Дело №2-317/2025

Поступило в суд 01 июля 2025года

УИД 54RS0016-01-2025-000450-90

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

28 августа 2025 года с. Здвинск, Здвинского района,

Новосибирской области

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шелиговой Л.А.

при секретаре Захарове Р.А.,

с участием: 

помощника прокурора Кондратенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Верх-Каргатская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Здвинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Верх-Каргатская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности.

В обоснование заявления указав, что Прокуратурой Здвинского района Новосибирской области проведена проверка исполнения Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Верх-Каргатская средняя общеобразовательная школа Здвинского района Новосибирской области законодательства о социальной защите инвалидов, защите прав несовершеннолетних, в ходе которой установлено следующее.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан. 

Ст.9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года, ратифицированной Федеральным законом от 03 мая 2012 года №46 «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места. 

В п.3 ст.3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства – участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. 

В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. 

Ст.4 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политики в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

П.2 и 15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. 

П.п. «г» п.4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09 ноября 2015 года №1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. 

Согласно ст.8 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 

Проверкой установлено, что МКОУ Верх-Каргатская СОШ относится к объектам социальной инфраструктуры.

В здании образовательного учреждения помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оснащено индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, что нарушает права и интересы инвалидов по слуху, в том числе детей. Поскольку цель применения индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры состоит в том, чтобы повысить качество жизни слабослышащих людей, и сделать их активными участниками жизни и деятельности общества. 

По результатам проверки прокурором района директору МКОУ Верх-Каргатская СОШ внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого учреждение выявленные нарушения признало, однако, до настоящего времени не устранило.

Из представленного ответа на представление следует, что нарушения руководителем образовательной организации не устранены из-за отсутствия денежных средств для приобретения и установки данного оборудования. 

Таким образом, выявленные нарушения требований закона препятствуют возможности ознакомления инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с оказываемыми образовательным учреждением услугами, а также получения ими услуг наравне с другими лицами, тем самым создавая дискриминационные условия, что противоречит положениям федерального законодательства о социально защите инвалидов. 

В соответствии с Уставом МКОУ Верх-Каргатская СОШ, учредителем учреждения является муниципальное образование Здвинского района Новосибирской области, от имени которого выступает администрация Здвинского района Новосибирской области. 

Учитывая, что учредителем МКОУ Верх-Каргатская СОШ и собственником её имущества является администрация Здвинского района Новосибирской области, необходимо привлечь её в качестве третьего лица.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Исходя из изложенного, учитывая, что определить абсолютный круг лиц, чьи права могут быть нарушены, невозможно, считает необходимым, пользуясь полномочиями, предоставленными прокурору ст.45 ГПК РФ, обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. 

Прокурор Здвинского района Новосибирской области просит суд: 

1. Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Верх-Каргатская средняя общеобразовательная школа (ОГРН: 

<

***>), расположенное по адресу: 

<

...>, оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. 

2. Установить ответчику срок для исполнения решения – в течение 15 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кондратенко Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МКОУ Верх-Каргатская СОШ ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, исковые требования признал в полном объеме, представив заявление о признание иска, просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Представитель третьего лица администрации Здвинского района Новосибирской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, не возражала против удовлетворения исковых требований, просила дело рассмотреть в её отсутствие

Выслушав помощника прокурора Кондратенко Т.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению и принимает признание иска представителем ответчика МКОУ Верх-Каргатская СОШ ФИО1, так как оно закону не противоречит и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В соответствии со ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в мотивировочной части которого может быть указано на признание иска и принятии его судом. 

Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года №13 (в ред. Постановления Пленума ВС РФ от 09 февраля 2012 года №3) принимаемые решения судов должны быть в соответствии со ст.195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решения суда по делам, по которым ответчик признал иск, и признание иска принято судом. 

Поскольку представитель ответчика МКОУ Верх-Каргатская СОШ ФИО1 письменно подтвердил разъяснение ему положений ст.173 ГПК РФ о праве ответчика признать иск, о последствиях признания иска, суд полагает возможным принять его согласие и удовлетворить исковые требования истца, так как признание иска не нарушает прав третьих лиц.

Представитель ответчика МКОУ Верх-Каргатская СОШ ФИО1 иск признал. Письменно подтвердил разъяснение ему положений ст.173 ГПК РФ о праве ответчика признать иск, о последствиях признания иска.

Суд полагает возможным принять согласие представителя ответчика МКОУ Верх-Каргатская СОШ ФИО1 с иском и удовлетворить исковые требования истца, так как признание иска не нарушает прав третьих лиц. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Верх-Каргатская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Верх-Каргатская средняя общеобразовательная школа (ИНН 

<

***>), расположенное по адресу: 

<

...>, оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Установить Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Верх-Каргатская средняя общеобразовательная школа (ИНН 

<

***>) срок для совершения указанных действий – в течение 15 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Верх-Каргатская средняя общеобразовательная школа (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Доволенский районный суд, в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2025

Председательствующий Л.А. Шелигова