Дело № 2а-271/2024

УИД № 29RS0010-01-2024-000276-84 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года г.Коряжма

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего Кузнецовой И.В.,

с участием помощника прокурора г.Коряжмы Соловьевой П.В.,

при секретаре Гурьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Архангельской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Архангельской области (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований учреждение указало, что в настоящее время ответчик, являющийся гражданином Азербайджанской Республики, отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления против жизни человека и 13 марта 2034 года подлежит освобождению. Поскольку в период отбывания наказания в виде лишения свободы административный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просит установить в отношении него административный надзор на срок три года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявление об установлении ФИО1 административного надзора с указанными выше административными ограничениями поддержал. Полагает, что административный ответчик относится к категории лиц, в отношении которых установление административного надзора, является обязательным.

ФИО1 с требованием об установлении административного надзора согласен, однако просит снизить количество явок на регистрацию. Пояснил, что после освобождения намерен проживать в Азербайджане. 

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора об отсутствии оснований для установлении ответчику, являющемуся иностранным гражданином, административного надзора, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу положений части 3 этой же статьи, в отношении указанного в части 1 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует и судом установлено, что административный ответчик ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области наказание в виде лишения свободы сроком 15 лет по приговору *** от 28 апреля 2020 года, в соответствии с которым он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных *** УК РФ, относящихся к категории тяжких и особо тяжких преступлений, соответственно.

Данное наказание назначено ФИО1 на основании части 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений. 

Также из материалов дела усматривается, что 27 декабря 2021 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике, данной ФИО1 администрацией исправительного учреждения, ответчик характеризуется отрицательно, нуждается в контроле и установлении административного надзора. 

Принимая во внимание то, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеющим не снятую и не погашенную судимость за тяжкое и особо тяжкое преступления, предусмотренные *** УК РФ, в период отбывания наказания признан злостными нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный ответчик относится к категории лиц, подлежащих административному надзору.

Вместе с тем, ФИО1 является гражданином Азербайджанской Республики и распоряжением Первого заместителя директора ФСИН России №-рн от 29 июля 2022 года его пребывание (проживание) в Российской Федерации на период погашения судимости по приговору от 28 апреля 2020 года (то есть в течение 10 лет после отбытия наказания) признано нежелательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Как уже указано выше, административный ответчик осужден за совершение на территории Российской Федерации тяжкого и особо тяжкого преступлений, в том числе против жизни человека, пребывание (проживание) ФИО1 в России признано нежелательным. 

Таким образом, после освобождения из мест лишения свободы у ФИО1, являющегося иностранным гражданином, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации. Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора, в удовлетворении заявленных требований следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Архангельской области» к ФИО1 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий И.В. Кузнецова