Дело № 2-481/2019 20 февраля 2019 года

29RS0014-01-2019-000086-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды отпусков, связанных с рождением ребёнка, назначить пенсию по старости,

установил:

А.Г.ГБ. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды отпусков, связанных с рождением ребёнка, назначить пенсию по старости.

Требования мотивировала тем, что 10 октября 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 19 октября 2018 года в назначении пенсии ей было отказано по причине недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С решением ответчика она не согласна. Полагала, что из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчик необоснованно исключил период её работы в 

<

***> с 11 апреля 1989 года по 23 декабря 1991 года. В этот период ей был предоставлен отпуск по уходу за ребёнком, что подтверждается записями в трудовой книжке, личной карточкой формы Т-2, приказами о приёме на работу и увольнении с работы, лицевыми счетами и справками о заработной плате. Просила возложить на ответчика обязанность включить период работы с 11 апреля 1989 года по 23 декабря 1991 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить ей пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 октября 2018 года.

В судебном заседании истец А.Г.ГБ. предмет иска в части требования о понуждении ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы изменила, просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 01 марта 1989 года по 31 мая 1989 года и с 11 августа 1989 года по 23 декабря 1991 года. Просила иск удовлетворить.

Представитель истца Д. в судебном заседании требования иска с учётом изменения его предмета поддержал.

Представитель ответчика К. иск не признал. Пояснил суду, что спорные периоды работы в 

<

***> с 01 марта 1989 года по 31 мая 1989 года и с 11 августа 1989 года по 23 декабря 1991 года не включены истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как заработная плата за эти периоды не начислялась, приказы о предоставлении отпусков по уходу за ребёнком в архиве отсутствуют. Просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела А.Г.ГВ. 

<

№>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 (далее – Правила №1015).

Как указано в пункте 11 Правил №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (далее – Правила №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил №516 определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела следует, что 10 октября 2018 года истец А.Г.ГБ., родившаяся 

<

Дата>, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. На момент обращения за пенсией истец достигла возраста 51 год 10 месяцев.

Как следует из решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 19 октября 2018 года 

<

№> (с изменениями), истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом пенсионный орган установил, что страховой стаж истца составил 22 года 6 месяцев 15 дней (с учётом полуторного исчисления периодов работ до 01 января 2002 года), стаж работы в районах Крайнего Севера, – 8 лет 6 месяцев 23 дня.

В стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены оспариваемые истцом периоды работы с 01 марта 1989 года по 31 мая 1989 года и с 11 августа 1989 года по 23 декабря 1991 года. Эти периоды работы включены лишь в страховой стаж.

Поскольку указанные периоды работы истца имели место до её регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями.

Согласно записям в трудовой книжке 26 мая 1988 года А.Г.ГБ. принята на работу в качестве рабочей цеха закрытого грунта в 

<

***>, который в дальнейшем был преобразован в 

<

***>, затем в 

<

***>, затем в 

<

***>, а затем в 

<

***>. 10 мая 1999 года А.Г.ГБ. уволена с работы.

14 апреля 1989 года во время работы в 

<

***> у истца родился ребёнок.

В архивной справке 

<

***> от 08 ноября 2018 года 

<

№> указано, что в оспариваемые периоды с 01 марта 1989 года по 31 мая 1989 года и с 11 августа 1989 года по 23 декабря 1991 года заработная плата истцу не начислялась, а в июне 1989 года произведено начисление за 70 дней. Приказ о предоставлении истцу отпуска по уходу за ребёнком, запись в личной карточке о предоставлении истцу такого отпуска отсутствуют.

Согласно пояснениям истца фактически в указанные спорные периоды она находилась в отпусках, связанных с рождением ребёнка. Суд считает, что такие пояснения истца следует признать достоверными, другими доказательствами по делу они не опровергнуты.

При этом суд учитывает, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Следовательно, принимая во внимание, что в связи с рождением 

<

Дата> ребёнка А.Г.ГВ. был предоставлен отпуск по уходу за ребёнком, при этом такой отпуск начался во время действия закона, который позволял включать отпуска, связанные с рождением ребёнка, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, до окончания такого отпуска в декабре 1991 года начислений заработной платы работодателем не производилось (за исключением выплат пособия за 70 дней в июне 1989 года, связанного с временной нетрудоспособностью в связи с родами), спорные периоды отпуска по уходу за ребёнком, который не достиг возраста трёх лет, с 01 марта 1989 года по 31 мая 1989 года и с 11 августа 1989 года по 23 декабря 1991 года относятся к стажу работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о понуждении ответчика включить периоды с 01 марта 1989 года по 31 мая 1989 года и с 11 августа 1989 года по 23 декабря 1991 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Для назначения пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ в возрасте 51 год 10 месяцев женщине необходимо иметь стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительностью не менее 10 лет и страховой стаж продолжительностью не менее 20 лет.

Принимая во внимание, что ответчиком установлено наличие у истца стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 8 лет 6 месяцев 23 дня, общая продолжительность такого стажа на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии с учётом включения в подсчёт стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 01 марта 1989 года по 31 мая 1989 года и с 11 августа 1989 года по 23 декабря 1991 года (принимая во внимание правило о том, что каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера) составит более 10 лет.

Необходимый страховой стаж продолжительностью более 20 лет у истца также имеется.

Как установлено в судебном заседании, за назначением пенсии истец обратилась 10 октября 2018 года, уже достигнув возраста 51 год 10 месяцев.

Следовательно, на день обращения истца к ответчику все условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ, соблюдены, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию, и её исковые требования о возложении обязанности на ответчика назначить такую пенсию со дня обращения за пенсией подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды отпусков, связанных с рождением ребёнка, назначить пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды отпусков, связанных с рождением ребёнка, с 01 марта 1989 года по 31 мая 1989 года и с 11 августа 1989 года по 23 декабря 1991 года и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 10октября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов