копия

УИД: 56RS0018-01-2025-007025-94

Дело № 2а-5956/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

13 августа 2025 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,

при помощнике судьи Догадовой Л.А.,

с участием административного истца ФИО1, ее представителя ФИО2, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по Оренбургской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4, судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7, судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО8, должностным лицам ГУФССП России по Оренбургской области ФИО9, ФИО10 о признании бездействия незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что является взыскателем по исполнительному производству, возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга на основании исполнительного листа серии ВС N от 23 июля 2015 года, выданного мировым судьей судебного участка №9 Ленинского района г.Оренбурга, в отношении должника ФИО11, предмет исполнения – алименты на ее содержание в сумме 43 396,26 рублей. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, какие-либо меры принудительного исполнения к должнику не применяются, исполнительные действия не совершаются. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП Ленинского района г.Оренбурга, выразившееся в не принятии мер к исполнению требований исполнительного документа, не применении к должнику мер принудительного исполнения.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрения дела по существу к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО11, в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП России по Оренбургской области, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4, судебные приставы-исполнители ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7, а также судебный пристав-исполнитель ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО8, должностные лица ГУФССП России по Оренбургской области ФИО9, ФИО10, ранее занимающие должность судебных приставов-исполнителей ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, заявленные требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме. При этом, административный истец ФИО1 указала, что просит признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей, связанные с неисполнением требований исполнительного документа, не применением к должнику необходимых мер принудительного исполнения, об окончании исполнительного производства ей ничего известно не было, на приемах у судебных приставов-исполнителей ей говорили, что меры к исполнению требований исполнительного документа принимаются, о том, что ей для возбуждения исполнительного производства необходимо было представить постановление о расчете задолженности от 09 декабря 2021 года не знала. В настоящее время в рамках ее искового заявления о взыскании неустойки за неисполнение требований исполнительного документа в суде с ФИО11 заключено мировое соглашение, по которому он выплатит неустойку в течение определенного времени частями. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, ссылаясь на его необоснованность.

Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в связи с чем суд в порядке статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ранее в судебном заседании заинтересованное лицо ФИО11 указал, что финансовое положение у него тяжелое, имеется ряд хронических заболеваний, алименты на содержание ребенка он выплачивает по мере возможности, алименты на содержание бывшей супруги выплачивать не желает.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 Закона об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Положения статьи 64 Закона об исполнительном производстве устанавливают перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом - исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в статье 68 Закона об исполнительном производстве.

Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как следует из части 3 указанной статьи к мерам принудительного исполнения, в том числе относятся: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

При этом в соответствии со статьями 5, 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав - исполнитель является процессуально - самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий, в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, входит в полномочия судебного пристава - исполнителя, выбирается им, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Действующее законодательство не предусматривает строгой последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема, судебный пристав-исполнитель в каждом случае обязан предпринимать все возможные действенные меры и использовать представленный в Законе об исполнительном производстве комплекс мер, в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом - исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

На основании частей 3, 5, 7, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. 

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. 

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что 05 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО9 на основании исполнительного листа серии ВС N от 20 июля 2015 года, выданного мировым судьей судебного участка №9 Ленинского района г.Оренбурга, в отношении должника ФИО11 в пользу взыскателя ФИО1 было возбуждено исполнительное производство N, предмет исполнения – алименты на содержание ФИО11 (после расторжения брака ФИО12) А.В. в твердой денежной сумме в размере 2000 рублей, подлежащей индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Оренбургской области ежемесячно, начиная с 23 июня 2025 года и до достижения их общим ребенком трехлетнего возраста (до 04 марта 2017 года) или до изменения материального или семейного положения сторон.

Также 05 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО9 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В связи с направлением копии исполнительного документа по месту работы должника для удержания периодических платежей, 05 июля 2017 года названное исполнительное производство окончено.

Сведения о направлении постановления об окончании исполнительного производства от 05 июля 2017 года в адрес взыскателя в материалах исполнительного производства отсутствуют, из пояснений административного ответчика следует, что указанное постановление было направлено в адрес взыскателя простым почтовым отправлением.

В связи с достижением ребенком должника и взыскателя трехлетнего возраста, 09 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3 произведен расчет задолженности по алиментам на содержание бывшей супруги, согласно которому задолженность составила 43 396,26 рублей.

Постановление о расчете задолженности по алиментам от 09 декабря 2021 года вручено ФИО1 в день его вынесения, вместе с тем предъявлено ею к исполнению только 26 июня 2025 года.

26 июня 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО3 на основании указанного постановления в отношении ФИО11 в пользу ФИО1 возбуждено исполнительное производство N, предмет исполнения – задолженность в размере 43 396,26 рублей.

Названное постановление должником не оспорено, является действующим.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены соответствующие запросы в целях установления имущественного положения должника.

04 августа 2025 года с должника в счет исполнения требований исполнительного документа списано 2 000 рублей.

До этого, 06 мая 2025 года ФИО1 обратилась к начальнику ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области с жалобой на бездействие судебных приставов-исполнителей, связанное с не исполнением требований исполнительного документа, поименованной как заявление.

26 июня 2025 года начальником ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4 заявителю дан ответ о том, что задолженность по исполнительному производству составляет 43 396,26 рублей, денежные средства в период с 05 июля 2017 года по 26 июня 2025 года на депозит службы судебных приставов не поступали.

05 июня 2025 года, ссылаясь на неисполнение требований исполнительного документа ВС N от 20 июля 2015 года, ФИО1 обратилась в суд.

В ходе рассмотрения дела в суде установлено, что исполнительное производство по предмету исполнения – взыскание ФИО11 в пользу ФИО1 задолженности по алиментам на содержание бывшей супруги в период с 05 июля 2017 года по 25 июня 2025 года находилось в статусе оконченного, не возобновлялось, не возбуждалось повторно, неоднократно передавалось от одного судебного пристава-исполнителя другому в статусе «оконченное», с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства ФИО1 в указанный промежуток времени в службу судебных приставов не обращалась.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности условий для удовлетворения заявленных ФИО1 требований, поскольку каких либо подлежащих устранению нарушений закона со стороны судебных приставов-исполнителей, как в форме действий, так и бездействий, суд не усматривает. Нарушения прав и законных интересов административного истца со стороны должностных лиц службы судебных приставов судом не установлено, учитывая, что в период с 05 июля 2017 года по 25 июня 2025 года рассматриваемое исполнительное производство числилось в статусе оконченного, полученное ФИО1 своевременно постановление о расчете задолженности по алиментам на содержание бывшей супруги от 09 декабря 2021 года, которое фактически является исполнительным документом, предъявлено ею к исполнению только после обращения в суд с настоящим иском, меры к исполнению требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем принимаются. 

Суд отмечает, что административный истец ФИО1, зная о наличии постановления о расчете задолженности по алиментам на содержание бывшей супруги, которая в связи с достижением ребенком трехлетнего возраста определена в конкретном размере, не проявила должной заинтересованности, не предъявив названное постановление в период с 09 декабря 2021 года по 25 июня 2025 года к исполнению, что фактически свидетельствует об отсутствии у взыскателя правового интереса к исполнению требований исполнительного документа. Таким образом, ФИО1 по своему усмотрению распорядилась своим правом на предъявление исполнительного документа к исполнению.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что в связи с не направлением в ее адрес копии постановления об окончании исполнительного производства от 05 июля 2017 года, она не знала об окончании исполнительного производства до обращения в суд с настоящим административным иском, признаются необоснованными, поскольку в настоящем случае суд принимает во внимание то обстоятельство, что фактически контроль за исполнением находившегося на исполнении исполнительного документа в ходе исполнительного производства, административный истец предпринял только в мае 2025 года, то есть по истечении более семи лет с момента окончания исполнительного производства, что не может свидетельствовать о добросовестном поведении самого взыскателя и об осуществлении им надлежащего контроля за исполнением требований исполнительного как взыскателя.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, в частности, установленные обстоятельства того, что до 05 мая 2025 года административный истец не предпринимал никаких действий как взыскатель по осуществлению должного контроля за исполнением требований исполнительного документа и не считал свои права на исполнение требований исполнительного документа нарушенными, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок для обращения с административным иском в части обжалования действий судебных приставов-исполнителей, выразившихся в не принятии мер к исполнению требований исполнительного документа и не применении к должнику мер принудительного исполнения в период до даты предыдущего окончания исполнительного производства - до 05 июля 2017 года. Каких-либо доказательств уважительности пропуска такого срока не представлено, что в соответствии с частью 5 статьи 180, частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска о признании бездействия незаконным. 

Учитывает суд и то, что в силу требований Закона об исполнительном производстве в период с 05 июля 2017 года по 25 июня 2025 года какие-либо исполнительные действия в рамках оконченного исполнительного производства совершаться судебными приставами-исполнителями не могли, равно как не могли применяться и меры принудительного исполнения к должнику.

Доводы административного истца о том, что она не знала, что расчет задолженности по алиментам от 09 декабря 2021 года является исполнительным документом, который необходимо предъявить на исполнение, о незаконном бездействии административных ответчиков не свидетельствует, поскольку незнание взыскателем требований законодательства, регулирующего спорные правоотношения, не может быть вменено в вину службы судебных приставов.

Ссылка административного истца на то, что ранее она обращалась по вопросу ознакомления с материалами исполнительного производства, однако ей поясняли, что работа ведется, ничем объективно не подтверждена. 

Доводы административного истца, изложенные в административном иске о том, что все ее претензии и заявления относительно незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей вышестоящему руководству службы судебных приставов к положительному результату не привели, на заявления даются отписки не по существу или не даются вообще основанием для удовлетворения требований не являются, поскольку требований, связанных с ненадлежащим рассмотрением каких-либо обращений или их не рассмотрением/несвоевременным рассмотрением ФИО1 не заявлено. Более того, заявление ФИО1 от 05 мая 2025 года, поданное в адрес начальника ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области 06 мая 2025 года, последним рассмотрено, на него дан ответ, в котором указано на то, что денежные средства в период, когда исполнительное производство числилось оконченным, на депозит службы судебных приставов-исполнителей не поступали. Оснований для применения к судебным приставам-исполнителям, в чьем производстве находилось рассматриваемое исполнительное производство до 05 июля 2017 года, и кому оно передавалось в статусе оконченного, у начальника отдела не имелось, поскольку как указано выше, незаконного бездействия по отношению к взыскателю со стороны службы судебных приставов не допущено, какие-либо исполнительные действия в рамках оконченного исполнительного производства совершаться не могли, равно как не могли применяться и меры принудительного исполнения к должнику. 

Поскольку в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказано в полном объеме, то не имеется оснований и для взыскания в ее пользу расходов по уплате государственной пошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУФССП России по Оренбургской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4, судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7, судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО8, должностным лицам ГУФССП России по Оренбургской области ФИО9, ФИО10 о признании бездействия незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение суда по делу составлено 27 августа 2025 года.

Судья подпись С.В. Емельянова

Оригинал подшит в дело №2а-5956/2025,

находящееся в производстве 

Ленинского районного суда г. Оренбурга