Дело № 2-373/18

Решение

именем Российской Федерации

08 июня 2018 года город Бавлы

Бавлинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Зиннурова А.А., 

с участием прокурора Сахипгареевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Стуликовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бавлинского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Удмуртско-Ташлинского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов,

установил:

Бавлинский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с иском в обоснование которого указывает о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства на 

<

адрес> на склоне горы выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых, строительных и пищевых отходов, общей площадью около 60 кв.м. Размещение твердых бытовых отходов в указанном месте негативно влияет на состояние экологии, создает угрозу эпидемиологических заболеваний, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В этой связи просит обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку и произвести рекультивацию данной территории. 

В судебном заседании прокурор Сахипгареева С.А. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, установив ответчику срок для устранения несанкционированной свалки в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. 

Представитель ответчика исполнительного комитета Удмуртско-Ташлинского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал. 

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 9 Конституции Российской Федерации, установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности.

Из содержания статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что охрана окружающей среды – это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию её последствий.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещён.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» установлено, что территория муниципального образования подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с нормами статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использования способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту и осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, а также не допускать загрязнения, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. 

Подпунктами 18 и 19 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесены: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения, и охрана городских лесов, расположенных в границах населённых пунктов поселения.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на 

<

адрес> на склоне горы имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, строительного мусора, стеклотары, пищевых отходов, общей площадью около 60 кв.м. 

Согласно уставу исполнительного комитета Удмуртско-Ташлинского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан принятому решением Совета муниципального образования Удмуртско-Ташлинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ к полномочиям исполнительного комитета относятся: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Как следует из справки Бавлинской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, размещенная 

<

адрес> не ликвидирована. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что требования природоохранного законодательства исполнительным комитетом Удмуртско-Ташлинского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан при организации свалки твердых бытовых отходов не соблюдены, что приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории сельского поселения, негативно влияет на состояние природной среды и создаёт реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушатся права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. 

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих доводов, подтверждаются материалами по делу. Перечисленные факты нарушений природоохранного законодательства, а также бездействие ответчика по соблюдению установленных правил и нормативов, послужило основанием для обращения прокурора в суд с названными требованиями в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд считает, что нарушения природоохранного законодательства должны быть устранены ответчиком в разумный месячный срок со дня вступления решения в законную силу. 

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 12, 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Возложить на исполнительный комитет Удмуртско-Ташлинского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан обязанность ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, размещенную 

<

адрес> и произвести рекультивацию территории, занимаемой несанкционированной свалкой в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: подпись.

Копия верна, судья: А.А. Зиннуров