И., 

с участием: лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

инспектора отдела по вопросам миграции 

<

данные изъяты> ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданки 

<

адрес> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, фактически проживающего на территории РФ по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 

<

адрес>, паспорт № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выдан 

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекалась, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 20 мин. по адресу: 

<

адрес>, установлен факт уклонения от выезда с территории Российской Федерации гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по истечению срока пребывания, а именно ФИО1 пребывала на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что суммарно составляет 330 суток. Таким образом, ФИО1 нарушила норму ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, при обстоятельствах изложенных в протоколе об АП признала полностью, и пояснила, что в настоящее время на миграционном учете не состоит. С ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации проживает совместно с супругом ФИО4Ю., гражданином РФ по адресу: РО, ФИО2 

<

адрес>. Для оформления гражданства РФ обратилась в 

<

данные изъяты> «ФИО2», после чего в отношении неё был составлен протокол. Своевременно не оформила документы из-за незнания закона.

Инспектора отдела по вопросам миграции 

<

данные изъяты> «ФИО2» ФИО3, пояснил, что после добровольного обращения ФИО1 за оформлением документов по вопросу получения гражданства был выявлен факт незаконного пребывания ФИО1 на территории РФ.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы прихожу к следующему.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме личного признания ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, её вина подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №м от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), копией паспорта гражданина 

<

данные изъяты> и копией миграционной карты (л.д. 4-5), сведениями СПО «Мигрант-1» (л.д. 12-13), согласно которым ФИО1 является гражданкой Р. Киргизия, на территории Российской Федерации находилась, не выезжая 330 суток, документов подтверждающих законность пребывания на территории РФ не имеется и за их получением ФИО1 своевременно не обратилась.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлен на основании доказательств, составленных уполномоченным должностным лицом, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что у ФИО1, как у гражданки Киргизии, отсутствуют законные основания пребывания в Российской Федерации, установленные Федеральным Законом «О правовом положении граждан в Российской Федерации», выразившиеся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на установленный законом срок.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает признание вины и раскаяние в содеянном, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В соответствии с ч. 3.8. ст. 4.1. КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. 

В судебном заседании установлено, что иностранная гражданка ФИО1 к уголовной и административной ответственности не привлекалась, состоит в браке с гражданином РФ ФИО4Ю. с ДД.ММ.ГГГГ, с которым ведут совместное хозяйство, имеет постоянное место жительства в ФИО2 

<

адрес>, ведет законопослушный образ жизни, обратилась за получением гражданства РФ. В связи с чем, выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в данном случае будет являться чрезмерным вмешательством государства в его личную и семейную жизнь.

С учетом изложенного, суд считает возможным и целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в соответствии с ч. 3.8. ст. 4.1. КоАП РФ без административного выдворения, за пределы Российской Федерации, что по мнению суда, будет способствовать достижению баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам: №

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в ФИО2 городской суд 

<

адрес>.

Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через ФИО2 городской суд в течение 10 суток. 

Судья Е.И. Алешина