Подлинник документа подшит в административном деле № 2а-2578/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

Дело № 2а-2578/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.З. Хасимова,

с участием помощника прокурора Р.Г. Бадретдиновой,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Г.З. Мингалимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан обратилось в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора, указав в обоснование, что решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 августа 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания в периодичностью два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участвовать в них; обязать не покидать пределы административного района по месту жительства и постановки на учет без уведомления органа внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 08 февраля 2017 года ФИО2 дополнены административные ограничения в виде запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 23:00 часов, в выходные и нерабочие праздничные дни с 21:00 часов до 09:00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания с 06:00 часов до 23:00 часов без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. С 23 октября 2014 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции №3 «Центральный» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан. Во время постановки на профилактический учет он официально предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, холост, на иждивении детей нет, злоупотребляет спиртными напитками, заявлений и обращений в отношении ФИО2 в ОПОП по месту жительства и отделы полиции не имеется, официально трудоустроен в ООО «...» монтажником. Несмотря на письменное предупреждение и проведенную с ним профилактическую работу, административный ответчик в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 19.24, 20.21 и 6.9 КоАП РФ. В связи с чем, просит дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, в выходные и не рабочие дни с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления уточнила в части запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания с 06:00 часов до 23:00 часов без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, установленные решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 08 февраля 2017 года. Просит установить ФИО2 запрет выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. В остальной части требования административного иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление, в котором уточненные требования административного иска признал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика. 

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 августа 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания в периодичностью два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участвовать в них; обязать не покидать пределы административного района по месту жительства и постановки на учет без уведомления органа внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (л.д. 6). 

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 08 февраля 2017 года ФИО2 дополнены административные ограничения в виде запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 23:00 часов, в выходные и нерабочие праздничные дни с 21:00 часов до 09:00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания с 06:00 часов до 23:00 часов без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д.7-8). 

С 23 октября 2014 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции №3 «Центральный» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан. Во время постановки на профилактический учет он официально предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений (л.д. 9-17). 

Однако согласно материалам дела в период с 12 января 2018 года по 12 января 2019 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных: статьей 19.24 КоАП РФ-09.08.2018, 09.08.2018г., 09.08.2018, 09.10.2018г., 25.06.2018г., 19.07.2018; статьей 20.21 КоАП РФ – 29.11.2018, 21.07.2018; частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ-23.03.2018г. (л.д. 19,21-24).

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, холост, на иждивении детей нет, злоупотребляет спиртными напитками, заявлений и обращений в отношении ФИО2 в ОПОП по месту жительства и отделы полиции не имеется, официально трудоустроен в ООО «...» монтажником (л.д. 25).

Как следует из представленного в суд заявления, ФИО2 с уточненными требованиями иска согласился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд считает административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений обоснованным, и подлежащим удовлетворению.

Суд считает необходимым отметить, что дополнение ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора не ухудшает положение административного ответчика и не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за поведением по месту его нахождения и способствует его дальнейшей социализации. 

Кроме того, установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ... Республики Татарстан, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, в выходные и не рабочие дни с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Начало срока дополнения административного ограничения ФИО2 исчислять с момента вступления решения в законную силу. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд. 

Судья: «подпись» 

Копия верна: 

Судья: Л.З. Хасимов

Решение вступило в законную силу...

Судья: Л.З. Хасимов 

Секретарь суда: