Дело №2а-96/2025

УИД- 26RS0021-01-2025-000031-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 г. г. Лермонтов 

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Самариной Т.В.

при секретаре Ведяпиной Д.А.

с участием: 

полномочного представителя административного истца прокурора г.ФИО1 по доверенности помощника прокурора г.ФИО1 Поповой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.ФИО1 к Администрации г.ФИО1 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.ФИО1 обратился в суд с административным иском и просит признать незаконным бездействие Администрации г.ФИО1, выразившееся в не принятии мер по обустройству контейнерных площадок, расположенных по адресу: 

<

адрес> твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; возложить обязанность, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить допущенные нарушения, путем обустройства указанных контейнерных площадок.

В обоснование административных исковых требований административный истец сослался на то, что прокуратурой г.ФИО1 проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды, в результате которой установлено, что Администрацией г.ФИО1 не в полном объеме реализуются требования об охране окружающей среды при размещении контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, а также по созданию и содержанию в надлежащем состоянии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. На основании ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п.п.3,4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. В ходе проверки установлено, что на территории 

<

адрес>, расположены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов, которые не имеют твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что свидетельствует о нарушении требований законодательства об охране окружающей среды, нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, административный истец обратился в суд.

Полномочный представитель административного истца прокурора г.ФИО1 по доверенности помощник прокурора Попова М.И. в судебном заседании просила удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.

Полномочный представитель административного ответчика Администрации г.ФИО1 по доверенности ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменные заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о признании административных исковых требований прокурора г.ФИО1.

Согласно ч.ч.3,5 ст.46, ст.157 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично, если это не противоречит закону или не нарушает права других лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая, что признание административного иска полномочным представителем административного ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска административным ответчиком и принимает решение об удовлетворении административных исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.157,175-180,187 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.ФИО1 к Администрации г.ФИО1 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации г.ФИО1, выразившееся в не принятии мер по обустройству контейнерных площадок, расположенных по адресу: 

<

адрес> твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Возложить на Администрацию г.ФИО1 обязанность, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обустроить контейнерные площадки, расположенные по адресу: 

<

адрес> твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2025 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Лермонтовский городской суд.

Председательствующий судья Т.В. Самарина